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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全1
20xx年是我鎮(zhèn)學習和全面貫徹落實黨的十八大精神,深入推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關鍵之年。為了適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的要求,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實保障廣大人民群眾消費安全和身體健康,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定20xx年工作計劃。
一、指導思想
根據(jù)新形勢新任務的要求,20xx年我們工作的指導思想是:以黨的十八大精神為指導,以提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標,緊緊圍繞全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求,堅持科學發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。
二、總體目標與任務
20xx年工作的總體目標為:通過加強宣傳、推進準入、強化監(jiān)管、加快認證等一系列措施,使我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處,不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
20xx年工作的基本任務為:
1.做好村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員人員的管理、培訓工作。定期組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識宣傳教育和培訓,通過各種形式提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和誠信守法意識。
2.組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術示范和標準化示范基地建設。指導農(nóng)民科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品,推廣標準化生產(chǎn)技術,加快"三品一標"認證和產(chǎn)地認證工作。
3.加大對種植、養(yǎng)殖過程的監(jiān)督巡查工作,重點對農(nóng)藥、獸藥、飼料和添加劑等投入品使用情況進行檢查,嚴防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié),做好巡查記錄,督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。
4.做好對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)測工作,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽樣送檢、安全認證、產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯工作。全年完成檢測抽檢樣品450份以上,同時配合市農(nóng)委質(zhì)檢科做好例行抽檢工作。力爭使農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達98%以上。
5.開展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動3次,舉辦專業(yè)培訓4次,培訓各類技術人員100人次,發(fā)放宣傳培訓資料3000份。
6.收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急預警和響應機制,一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,做到迅速反應、有效處理,并在第一時間將有關情況黨委政府和市農(nóng)委監(jiān)管科,防治事態(tài)擴大和蔓延。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍。充分利用廣播、電視等多種媒體,結合"科技下鄉(xiāng)"等多項活動,采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;在宣傳內(nèi)容上,重點突出對農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術規(guī)程等知識的宣傳,特別是對市場準入制度等內(nèi)容的宣傳;重點做好對生產(chǎn)者的宣傳,提高他們標準化生產(chǎn)能力;對經(jīng)營者的宣傳,增強他們守法經(jīng)營的意識;對消費者的`宣傳,倡導安全消費理念。
2.扎實穩(wěn)步推進市場準入工作,努力構建安全消費市場
一是完善蔬菜類市場準入試點工作,進一步規(guī)范批發(fā)市場和超市的自檢行為。
二是加大對超市和批發(fā)市場的日常監(jiān)督抽檢力度,規(guī)范檢測行為,完善數(shù)據(jù)上報制度,逐步推行質(zhì)量安全追溯制度,努力構建安全消費市場。
3.加快認證步伐,強化證后監(jiān)管,增強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
一是充分運用國家在"三品"認證工作方面的優(yōu)惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)等進行申報,加快基地和產(chǎn)品的認定認證步伐,年終力爭實現(xiàn)新認定無公害產(chǎn)地20xx畝,認證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個的目標。
二是建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理,包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況(品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時期等)、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況、生產(chǎn)者、質(zhì)量管理員等方面;
三是加強對"三品"的例行檢查力度,實行年度抽查、檢查制度。
4.積極開展例行監(jiān)測工作,為政府決策提供科學依據(jù)
一是全年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測活動,對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品,監(jiān)測樣品不少于450個;
二是配合市農(nóng)委質(zhì)管科,做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;
三是對每次例行檢測結果及時進行匯總,結合市場準入的日常監(jiān)測數(shù)據(jù),分析結果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據(jù)。
5.加強隊伍建設,努力塑造一支適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊伍。一是狠抓政治思想工作,增強服務意識和責任意識,提高工作的積極性和主動性。二是強化業(yè)務技術學習培訓。采取集中培訓、專家輔導、自學、集體討論相結合的方式,切實提高業(yè)務技術水平。三是通過各項規(guī)章制度的完善和落實,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測隊伍。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全2
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是法律賦予農(nóng)業(yè)部門的重要職責,涵蓋農(nóng)產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入零售、批發(fā)市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前各環(huán)節(jié)。為進一步加強組織領導,落實工作責任,強化各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來”、“管出來”,現(xiàn)就我局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作內(nèi)部職責分工等事項通知如下:
一、加強組織領導
始終堅持將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)轉方式、調(diào)結構和全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設的一項重要工作來抓。局成立以局長為組長,分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領導為副組長,局相關單位主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組;在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股設領導小組辦公室,承擔領導小組日常工作。
二、明確職責分工
局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股:牽頭、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任,研判評估農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,督促落實質(zhì)量安全措施。主要負責擬訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作規(guī)劃、方案并組織實施;組織制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程,協(xié)助制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并組織實施;組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測、農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設、人員培訓和機構考核工作;牽頭、協(xié)調(diào)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)標準化;組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設及監(jiān)管人員培訓等工作。負責無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品(“三品”)認證和地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記,及其從種養(yǎng)環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全管理工作。
局辦公室:負責協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理、輿情監(jiān)控、信息發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急處置。
