公民讀本的誕生(中國(guó)青年報(bào) 2005-12-14)

公民讀本的誕生

2005年12月14日

梁子民 畢文昌

　 梁：最近，北京大學(xué)出版社推出了楊東平主編的《新公民讀本》，全書共八冊(cè)，已經(jīng)出版的雖然只有小學(xué)的四冊(cè)，初中的三冊(cè)和高中的一冊(cè)還沒有出來，但已經(jīng)令人驚喜。這套讀本包括四個(gè)方面的內(nèi)容：在公民道德方面，有仁愛、寬容、感恩、友誼、尚禮、誠(chéng)信、責(zé)任、尊嚴(yán)、合作等主題；在公民價(jià)值觀方面，包括自由、平等、人權(quán)、民主、法治、正義、和平、愛國(guó)、追求真理、與自然和諧共處等主題；在公民知識(shí)方面，包括國(guó)家與政府、民主政治、政黨制度、司法公正、社會(huì)公共生活、公民的權(quán)利與責(zé)任等主題：在公民參與技能方面，包括與人溝通、演講、討論、組織活動(dòng)、參與選舉、處理糾紛、維護(hù)權(quán)益、向責(zé)任部門或媒體反映問題和提出建議等主題。應(yīng)當(dāng)說，公民教育的框架，得到了全面的體現(xiàn)。

　 畢：三年前，夏中義主編的《大學(xué)人文讀本》，大體上也包括了這些內(nèi)容。只是那套書沒有明確地打出公民教育的旗幟，有其實(shí)，無其名。再者，面對(duì)中小學(xué)和面對(duì)大學(xué)也不一樣。又要堅(jiān)持公民教育的基本理念，又要適合中小學(xué)生的理解水平，操作起來很不容易。

　 梁：這就是《新公民讀本》可貴之處。像“政府的職責(zé)”、“政府為什么要收稅”，“新聞?shì)浾摰牧α俊薄ⅰ熬S護(hù)公正”、“走近民主”，都是很重大的主題，但課本通過孩子容易理解的小故事，做出通俗活潑的講解，并且配了生動(dòng)有趣的插圖，讓人耳目一新。

　 畢：提起公民教育，誰也不便公開反對(duì)。但實(shí)際操作很難。我聽說，其他機(jī)構(gòu)也在編公民教材，但涉及公民權(quán)利的內(nèi)容，往往被審查機(jī)構(gòu)刪除。比如，講政府由納稅人供養(yǎng)，納稅人有權(quán)監(jiān)督政府和官員，本來是公民教育中的基本知識(shí)，在審查過程卻被刪掉了。這套書包括了這方面的內(nèi)容，值得稱道。受教育者了解這方面的道理，有助于告別傳統(tǒng)的臣民心態(tài)。

　 梁：中國(guó)公民教育，其實(shí)已經(jīng)有一個(gè)世紀(jì)的歷史。它與中國(guó)的新學(xué)制度相伴隨，大體來說，是西方文明傳入近代中國(guó)的產(chǎn)物。它在中國(guó)近現(xiàn)代的文明進(jìn)程中，成績(jī)有目共睹。在蔣介石國(guó)民黨主政時(shí)期，“黨義”、“三民主義”等課程靠政治權(quán)力進(jìn)入學(xué)校，要取代公民教育，但在實(shí)際教育當(dāng)中，并沒有起到太大的作用。一是當(dāng)時(shí)此類課程的課時(shí)很少，二是教員并不認(rèn)同。特別是在大學(xué)里，許多“黨義課”的教員一到課堂上，首先說的一句話就是：“兄弟的課是奉送的”。

　 畢：中國(guó)的公民教育，1949年后從課程體系中退出，代替它的是政治教育�！肮�民”和“政治”相關(guān)，卻不是相同的概念。從“公民課”到“政治課”也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的名詞轉(zhuǎn)換。公民意識(shí)，主要強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人與國(guó)家之間的權(quán)利和義務(wù)。公民教育不是“螺絲釘教育”，也不同于“接班人教育”。

　 梁：在中國(guó)，現(xiàn)代公民教育，本來起步很早，而且也有了很大成績(jī)。在過去的學(xué)校制度中，公民教育是成體系的。我們看當(dāng)時(shí)商務(wù)和中華書局出版的公民教材，從小學(xué)到大學(xué)是很完整的。同樣的內(nèi)容，在不同的人生階段，有不同的側(cè)重和理解。公民教育，是由傳統(tǒng)的“修身”課程變化過來的，到了民國(guó)以后，在正式的教育中，一般就不再使用“修身”一詞了。“公民課本”的出現(xiàn)，可以說是中國(guó)知識(shí)界認(rèn)同人類普世價(jià)值的表現(xiàn)。

　 畢：1913年，上海群益書社完整翻譯出版了《美國(guó)公民學(xué)》，這是一本美國(guó)學(xué)校里使用的課本。課本分為五大部分，從家庭、社會(huì)、國(guó)家以及國(guó)際交涉都有涉及，是美國(guó)公民的必讀書。西方文化在初入中國(guó)的時(shí)候，中國(guó)知識(shí)界最先看到了它的生機(jī)。這本《美國(guó)公民學(xué)》的前面，有唐文治的序言，他的西方文化觀就是“吾觀歐美之國(guó)民處群有序，行己有道，知其間必有不可磨之學(xué)術(shù)，不可易之教育，涵養(yǎng)滋化，以臻于此�！彼�所說的學(xué)術(shù)和教育，主要就是指公民教育，從這里可以看出，中國(guó)早期接受西方文化的知識(shí)分子，是很善于吸收歐美的先進(jìn)文化的。唐文治說：“此書則自人之初生，即受治于家庭，漸長(zhǎng)又受范于學(xué)校，及其成人，而道德之根性，固已匡之以漸，使與習(xí)化，其所以養(yǎng)成美國(guó)偉壯之國(guó)民，表章世界者，職此故也�！�

　 梁：早年商務(wù)印書館在不同時(shí)期出版的各種公民教科書，除了后來加進(jìn)三民主義的內(nèi)容外，關(guān)于公民的權(quán)利和責(zé)任，大體沒有發(fā)生變化，也就是說，在公民教育體系中，主流是純正的，而不是“黨義”至上。對(duì)政府的認(rèn)識(shí)，當(dāng)時(shí)主要講的就是“政府之弊端及險(xiǎn)象”，對(duì)政府之弊端保持警惕，這也是公民教育的題中應(yīng)有之義。

　 畢：中國(guó)人的憲政意識(shí)，覺醒并不遲。今天，《新公民讀本》誕生了，我覺得很有意味，這就和歷史上的好傳統(tǒng)銜接上了。

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