公司物資采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

公司物資采購(gòu)實(shí)施細(xì)則1

　　第一章 總則

　　第一條 為了開(kāi)展中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司設(shè)備物資采購(gòu)中心的集中采購(gòu)招標(biāo)工作，構(gòu)建股份公司集中采購(gòu)招標(biāo)平臺(tái)，根據(jù)股份公司《設(shè)備物資集中采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 股份公司設(shè)備物資采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）的集中采購(gòu)招標(biāo)工作以實(shí)現(xiàn)資源配置的科學(xué)化、集約化為目的，以提高股份公司的整體效益為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的原則，實(shí)行技術(shù)與商務(wù)分離、決策與執(zhí)行分離。

　　第二章 集中采購(gòu)招標(biāo)的計(jì)劃和安排

　　第三條 采購(gòu)中心負(fù)責(zé)匯總和備案各公司編制上報(bào)的年度設(shè)備物資采購(gòu)預(yù)算并對(duì)全年的集中采購(gòu)招標(biāo)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

　　第四條 采購(gòu)中心在每季度的前十五個(gè)工作日內(nèi)完成各公司該季度的采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃表以及上一季度的集中采購(gòu)招標(biāo)情況備案表和集中采購(gòu)招標(biāo)合同備案表的匯總和備案工作。

　　第五條 采購(gòu)中心可根據(jù)具體情況，對(duì)各公司采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃中種類相同、采購(gòu)時(shí)間接近，累計(jì)預(yù)算金額達(dá)到采購(gòu)中心管理權(quán)限范圍的設(shè)備物資進(jìn)行集中采購(gòu)招標(biāo)。

　　第六條 采購(gòu)中心在收到各公司上報(bào)的法定代表人或授權(quán)代表人簽字的`集中采購(gòu)招標(biāo)申報(bào)表、集中采購(gòu)招標(biāo)委托書(shū)、全套招標(biāo)文件（電子版）和簽字蓋章的評(píng)標(biāo)人員和評(píng)標(biāo)辦法審核意見(jiàn)表后及時(shí)發(fā)出招標(biāo)通知（招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)函、競(jìng)爭(zhēng)性談判邀請(qǐng)函、詢價(jià)單）。

　　第三章 集中采購(gòu)招標(biāo)的程序

　　第七條 公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的工作程序

　　（一）招標(biāo)

　�。�1）成立股份公司設(shè)備物資集中采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。人員由股份公司領(lǐng)導(dǎo)、采購(gòu)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門組成。

　�。�2）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，采購(gòu)中心主要通過(guò)國(guó)內(nèi)省級(jí)以上的媒體和股份公司網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。公告的內(nèi)容包括：招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

　　（3）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，采購(gòu)中心向三個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。

　�。�4）集中采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目的商務(wù)和技術(shù)招標(biāo)文件由采購(gòu)單位根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制。招標(biāo)文件中包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款，注明招標(biāo)文件發(fā)出日期、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止日期和開(kāi)標(biāo)日期。高（新技術(shù)）、大（型、宗）、特（種）、專（用）設(shè)備物資的招標(biāo)文件由采購(gòu)中心組織專家進(jìn)行審查。

　�。�5）采購(gòu)中心按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、程序和范圍組織開(kāi)標(biāo)。采購(gòu)中心將邀請(qǐng)采購(gòu)單位代表和監(jiān)督人員參加開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)中心人員當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞，當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。采購(gòu)中心人員負(fù)責(zé)完整記錄開(kāi)標(biāo)內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)督人員確認(rèn)簽字后存檔備查。

　　（二）評(píng)標(biāo)

　�。�1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)中心從股份公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜液筒少?gòu)單位推薦的專家或代表單數(shù)組成，專家人數(shù)不得少于三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和監(jiān)督人員按規(guī)定時(shí)間進(jìn)駐采購(gòu)中心指定的地點(diǎn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單對(duì)外嚴(yán)格保密。

　　（2）根據(jù)購(gòu)買單位的數(shù)量，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按下列方式組成：

　　a、單一采購(gòu)單位：采購(gòu)單位推薦專家和代表人數(shù)不低于評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員總數(shù)的三分之一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由采購(gòu)單位擔(dān)任，采購(gòu)中心派員協(xié)助。

　　b、多家采購(gòu)單位：各采購(gòu)單位推薦評(píng)標(biāo)專家和代表人員的總數(shù)不低于評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員總數(shù)的二分之一。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由采購(gòu)中心派員擔(dān)任，各采購(gòu)單位協(xié)助。

　�。�3）評(píng)標(biāo)辦法在開(kāi)標(biāo)前報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)辦法就商務(wù)和技術(shù)方面進(jìn)行獨(dú)立實(shí)名打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各供應(yīng)商在商務(wù)和技術(shù)方面的綜合得分情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦首選中標(biāo)供應(yīng)商和備選中標(biāo)供應(yīng)商。

　�。�4）監(jiān)督人員應(yīng)就評(píng)標(biāo)過(guò)程是否履行規(guī)定程序以及執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律的情況在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署意見(jiàn)。

　�。ㄈ�）定標(biāo)

　　（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)標(biāo)情況。

　�。�2）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目情況，采取會(huì)簽或會(huì)議形式，由多數(shù)成員依據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果在定標(biāo)審核意見(jiàn)表上簽署意見(jiàn)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。

　�。�3）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組中采購(gòu)單位成員應(yīng)在評(píng)標(biāo)工作完成之日起的五個(gè)工作日內(nèi)簽署定標(biāo)意見(jiàn)。如采購(gòu)單位選擇備選中標(biāo)供應(yīng)商，采購(gòu)中心可在收到采購(gòu)單位書(shū)面說(shuō)明后的兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)議并邀請(qǐng)首選中標(biāo)供應(yīng)商和備選中標(biāo)供應(yīng)商予以澄清。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組中采購(gòu)單位成員應(yīng)在收到復(fù)議結(jié)果后的三個(gè)工作日內(nèi)簽署定標(biāo)意見(jiàn)。

　　（4）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員應(yīng)在隨后的五個(gè)工作日內(nèi)簽署定標(biāo)意見(jiàn)。

　�。�5）采購(gòu)中心向獲得招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組半數(shù)以上成員同意的中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)并向未中標(biāo)的投標(biāo)人通報(bào)中標(biāo)結(jié)果。

　　第八條 競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)的程序：

　　（1）采購(gòu)中心組織成立談判小組。談判小組由采購(gòu)中心從股份公司評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜液筒少?gòu)單位推薦的專家或代表三人以上單數(shù)組成。談判小組的人員組成報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

　�。�2）采購(gòu)單位制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

　　（3）談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于兩家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

　�。�4）談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。

　　（5）談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商并報(bào)請(qǐng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　（6）采購(gòu)中心將成交結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。

　�。�7）如公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)人不足三家，可直接轉(zhuǎn)為按競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。談判小組由經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成，評(píng)定事項(xiàng)以經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)辦法為準(zhǔn)。

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