局政策法規(guī)股:負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及相關政策的.實施和咨詢,負責相關法規(guī)規(guī)章起草、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督工作,跨區(qū)域案件綜合協(xié)調(diào)。
局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊:負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件投訴舉報的受理和反饋、查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大違法案件等工作。
局科技教育站:負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域科技研究和技術引進、成果轉化的安全性評價及農(nóng)民培訓教育;負責轉基因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和本部門業(yè)務系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標準化。
局糧油作物站:負責指導、監(jiān)督糧油作物生產(chǎn)中安全使用農(nóng)業(yè)投入品,組織實施糧油作物生產(chǎn)技術規(guī)程和標準化基地建設。
局經(jīng)濟作物站:負責指導、監(jiān)督經(jīng)濟作物生產(chǎn)中安全使用農(nóng)業(yè)投入品,組織實施經(jīng)濟作物生產(chǎn)技術規(guī)程和食用經(jīng)濟作物農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設。
局植保植檢站:負責植保新農(nóng)藥試驗示范、開發(fā)及推廣應用,開展農(nóng)藥安全使用技術培訓,指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學安全使用農(nóng)藥,監(jiān)督落實農(nóng)藥使用安全間隔期規(guī)定;推行綠色防控和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,組織實施農(nóng)藥施用量“零增長”行動;聯(lián)合省農(nóng)藥檢定所開展農(nóng)藥藥害事故調(diào)查處理工作。
局土壤肥料站:負責耕地質(zhì)量管理、肥料登記及其質(zhì)量安全監(jiān)督管理,農(nóng)作物測土配方施肥技術推廣應用;組織實施化肥施用量“零增長”行動。
局農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護站:負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督管理和綜合治理,無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定及其監(jiān)督管理。
局計財股:協(xié)助落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費。
三、嚴格工作要求
局各相關單位要按照內(nèi)部職責分工,嚴格落實責任,科學統(tǒng)籌規(guī)劃,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術和管控措施落實到相關業(yè)務領域和工作環(huán)節(jié),扎實推進本產(chǎn)業(yè)行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,各單位主要負責人是本部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責任人。要緊密結合本部門工作實際,在示范創(chuàng)建和相關財政專項實施中推行農(nóng)業(yè)標準化,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管控。失職瀆職涉嫌犯罪的,依紀依法追究相關人員責任。
四、健全會商制度
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會商制度,對全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點工作進展落實情況定期會商調(diào)度,對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、應急突發(fā)事件等即時會商調(diào)度。局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組每季度召開例行會商會,通報工作進展落實情況,會商調(diào)度階段性工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全3
摘要:當前環(huán)境中,人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求量日益增多。本文主要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術中的常用檢測方法和新型檢測技術的測定原理及特點進行闡述并加以分析,保證農(nóng)產(chǎn)品的綠色安全,促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,避免農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題危害人體健康。
關鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;檢測技術
1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的內(nèi)容
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量指其本身的理化特性、外觀特征和成本價格,由于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不同也決定了其用途的不同。食品是滿足人體日常所需必不可少的物質(zhì),食品來源即為農(nóng)產(chǎn)品。因此,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接影響了人類的身體健康。而在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制中要求農(nóng)產(chǎn)品不能含有有毒、有害物質(zhì),不能威脅到人體健康。
2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術
2.1常用檢測技術
2.1.1氣相色譜技術氣相色譜法是一種經(jīng)典的分析方法,主要原理是以氣體為流動相,與固定相互相作用進行檢測分析,常用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中的農(nóng)藥殘留檢測[1]。由于氣相色譜法具有較高的靈敏度,檢測便捷且效果好,目前被廣泛用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中。主要檢測設備有火焰電離檢測器和熱導檢測器等。
2.1.2液相色譜技術液相色譜檢測技術原理和氣相色譜相似,但液相色譜技術的流動相為液體,且所用儀器和操作流程也和氣相色譜法有所差別。這種檢測技術可以用于分析分子量大、極性強的農(nóng)藥,對農(nóng)藥的殘留檢測具有顯著的效果。隨著當下檢測設備和相關技術的發(fā)展,液相色譜技術也在檢測效果和靈敏度方面有著明顯的提高。
2.1.3色質(zhì)聯(lián)用技術色質(zhì)聯(lián)用技術是將氣相、液相質(zhì)譜的特質(zhì)結合到一起加以檢測分析的方法,在檢測操作中具有分離效果好、能準確測得化合物結構的優(yōu)點,在檢測時又能同時定性、定量檢測,可以有效測得農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留,但此技術需要復雜的操作流程和昂貴的設備支持,因此在常規(guī)檢測中很少使用。
2.1.4超臨界流體色譜技術在超臨界流體色譜法應用過程中,被檢測物質(zhì)的溫度和壓力處于臨界點時物性會發(fā)生改變,例如粘度、密度、熱容量、溶解度等快速變化,通過對待測物質(zhì)物性變化的觀察來判斷農(nóng)產(chǎn)品有害物質(zhì)的殘留情況。
2.1.5免疫分析法免疫分析方法分為很多種,其中酶聯(lián)免疫法被廣泛運用。這種檢測技術是利用酶標記對動物的免疫抗體進行測定,酶作用于底物后通過顏色的變化來進行農(nóng)產(chǎn)品的檢測。免疫分析法成本低,特異性強、分析效率高,多用于農(nóng)產(chǎn)品中的殘留抗生素、真菌毒素和病原微生物的`測定。
2.1.6毛細管電泳法毛細管電泳法是在大約20kw的電壓下利用毛細管對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行測定,一些農(nóng)產(chǎn)品殘留物質(zhì)較為頑固,傳統(tǒng)的色譜法難以分離檢測,這種情況下可以利用毛細管電泳法進行測定,這種方法具有分析能力強、速度快等特點。
2.2新型檢測技術
2.2.1電子鼻技術電子鼻技術是現(xiàn)代科技發(fā)展中流行起來的新型檢測技術,可通過氣味傳感器檢測到樣本物質(zhì)的測定信息,具有檢測效率高,操作方法簡單等特點。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品防腐劑、危險品探測等多個領域都有所涉及。具體檢測方法以谷物為例,收獲后的谷子多儲存在倉庫中,可能會出現(xiàn)霉變,食用后會危及人體健康。利用電子鼻技術可以對谷子的氣體組分進行分析,推斷出谷子的存儲時間,確保健康營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
2.2.2生物傳感器技術生物傳感器技術可以對待測物質(zhì)的濃度進行檢測并以電信號的形式轉換出來。其中識別元件為抗體、抗原、酶、微生物、核酸等物質(zhì),再與理化轉能器、信號放大裝置等設備進行配合,用分子識別的方法對待測物質(zhì)進行識別,能夠有效檢測農(nóng)藥殘留、食品新鮮度、微生物和毒素等。生物傳感器技術還被應用于很多領域,在食品、環(huán)境、醫(yī)學檢測中都具有寬闊的發(fā)展空間。
2.2.3電感耦合等離子體光譜技術電感耦合等離子體光譜技術是當前檢測研究中的新成果,具有操作簡單、分析能力強、靈敏度等優(yōu)勢。通過將農(nóng)產(chǎn)品處理后經(jīng)過系統(tǒng)分解為激發(fā)態(tài),激發(fā)態(tài)粒子回到基態(tài)需要的能量通過光譜的形式展現(xiàn)出來,得到相應的譜線圖,在與標準溶液進行比對后得出測定物質(zhì)中的元素種類及含量。這種方法在重金屬、有害物質(zhì)、有機成分及微量元素的檢測中都是有效的檢測手段,也適用于農(nóng)產(chǎn)品的外包裝材料中重金屬、有害物質(zhì)、微量元素的檢測。為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全,我國農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量檢測技術也在不斷科學化、系統(tǒng)化、先進化。在以后的檢測工作中,要繼續(xù)對農(nóng)產(chǎn)品的檢測嚴格把關,引進科學高效的檢測技術,確保農(nóng)產(chǎn)品市場健康運行。
參考文獻
[1]劉懷宇.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測現(xiàn)狀問題及措施[J].農(nóng)業(yè)與技術,20xx,34(1):239.
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全4
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的培養(yǎng)目標
專業(yè)培養(yǎng)具備生物學、農(nóng)產(chǎn)品安全的基本知識和技能,能在農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、商檢、衛(wèi)生防疫、科研院所等領域,從事和農(nóng)產(chǎn)品安全有關的技術、管理、策劃、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及教學、研究等相關工作的高級科學技術人才
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的就業(yè)方向
畢業(yè)后可到全國各級農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督部門、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗部門及教學、科研等單位從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)與安全的管理、公共營養(yǎng)等方面的工作。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的介紹
本專業(yè)是以生命科學和農(nóng)產(chǎn)品科學為基礎,研究農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)、安全與健康的關系,農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)的保障和農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量管理的學科,是農(nóng)產(chǎn)品科學與預防醫(yī)學的重要組成部分,是連接食品與預防醫(yī)學的重要橋梁。通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的管理和控制,保證農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生質(zhì)量,促進人體的`健康。農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)與安全的保證主要依靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面系統(tǒng)的質(zhì)量管理,從而使營養(yǎng)與農(nóng)產(chǎn)品安全從過去的監(jiān)督管理,擴展成包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品毒理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的諸多領域,在生命科學和農(nóng)產(chǎn)品科學的各個領域中發(fā)揮越來越重要的作用。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的主要課程
普通生物學、農(nóng)產(chǎn)品微生物學、基礎生物化學、人體機能學、營養(yǎng)學、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生學、農(nóng)產(chǎn)品化學、農(nóng)產(chǎn)品工藝學、農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量控制技術、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗技術、農(nóng)產(chǎn)品微生物檢驗技術、功能農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)管理等。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全5
摘要:
新西蘭是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障制度較為完善的國家。從食品安全立法、執(zhí)法、監(jiān)管等角度介紹新西蘭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設情況,借鑒新西蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面的經(jīng)驗,提出改善遼寧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施。
關鍵詞:
農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;食品安全;新西蘭
依托獨特的資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、技術創(chuàng)新優(yōu)勢,新西蘭形成了以奶牛養(yǎng)殖為主,綿羊、鹿養(yǎng)殖等為輔的畜牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè),以獼猴桃、葡萄種植為主的果品業(yè),以及以松樹為主的用材林業(yè),這些產(chǎn)業(yè)在世界上具有很強的競爭力。奶制品、獼猴桃、木材、白葡萄酒成為新西蘭出口的標志性產(chǎn)品。畜產(chǎn)品絕大部分用于出口,牛奶出口量世界第一。新西蘭是目前發(fā)達國家中唯一沒有對農(nóng)業(yè)提供任何直接補貼而與其他產(chǎn)業(yè)一樣征收商品稅、收入稅的國家,即使這樣,新西蘭農(nóng)業(yè)仍然保持了較強的競爭力,這與該國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視息息相關。
1新西蘭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系情況
。保鞭r(nóng)產(chǎn)品安全備受重視,成為立國之本對于新西蘭這樣以農(nóng)產(chǎn)品出口為經(jīng)濟命脈的國家而言,失去“安全“二字,是難以想象的。為此,新西蘭把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入到食品安全的大范疇,制定了相關法律法規(guī),并專門設立了由農(nóng)林部、漁業(yè)部、食品安全局等部門合并而成的第一產(chǎn)業(yè)部,把大農(nóng)業(yè)與大食品結合起來,統(tǒng)一監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的品質(zhì),讓以安全、天然、高質(zhì)量食品著稱的新西蘭找到了農(nóng)業(yè)立國之路。
。保卜煞ㄒ(guī)完善,執(zhí)法嚴明新西蘭在食品安全(包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)方面的法律法規(guī)制定較早,這既是國民健康的需要,也是出口的需要。主要有《食品安全法案》《動物制品法案》《農(nóng)產(chǎn)品化肥和動物藥劑法案》《葡萄酒法案》及《食品衛(wèi)生規(guī)定》。20xx年5月27日通過的新的《食品安全法》是根據(jù)特定行業(yè)食品安全風險的.程度和性質(zhì)而制定實施的一套新的風險管理方法,包括在一些情況下召回產(chǎn)品的條款,加強了政府在食品安全方面的權限。新法還給予不同類型的企業(yè)更多靈活性,降低其執(zhí)行食品安全規(guī)定的成本。值得一提的是,新西蘭在食品安全法規(guī)的執(zhí)行過程中非常嚴格、透明,極少發(fā)生執(zhí)法不嚴、徇私枉法的情況。
1.3監(jiān)管體系健全,運行高效新西蘭所有農(nóng)業(yè)行業(yè)普遍建立了政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)或合作社有機協(xié)調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng),廣泛應用了最先進的信息技術,監(jiān)管效率和水平堪稱世界領先,其中最典型的是奶制品質(zhì)量安全系統(tǒng)。作為全球主要奶粉輸出地,新西蘭在奶粉監(jiān)管方面走在全球前列,建立起由政府機構和民間組織共同組成的監(jiān)管體系,成為支撐新西蘭成為世界奶制品質(zhì)量最高國家的基本保證,也是100多a來奶農(nóng)共同努力的結果。
1.4監(jiān)管程序職責明確,標準執(zhí)行得力食品安全相關政策和法規(guī)明確規(guī)定了生產(chǎn)者和管理者的職責。第一產(chǎn)業(yè)部的職責是有效執(zhí)行食品安全法規(guī),制定相應標準,監(jiān)督標準執(zhí)行,實現(xiàn)從生產(chǎn)到餐桌的全過程監(jiān)管,確保食品安全。政府制定相應標準后,并不對生產(chǎn)者的產(chǎn)品是否符合標準進行認定,而是由第三方來完成。第三方是獨立的檢測機構,由第一產(chǎn)業(yè)部認證,職責是進行產(chǎn)品抽檢以及按照風險管理制度進行獨立檢測評估,這樣既減少了政府的干預,又防止了權利和造假現(xiàn)象,確保檢測的獨立性和公正性。
2新西蘭農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認識與啟示
新西蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的很多經(jīng)驗尤其在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面的經(jīng)驗,值得借鑒。
2.1以法律法規(guī)為基石嚴格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,把食品安全放在更加突出的位置食品安全關乎國民健康和民族的未來。對于新西蘭來說,保障食品安全既是國民健康的需要,也是人權保障的一部分,更是國家生存與發(fā)展的大問題。為了應對其他國家日益苛刻的農(nóng)產(chǎn)品進口標準,新西蘭建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量標準體系,主動對本國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施嚴格的質(zhì)量控制,對農(nóng)產(chǎn)品進口執(zhí)行嚴格的質(zhì)量檢驗措施。正是在內(nèi)外壓力與動力雙重驅動下,最終建立了舉世公認的先進、實用、健全的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。當前,我國食品安全問題已成為國民的隱痛。雖然我國已經(jīng)頒布了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,但監(jiān)管中仍存在漏洞和難點,主要表現(xiàn)在:一是監(jiān)管對象多而分布廣泛,不如新西蘭少而集中;二是監(jiān)管部門多而職責不清,存在監(jiān)管漏洞或推卸責任現(xiàn)象;三是執(zhí)行法律和標準力度不足。對此,只有從政府層面制定實施細則,落實責任,把抓好食品安全作為改善民生的首要任務,才能有效監(jiān)管好食品安全。
2.2轉變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升與保障供給和農(nóng)民增收相制約的觀念,將農(nóng)產(chǎn)品的“質(zhì)”與“量”統(tǒng)籌考量,協(xié)調(diào)發(fā)展新西蘭人少地多,牧場遼闊,全國人口只有430萬人,國內(nèi)消費有限,農(nóng)產(chǎn)品只有以合理的價格出口才能維持本國農(nóng)業(yè)發(fā)展,所以必須在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和特色上下功夫。我國人口基數(shù)大,有效耕地少,土地承載力有限,因此,一直以來把提高作物產(chǎn)量、保障糧食安全放在首位。但從長遠看,這種發(fā)展的不可持續(xù)性和潛在危害逐步顯現(xiàn),農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用投入品的過度使用導致“量”的提升和“質(zhì)”的下降。結合新西蘭經(jīng)驗,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與保障供給和農(nóng)民增收并不矛盾,關鍵是“質(zhì)”的提升是否有效益,“質(zhì)”的下降是否成本高。因此,有必要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)偏重“量”的狹隘觀念,以市場為杠桿,實現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的和諧發(fā)展。
。玻硨崿F(xiàn)從田間到餐桌、從生產(chǎn)到流通、從農(nóng)業(yè)到服務業(yè)全過程可追溯和有效監(jiān)管,建立高效統(tǒng)一、協(xié)調(diào)順暢的食品安全監(jiān)管體系食品已經(jīng)遠遠超出農(nóng)產(chǎn)品的范疇。在食品安全監(jiān)管過程中,新西蘭也曾存在管理部門職能重合、管理標準執(zhí)行不一的情況,造成管理部門、生產(chǎn)商和銷售商以及消費者之間的糾紛與矛盾。第一產(chǎn)業(yè)部的成立有效解決了這一問題,這種整合無疑減少了食品安全監(jiān)管成本,大大提高了從田間到餐桌的全過程監(jiān)管效率。比較而言,我國難以像新西蘭那樣大刀闊斧地進行機構合并整合,但可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,在提高監(jiān)管效率上做文章,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通兩個關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,可以起到一定的效果。
。玻唇⑴c農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管相適應的綜合保障體系,是農(nóng)產(chǎn)品安全的外部保障為了保障和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,增強國際市場競爭力,新西蘭于1984年進行了比較徹底的市場經(jīng)濟改革,建立起富有效率的出口保障體系。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管手段普遍停留在農(nóng)殘檢測和食品認證上,但農(nóng)殘檢測也沒有普及,食品認證也沒有獲得生產(chǎn)者積極響應。事實上,農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程,需要政府部門、科研系統(tǒng)、執(zhí)法機構等協(xié)調(diào)配合,才能保證農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的效果。
。玻嫡覝手攸c監(jiān)管對象并確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準有效執(zhí)行,是農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的核心要務政府制定規(guī)則、企業(yè)遵守原則、引入第三方檢測,是新西蘭成為“自然之國”的重要保證。第一產(chǎn)業(yè)部依照政策法律賦予的權限負總責,重點是制定標準、維護標準和監(jiān)督標準,而不參與到每個環(huán)節(jié);生產(chǎn)者需要按照標準來生產(chǎn)經(jīng)營;對于是否符合標準,由第三方來判定。對生產(chǎn)者的約束來自于標準的執(zhí)行和是否能通過檢測。我國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制以政府監(jiān)管為主、檢測為輔,監(jiān)管對象直接面對分布相當廣泛、種植面積很小、依靠田地生存的農(nóng)民,呈現(xiàn)“啞鈴型”監(jiān)管模式。任務重、監(jiān)管難,成為必然。只能采取重點監(jiān)管的方式,以農(nóng)事企業(yè)、種植大戶、合作組織等為集中監(jiān)管目標,有的放矢,抓大放小,逐步規(guī)范,循序漸進。監(jiān)管部門的主要力量應放在組織、協(xié)調(diào)、服務和監(jiān)督標準的執(zhí)行上來。
2.6引入獨立的第三方檢測機構,確保檢測的公正性和權威性,是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的關鍵環(huán)節(jié)在新西蘭食品安全管理中,引入第三方檢測機構必不可少。第三方檢測和評估是新西蘭乳品質(zhì)量管理的一條成熟經(jīng)驗,而我國第三方檢測機構在供應鏈中的參與度較低。如何引入國外或培育本國公信力強的第三方檢測機構,并強化對第三方檢測機構的約束,是保障我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進農(nóng)產(chǎn)品出口的關鍵。
。玻芬灾鲗Мa(chǎn)業(yè)為突破口把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做強做精,是推進出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎農(nóng)產(chǎn)品出口已占新西蘭出口商品比重的70%,而中國是新西蘭第二大貿(mào)易伙伴。立足遼寧,作為我國重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,遼寧按照優(yōu)勢區(qū)域形成了糧食、水產(chǎn)、畜牧、果蔬等八大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),但這種優(yōu)勢并沒有轉化為出口創(chuàng)匯優(yōu)勢,主因在于產(chǎn)品達不到出口標準。新西蘭擁有一個健全的、被國際市場認可的食品安全體系和標準,構成了食品安全的層層防線。對于遼寧來說,可以充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品和勞動力成本優(yōu)勢,按照出口標準生產(chǎn),促進農(nóng)產(chǎn)品出口。
。玻赴呀⒄\信社會放在與依法管理同等重要的位置,是有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關鍵所在對一些違規(guī)企業(yè)或私營業(yè)主,新西蘭政府最嚴格的處罰就是吊銷營業(yè)執(zhí)照或出口執(zhí)照。長久以來,新西蘭企業(yè)一直認為其行為代表著國家形象。正是這種潛入人心的社會誠信環(huán)境,加上立法很嚴和監(jiān)管得當,使得農(nóng)產(chǎn)品安全在新西蘭并沒有成為問題。因此,有必要加大宣傳力度,借助輿論力量,激勵群眾參與,加大懲處力度,讓“三無”食品作坊無處可藏,讓造假食品無處可去,讓失信企業(yè)付出代價,打造誠信公正的社會環(huán)境,從思想上、道德上、環(huán)境上為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護航。
參考文獻
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全6
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法規(guī),結合青川縣20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書要求,為全面加強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實好安全目標責任制,確保我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標任務的實現(xiàn),特簽訂《20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任書》
一、工作目標
全力打造“政府負總則、三級有機構、監(jiān)管到村組、監(jiān)測全覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管模式,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)測體系,實現(xiàn)監(jiān)管重心下移;完善屬地管理、權責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制,全鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn),實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達96%以上;特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到90%以上;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)。
二、工作責任
1、對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程,逐級建立本單位安全生產(chǎn)目標責任制,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲。
2、制定本單位安全生產(chǎn)工作要點,明確工作重點和責任,加強重大節(jié)日安全管理,制定完善重大特大事故處置預案。
3、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,加強部門協(xié)作,定期開展市場檢查和監(jiān)測工作,督促生產(chǎn)、經(jīng)營者建立健全有關生產(chǎn)、經(jīng)營檔案、落實責任、確保安全。全年組織安全生產(chǎn)大檢查不少于4次,每次檢查都有記錄、有安排、有總結。
4、隨時掌握本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的動態(tài)監(jiān)控工作,加強對重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的實時監(jiān)管,依法把好生產(chǎn)基地、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、市場銷售等關口。
5、加強對農(nóng)民生產(chǎn)技術的.培訓,加強示范園、基地、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程、銷售各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,加強基地、批發(fā)和集貿(mào)市場的農(nóng)藥殘留檢測監(jiān)管工作。
6、制定完善工作職責和管理制度,健全各種檢測檔案,積極發(fā)展無公害生產(chǎn)和產(chǎn)品產(chǎn)地認證,不斷推進農(nóng)業(yè)標準化基地建設。
7、對本單位管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,應及時采取有效措施處理,明確責任人和整改期限。
8、加強本單位有關的法律、法規(guī)宣傳,每年舉辦較大的宣傳活動不得少于3次。
9、出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故要及時趕赴現(xiàn)場,組織搶救和做好時候工作,并按規(guī)定上報事故情況。
10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
三、考核獎懲辦法
1、青溪鎮(zhèn)人民政府在年終進行綜合考評,考核實行百分制,累計得分即為考評得分;對綜合得分90分以上,給予通報表彰;70-90分的不獎不罰;60分以下予以通報批評、
2、發(fā)生特別重大責任事故的,將報縣委縣政府相應主觀部門有關規(guī)定進行處理,單位年終不能評為先進,主要領導分管領導不能評為優(yōu)秀。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全7
為全面落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》,依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,進一步鞏固和深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的科學化、規(guī)范化、制度化,特制定本計劃。
一、監(jiān)測目的:通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,使我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測目的者和經(jīng)營者的安全責任意識進一步增強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高,人民群眾消費安全得到保障。全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留超標率控制在8%。
二、監(jiān)測方式:全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測采取定期例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查監(jiān)測方式和風險監(jiān)測相結合的監(jiān)測方式。在例行監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品及初級加工農(nóng)產(chǎn)品采取監(jiān)督抽查的方式跟蹤監(jiān)測。凡是監(jiān)測點拒絕抽檢的視為不合格。
三、例行監(jiān)測
1、監(jiān)測對象:蔬菜。
2、監(jiān)測地點:全區(qū)按設立6個蔬菜生產(chǎn)基地、1個農(nóng)產(chǎn)品市場、3個超市。
3、監(jiān)測品種:番茄、辣椒、茄子、黃瓜、甘藍、白菜、小白菜、青菜、芹菜、花椰菜、菜豆、豇豆、菜心和空心菜等蔬菜?筛鶕(jù)季節(jié)適當調(diào)整監(jiān)測蔬菜品種。監(jiān)測品種兼顧綠葉菜類、白菜類、豆類和茄果類蔬菜。
4、抽樣數(shù)量:自檢例行監(jiān)測共1500個樣。
5、抽樣時間:20xx年1月-20xx年12月。詳見抽樣計劃表。
6、抽樣方法:
檢測前,嚴格按照抽樣操作規(guī)程進行抽樣。抽樣人員應事先準備好抽樣單、抽樣袋、標簽等抽樣用具,并保證這些用具整潔、干燥,不會對樣品造成污染。抽樣過程不應受雨水、灰塵等污染。
大棚蔬菜以每個大棚為一個抽樣單元;露地菜每10畝為一個抽樣單元,不足10畝的以每種植戶的同一品種的蔬菜為一個抽樣單元。在抽樣單元內(nèi)按對角線法、梅花點法、蛇形法等方法隨機采集樣品,每個抽樣單元內(nèi)抽樣點不少于5個,每個抽樣點1m2左右,隨機抽取該范圍內(nèi)的.蔬菜作為檢測樣品,每個樣品抽取量不少于1.5kg,白菜、冬瓜、西瓜等大果形瓜菜不少于2個。
抽樣人要與聯(lián)絡員共同確認樣品的真實性和代表性,抽樣完成后,要認真填寫抽樣單,由抽樣人員和經(jīng)手人共同簽字確認。抽樣人員要及時將樣品送回檢測室,在運輸過程中要避免樣品受到污染和變質(zhì)。
7、檢測項目和判定依據(jù): 用農(nóng)藥快速檢測法,檢測有機磷和氨基甲酸酯農(nóng)藥殘留情況,判定標準:NY/T448-20xx.抑制率≥70%時農(nóng)藥殘留超標。此時樣本要有2次以上重復檢測,檢測結果陽性應在 80%以上。
四、監(jiān)督抽查:
1、節(jié)假期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,重點做好“五一”、“十一”、元旦與春節(jié)的抽檢工作。
2、重大活動期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢。具體時間和任務按上級要求。
3、跟蹤監(jiān)督抽查。 對例行監(jiān)測結果認真分析,查找原因,及時報送情況,做好落實整改措施。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全8
省農(nóng)業(yè)廳:
今年,州縣農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞省州農(nóng)業(yè)工作的總體部署,以穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心,以“不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”為目標任務,著力加強“從生產(chǎn)到市場”質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,確保了全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)將上半年工作總結如下:
一、強化XX領導,落實目標責任
按照省州對食品安全工作的總體部署和要求,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié),積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,并成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室、站、所主要負責人為成員的州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組,XX、協(xié)調(diào)各相關單位開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的相關工作。同時,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為農(nóng)業(yè)部門的三大任務之一,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的各項目標納入了對各縣農(nóng)業(yè)部門的目標考核,逐縣簽定了責任書。各縣農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為“XXX”工程來抓,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機構,落實專門人員,細化工作措施,切實履行屬地監(jiān)管責任。
二、健全工作機構,夯實監(jiān)管基礎
一是強化質(zhì)檢體系建設。州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測實驗室通過“雙認證”后,以不斷提高檢測技術為核心,采取外出培訓、技術練兵、技術探索等方式,加強自身建設,已完成省級監(jiān)測任務XX次,XX實施了元旦、春節(jié)重大節(jié)假日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)測。二是XX個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站按下達的項目初步設計批復,已著手進行前期招投標等工作,我局將督促各縣抓緊落實建設資金,加強項目建設管理,推進項目建設進度,爭取早日建成,發(fā)揮作用。三是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務站建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)技站建設基礎上,在蔬菜生產(chǎn)重點縣瀘定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員XX名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員兼任)。
三、強化專項治理,加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“百日行動”方案,針對農(nóng)產(chǎn)品易出問題和高風險環(huán)節(jié),集中力量開展以農(nóng)藥專項整治、蔬菜農(nóng)殘超標、農(nóng)資打假專項治理為主專項整治。一是在農(nóng)業(yè)投入品的專項整治上,以康定、瀘定、海螺溝景區(qū)為重點區(qū)域,采取“橫向到底,縱向到邊”的拉網(wǎng)式的檢查,進一步嚴厲查處禁限用農(nóng)業(yè)投入品,對已公告停止使用的高毒農(nóng)藥、限用農(nóng)藥加大了清繳力度,州縣XX執(zhí)法人員XX人次,清理整頓農(nóng)資經(jīng)營單位XX個(次),責令整改XX個,取締XX戶無證經(jīng)營戶,發(fā)放《推薦高毒殺蟲劑替代品種XX》等宣傳資料XX萬份。宣傳畫冊XX余本,光盤XX張。對XX戶種子經(jīng)營戶銷售的主推品種玉米、水稻進行了抽樣,扦取樣品XX個,其中:玉米XX個、青稞XX個、水稻XX個,對樣品進行了凈度、發(fā)芽率和水分三項指標的檢測,經(jīng)檢測,樣品合格率XX%。二是在蔬菜農(nóng)殘超標專項治理上,以農(nóng)藥合理使用為重點,加強蔬菜生產(chǎn)基地、蔬菜種植大戶的培訓和指導,重點是本州的瀘定蔬菜重點縣以及各縣城市郊區(qū)生產(chǎn)基地的監(jiān)管,向群眾廣泛宣傳農(nóng)藥間隔期的相關知識。三是以強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為突破口,廣泛開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動,將放心農(nóng)資送到千家萬戶。并結合青稞、玉米、油菜、馬鈴薯、蔬菜等高產(chǎn)高效示范片的建設,實行了農(nóng)用物資四統(tǒng)一服務(統(tǒng)購、統(tǒng)供、統(tǒng)配、統(tǒng)施),XX調(diào)運各類農(nóng)作物良種XX噸,肥料XX噸,地膜XX噸,農(nóng)藥XX噸,噴霧器XX臺。這些物資主要通過各縣農(nóng)業(yè)部門,以無償或半有償?shù)男问桨l(fā)放到農(nóng)戶手中,滿足農(nóng)戶生產(chǎn)所需。
四、強化技術創(chuàng)新,堅持生產(chǎn)過程標準化
圍繞本州的主導產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,在春耕生產(chǎn)期間,州縣農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)業(yè)標準作為農(nóng)技推廣的.主要內(nèi)容,制定青稞、春油菜、蔬菜、水果、食用菌生產(chǎn)技術操作規(guī)程XX個,XX千名科技人員進村入戶,扎實開展農(nóng)業(yè)科技大培訓、大示范、大推廣行動,引導農(nóng)民集成運用優(yōu)良品種、地膜覆蓋栽培、測土配方施肥、機耕、機播、綠色植保防控等農(nóng)耕農(nóng)藝技術,開展無公害農(nóng)產(chǎn)品實用技術培訓XX萬人次,以鄉(xiāng)村為單位,整村、整鄉(xiāng)的培育優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材五大產(chǎn)業(yè)基地,全州建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝,其中:集中連片建設標準化基地XX萬畝,蔬菜標準化示范園建設XX萬畝。
五、強化檢驗檢測,加強科學預警
積極開展例行檢測工作。一是配合省農(nóng)業(yè)廳例行抽檢,協(xié)助瀘州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心完成對我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全交叉抽檢XX次,抽檢樣品XX個,其中:蔬菜XX個(生產(chǎn)基地XX個、農(nóng)貿(mào)市場XX個)、食用菌XX個,第一次合格率為XX%。二是利用快速檢測設備,將蔬菜種植基地列為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),將蔬菜、食用菌、水果等,作為重點的監(jiān)管品種,積極開展檢測工作。并加大了抗震救災和節(jié)日期間食用農(nóng)產(chǎn)品的檢查力度和抽檢頻次,先后在蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場開展抽檢工作,共計抽檢樣品XX個,其中生產(chǎn)基地XX個,速測合格率XX%;農(nóng)貿(mào)市場XX個,速測合格率XX%以上。
六、強化品牌監(jiān)管,提升品牌形象
州縣農(nóng)業(yè)部門按照建設大基地,培育大產(chǎn)業(yè),打造大品牌,開拓大市場的思路,一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),一手抓品牌打造,以“三品一標”認證為載體,做大“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌。一是鼓勵企業(yè)、專業(yè)合作社積極注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和品牌創(chuàng)建,加大了“三品一標”認證登記力度,完成了康定紅皮蘿卜、瀘定紅櫻桃等XX個農(nóng)產(chǎn)品地理標志、XX個綠色食品、XX個無公害農(nóng)產(chǎn)品復查換證的材料的審核上報工作。瀘定縣在瀘定紅櫻桃成功登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志之后,又向國家工商XX申請注冊地理標志證明商標。二是開展“三品一標”標志使用專項整治,對“三品一標“獲證單位加大抽檢力度,督促獲證單位按規(guī)定對產(chǎn)品進行包裝標。引導康定紅葡萄酒、爐霍俄色茶等企業(yè)規(guī)范用標,提高用標率。三是強化“三品一標”的宣傳推介,積極開展了各項宣傳活動,如:瀘定縣在紅櫻桃盛產(chǎn)期,舉辦“瀘定紅櫻桃節(jié)”,積極打造“中國紅櫻桃之鄉(xiāng)”。康定紅葡萄酒、爐霍俄色茶在XX、XX等地設立XX多個專營門店,并XX線交通要道設立多個廣告牌,對產(chǎn)品進行宣傳推介。
七、強化宣傳培訓,營造社會氛圍
為增強全社會農(nóng)產(chǎn)品安全意識,營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全氛圍,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平,結合“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治‘百日行動’”、“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”、“食品安全宣傳周”等活動,通過設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢臺、懸掛宣傳橫幅、設置知識展板,發(fā)放宣傳資料等形式,加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、標準、技術的宣傳、培訓。近期在康定舉辦的全州基層農(nóng)技崗位培訓班上,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)、兩高出臺的《解釋》、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品申報認證程序、農(nóng)殘速測等相關知識進行了培訓。培訓咨詢達XX人次,懸掛宣傳標語32幅,印發(fā)宣傳資料XX萬份,宣傳展板XX個。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全9
第一章總則
第一條為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護公眾身體健康和生命安全,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其他與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關活動的單位和個人,均應遵守本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品,是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
本條例所稱農(nóng)業(yè)投入品,是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加的物質(zhì),包括種子、種苗、種畜禽、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)膜、獸醫(yī)器械、植保機械等農(nóng)用工程物資,以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用或者添加有可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的其他物質(zhì)。
第四條縣級以上人民政府應當將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機制,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任和措施,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費納入財政預算。
第五條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務、環(huán)保、林業(yè)等有關行政主管部門按照各自職責做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動的指導、監(jiān)督,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責任。
第六條支持、引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法成立、加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)合作社或者行業(yè)協(xié)會。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供信息、技術服務,指導其依法從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會可以制定并推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)規(guī)范。
第二章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第七條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同有關部門制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全標準。
第八條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定的條件和程序,申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定,并取得認定證書。
取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的生產(chǎn)者,可以在產(chǎn)地設置相應的標示牌。
第九條取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,不得變更其名稱、范圍、面積、生產(chǎn)種類。確需變更的,應當按照國家規(guī)定的條件和程序經(jīng)原認定機關批準。
禁止假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的名義生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。
第十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體有毒有害物質(zhì)狀況等因素,認為某一區(qū)域不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,應當提出劃定禁止生產(chǎn)區(qū)的建議,報本級人民政府批準公布。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在禁止生產(chǎn)區(qū)設置標示牌,載明禁止生產(chǎn)區(qū)地點、范圍、面積和禁止生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品種類等內(nèi)容。
任何單位和個人不得擅自移動和損毀標示牌。
第十一條禁止生產(chǎn)區(qū)標示牌載明內(nèi)容發(fā)生變更或者產(chǎn)地環(huán)境改善并符合農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全標準的,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當及時提出調(diào)整建議,報本級人民政府批準公布。
禁止生產(chǎn)區(qū)經(jīng)批準調(diào)整后,應當變更標示牌內(nèi)容或者撤除標示牌。
第十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同有關部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理制度,定期對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全進行調(diào)查、監(jiān)測和評價,編制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況及發(fā)展趨勢年度報告,并予以公告。
第十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在下列區(qū)域設置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點:
。ㄒ唬┕さV企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。
(二)污水灌溉區(qū)。
(三)城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。
。ㄋ模┲匾r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。
(五)其他需要監(jiān)測的區(qū)域。
第十四條禁止違反法律、法規(guī)規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物,應當符合國家規(guī)定的標準。
第十五條因發(fā)生事故或者突發(fā)事件,造成或者可能造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染的單位和個人,應當及時采取控制措施,并立即向當?shù)丨h(huán)保、農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。收到報告的部門應當立即到現(xiàn)場調(diào)查處理,同時報告同級人民政府。
第三章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第十六條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準,指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行有關的技術要求和操作規(guī)程。
農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)技術推廣機構應當指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學合理使用農(nóng)業(yè)投入品,推廣農(nóng)業(yè)綜合防治技術,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和技能培訓。
第十七條縣級以上人民政府應當組織推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和綜合示范區(qū)建設,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。
鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志以及其他優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志。
第十八條規(guī)模養(yǎng)殖、種植生產(chǎn)者應當建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,記載其使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、日期、數(shù)量及屠宰或者收獲日期等,并保存2年。
第十九條農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營實行備案制度。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應當向經(jīng)營地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第二十條農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應當建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案,記載其經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的名稱、采購日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限、采購來源、購入數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號或者產(chǎn)品批準文號以及銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項。農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案應當保存2年。
禁止偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案。
第二十一條農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)市場應當設立質(zhì)量安全管理人員,建立質(zhì)量安全責任制。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營禁止銷售的農(nóng)業(yè)投入品時,應當要求其立即停止銷售,并向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或者工商行政管理部門報告。
第二十二條禁用、限制使用的農(nóng)業(yè)投入品名錄由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國家有關規(guī)定向社會公布。
第二十三條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照國家有關規(guī)定,合理使用農(nóng)業(yè)投入品,鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等。
第二十四條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為:
。ㄒ唬┦褂脟医故褂玫腵農(nóng)業(yè)投入品。
。ǘ┏秶褂脟蚁拗剖褂玫霓r(nóng)業(yè)投入品。
。ㄈ⿲⑷擞盟幤酚糜趧游铩
。ㄋ模┦褂棉r(nóng)藥捕撈、捕獵。
。ㄎ澹┦斋@、捕撈、屠宰未達到安全間隔期、休藥期的農(nóng)產(chǎn)品。
(六)在禁止生產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)種類的農(nóng)產(chǎn)品。
。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ(guī)禁止的其他行為。
第四章農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營
第二十五條農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、畜禽屠宰場、商場(超市)、專賣店、配送中心、倉儲單位等應當承擔下列管理責任:
(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度和經(jīng)營管理檔案。配備專兼職質(zhì)量安全管理人員。
。ǘ┻\輸、儲存需冷藏保鮮的農(nóng)產(chǎn)品配有冷藏設施。
。ㄈ┍WC經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生,對場地及使用器械定期消毒。
(四)查驗農(nóng)產(chǎn)品檢驗、檢疫合格證明及其他合格證明。
(五)與進入市場經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確質(zhì)量安全責任。
。┌l(fā)現(xiàn)市場內(nèi)經(jīng)營禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品,要求其立即停止銷售,并向農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門報告。
第二十六條農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應當對其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場(超市)、專賣店從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的,應當持有所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、檢疫合格證、產(chǎn)地來源證明及其他合格證明,并應當在攤位(專柜)顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標示牌,如實標明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及合格證明等內(nèi)容。農(nóng)民自種自養(yǎng)自銷少量農(nóng)產(chǎn)品的除外。
第二十七條有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品,不得銷售:
。ㄒ唬┖袊医故褂玫霓r(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)的。
。ǘ┺r(nóng)藥、獸藥等化學物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
。ㄈ┖械闹虏⌒约纳x、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
。ㄋ模┦褂玫谋ur劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性技術規(guī)范的。
(五)其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的。
第五章監(jiān)督檢查
第二十八條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實行監(jiān)測制度,對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行監(jiān)測。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查檢測。
第二十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當委托符合國家規(guī)定條件、經(jīng)認證合格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構,對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督抽查檢測。
開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測,不得向被抽查方收取費用,所需經(jīng)費由同級財政負擔。
第三十條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查檢測時,被抽查方應當配合。
第三十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督抽查檢測農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況時,可以采用國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關部門認定的快速檢測方法進行檢測。被抽查方對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果時起4小時內(nèi)申請復檢。復檢不得采用快速檢測方法。
第三十二條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,依法行使下列職權:
。ㄒ唬⿲ιa(chǎn)、經(jīng)營場所進行檢查。
。ǘ┎殚、登記、復制與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的資料。
。ㄈ┱{(diào)查了解與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關的情況。
。ㄋ模┎榉、扣押經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品。
。ㄎ澹┎樘庍`反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)的行為。
第三十三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對國家禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品應當依法予以沒收。
第六章法律責任
第三十四條違反本條例第九條第一款規(guī)定,擅自變更取得認定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地名稱、范圍、面積、生產(chǎn)種類的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正。逾期不改的,處以1000元以上3000元以下罰款。
違反本條例第九條第二款規(guī)定,假冒無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的名義生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正,處以1000元以上2萬元以下罰款。
第三十五條違反本條例第十條第三款規(guī)定,擅自移動、損毀禁止生產(chǎn)區(qū)標示牌的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正,可以處以1000元以下罰款。
第三十六條違反本條例第二十條規(guī)定,農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者未建立或者偽造農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令限期改正。逾期不改的,處以500元以上20xx元以下罰款。
第三十七條違反本條例第二十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,并對農(nóng)產(chǎn)品作無害化處理,沒收其違禁農(nóng)業(yè)投入品,對個人并可處以500元以下罰款。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織并可處以500元以上2萬元以下罰款。
第三十八條違反本條例第二十五條規(guī)定的,由工商行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令改正。逾期不改的,處以500元以上20xx元以下罰款。
第三十九條對違反本條例規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十條農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他相關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀
就目前媒體頻頻暴光食品質(zhì)量安全事故,大眾開始關注食品安全。談及我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,實話講網(wǎng)上找不到一點參考資料,找到的都是吹虛農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
個人稍做評論:由于各地經(jīng)濟發(fā)展的不平衡倒置監(jiān)管難上加難,曾聽一位批發(fā)市場檢測室主任介紹說“雖然我省已實現(xiàn)市場準入制度,但有些兄弟省還沒開展,從他們那里拉來的菜,檢測出來超標,雖然有文件說是消毀,但人家不可能讓你這么做,他們可以拉到別的地方去賣,這市場就沒有生意,沒有錢掙,所以很為難。”
如河南省,先后開展蔬菜、水果、水產(chǎn)三大類市場準入制度,而周邊的山西、河北、安徽呢?或多或少都有不平衡,特別是在這個現(xiàn)代化很發(fā)達的時候,單單靠監(jiān)管單位如何制約?
第二種原因各地監(jiān)管市場的很多部門,太多太多了,新的食品法是以衛(wèi)生系統(tǒng)主導的,農(nóng)牧業(yè)管基地、生產(chǎn),工商管統(tǒng)流通,水產(chǎn)、林業(yè)、質(zhì)檢甚至有的地方信訪辦也在管,這種工作本身就是個油差,超標罰款、虛報項目。但真出現(xiàn)意外又相互推委,從而使監(jiān)管工作更加不力。
但也不可以全國否定中央政府的成績,從20xx年以來,很明顯感覺到國家在食品安全上的投資越來越多。近年來更是暴發(fā)式增長,中央每年就有數(shù)個項目建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全10
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系到人民生命安全和健康,因而是現(xiàn)代社會普遍關注的問題,也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)工作的重中之重。20xx年我縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作堅持以提高市場競爭力為核心,以推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和保護人民群眾身體健康為目標,狠抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),強化全程質(zhì)量監(jiān)管。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、質(zhì)量檢測、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手,加大專項整治力度,全面推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費,并取得了較大的成效,F(xiàn)將全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展情況總結如下:
取得的主要成效
1、成立了組織,健全了機構。為了切實提高縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加農(nóng)民收入,從根本上保障廣大消費者的生命健康和消費安全,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、合理布局、專業(yè)齊全、運行高效的原則,經(jīng)縣編委批準,于 20xx年成立了靈臺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站(與縣農(nóng)技中心并設機構,同屬一套班子),隸屬于靈臺縣農(nóng)牧局,副科級建制。依托靈臺縣農(nóng)技中心化驗室,站址設在靈臺縣農(nóng)技中心。隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的日益重視和政府考核問責機制的逐步建立,針對“三品一標”工作現(xiàn)狀,以縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站為核心,今年逐步健全了基地監(jiān)管、市場監(jiān)測、源頭治理和檢測檢驗、績效考核等方面的工作制度,專門制定了靈臺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方案,建立了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測室,制定了崗位職責和人員管理辦法,形成了檢測檢驗制度和技術規(guī)范,積極發(fā)揮了保障作用,推動了縣域農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程。截止20xx年10月31日,縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構已配備檢測檢驗人員5名,其中高級職稱1名,中級職稱2名,初級職稱2名;本科學歷3名,專
科學歷2名。現(xiàn)有辦公場地280平方米,檢測室50平方米。擁有土壤養(yǎng)分、水分檢測儀、農(nóng)藥殘留測定儀等普通檢測儀器4臺套,價值7萬元,總資產(chǎn)16萬余元,主要開展了化肥、農(nóng)藥、土壤等無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測工作。鄉(xiāng)級配備人員18人,配備儀器13臺(件),基本能開展工作。做到了監(jiān)管重心下移,監(jiān)管重點突出,監(jiān)管責任到人。
2、制定了監(jiān)管方案,創(chuàng)新了監(jiān)管機制。結合實際,及時組建了靈臺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測辦公室,組成了一名副科級主任為組長的5人辦公小組,制定方案,健全制度,形成了《靈臺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管方案》和《農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管方案》,建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和責任追究制度,提出了靈臺縣無公害蔬菜檢測質(zhì)量指標和產(chǎn)地環(huán)境指標,專門明確了質(zhì)檢人員的工作職責、工作性質(zhì)、權限、抽檢范圍和具體標準。并印發(fā)了《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量跟蹤制度》、《靈臺縣農(nóng)業(yè)投入品準入登記管理制度》等六項制度,制定了無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測化驗制度、農(nóng)殘檢測儀操作規(guī)程、檢測室安全守則、無公害蔬菜檢測制度等6項制度。嚴格落實了例行監(jiān)測制度,完善了12種無公害蔬菜的栽培技術規(guī)程,公布了國家明令禁止的18種高劇毒農(nóng)藥名錄,從制度上進一步規(guī)范了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作。同時,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報機制,公布了有獎舉報電話(0933—362196*),建立了舉報記錄,對舉報案件,及時深入事發(fā)地,核實處理,把處理結果及時反饋給舉報人。
3、嚴格執(zhí)法,強化了源頭管理。結合重要農(nóng)時階段,分別在元旦、春節(jié)、春播、復種等不同階段,對縣域農(nóng)資市場進行了集中整治活動,對全縣從事化肥、農(nóng)藥經(jīng)營的單位或個體戶進行了抽樣檢查和系統(tǒng)調(diào)查,共檢查經(jīng)營單位及個體戶45個,全面掌握了重點生產(chǎn)區(qū)域化肥、農(nóng)藥、激素等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的使用情況,進一步加大了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管力度。根據(jù)縣域農(nóng)資市場抽樣調(diào)查和檢測結果,制定了具體的施肥和用藥方案,對生產(chǎn)者印發(fā)了無公害施肥、用藥明白卡,建立了生產(chǎn)記錄檔案,最大限度地履行了監(jiān)管職能。結合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法年活動和農(nóng)藥市場專項整治工作,以果菜為重點,堅持屬地管理原則,以宣傳貫徹農(nóng)藥管理六項規(guī)定為重點,對縣域所有農(nóng)藥經(jīng)營門店、個體經(jīng)營單位進行了備案登記,突出重點農(nóng)藥品種監(jiān)管,狠抓農(nóng)藥質(zhì)量和標簽管理,開展了五種高毒農(nóng)藥專項整治,從生產(chǎn)源頭保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。抽組人員對中臺、獨店、什字3鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個農(nóng)藥經(jīng)營門店,分別進行了經(jīng)營主體登記和農(nóng)藥標簽質(zhì)量抽檢,農(nóng)藥標簽質(zhì)量抽檢合格率95.5%。舉辦農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓班1期,培訓農(nóng)藥經(jīng)營人員42名,主要培訓了農(nóng)藥經(jīng)營有關法律法規(guī)、農(nóng)藥安全使用等方面的知識,培訓結束后統(tǒng)一進行了考試,頒發(fā)了培訓合格證,并按有關程序發(fā)放了農(nóng)藥經(jīng)營許可證。在整治活動中,全縣共出動執(zhí)法人員80余人次,車輛60多輛次,開展主題培訓6場次,培訓個體經(jīng)營戶30余家,發(fā)放宣傳資料11800余份。
4、規(guī)范標準,加大了監(jiān)測檢驗力度。根據(jù)本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定了農(nóng)產(chǎn)品年度抽檢計劃,加強了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。針對全縣主要蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品階段性集中上市銷售的現(xiàn)狀,我們進一步強化了檢測檢驗力度,對中臺、什字等無公害蔬菜生產(chǎn)基地和縣域重點蔬菜銷售市場進行了全方位檢測,實現(xiàn)了定期檢測和隨機抽檢相結合,增加了檢測檢查的頻次,堅持每月檢測2次以上,每次檢測樣品8種以上。完成了蔬菜、果品等農(nóng)產(chǎn)品的甲胺磷、乙酰甲胺磷、對硫磷、水胺硫磷、樂果、敵敵畏、毒死蜱、馬拉硫磷八項農(nóng)藥殘留監(jiān)測。截止10月底,累計抽檢西紅柿、番茄、辣椒、大白菜、甘藍等常規(guī)蔬菜產(chǎn)品30批218個樣次,主要水果產(chǎn)品59個樣次,總體抽檢合格率達到了99.68%。檢查豆芽菜經(jīng)營點7家24批次,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品上市銷售。同時,對基地生產(chǎn)的無公害蔬菜產(chǎn)品進行了備案登記管理,對部分質(zhì)量品質(zhì)好、產(chǎn)品信譽度高的.蔬菜品種實行了季度免檢,為我縣城鄉(xiāng)群眾農(nóng)產(chǎn)品消費質(zhì)量安全提供了可靠保證。
5、嚴格程序,全面開展了“三品一標”認證。創(chuàng)建無公害、綠色、有機食品認證及無公害農(nóng)產(chǎn)品地理標識是農(nóng)產(chǎn)品安全的前提,今年以來,我縣把“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證工作作為農(nóng)產(chǎn)品安全的關鍵,制定了年度認證計劃,開展了“三品”示范種植推廣。在原有無公害蔬菜
生產(chǎn)基地、規(guī);A上,根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)結構布局,結合我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)需要,我們嚴格程序,多方協(xié)作,明確職能,以靈臺縣什字鎮(zhèn)***商貿(mào)有限責任公司、靈臺縣**蔬菜專業(yè)合作社為主體,申報了中臺無公害西甜瓜基地和什字塬區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)基地一體化認定認證工作,申報面積5.4萬畝,全面覆蓋了縣域重點無公害蔬菜生產(chǎn)區(qū)域,完成了1.35萬畝無公害辣椒、番茄產(chǎn)地復查換證工作。共計完成無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)面積達到36.2萬畝,占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積的46.4%,其中有機蘋果達到10.0萬畝,綠色、無公害糧食、蔬菜生產(chǎn)總面積26.2萬畝。目前,全縣認證“三品一標”企業(yè)或合作社3家、產(chǎn)品7個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品6個,綠色食品1個。
6、加大力度,努力開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是一件關系人民群眾生命健康的民生工程,具有社會普遍性,只有全民參入齊抓共管才能取得事半功倍的效果。因此,我們?nèi)婕訌娏诵麄髁Χ龋栒偃藗內(nèi)罕婈P心自身的生命安全,關注身邊的農(nóng)產(chǎn)品安全事件。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全11
各街道農(nóng)業(yè)服務中心(農(nóng)辦),局屬各相關部門:
自4月份全區(qū)啟動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動以來,各項活動深入開展,進展順利,有力促進了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的穩(wěn)步提升。但從近期市菜籃子商品質(zhì)量檢測中心通報的蔬菜市場監(jiān)測情況來看,部分本地蔬菜違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥的現(xiàn)象依然存在,成為當前制約我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高的重要因素。為此,根據(jù)市農(nóng)委《關于進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的通知》精神和要求,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作提出以下要求:
一、突出整治重點,深化整治措施
各街道農(nóng)業(yè)主管部門在下半年整治工作中,要按照《年區(qū)農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》,認真抓好落實,一方面在常規(guī)動作的基礎上,出重拳、用狠招,進一步深化整治工作;另一方面,要創(chuàng)新工作方法,狠抓源頭治理,力爭在突出問題上有所突破。重點是強化農(nóng)藥市場清理整頓工作,對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)尤其是中小企業(yè)進行清理檢查,重點打擊無證照的黑窩點,聯(lián)合有關部門依法取締違規(guī)生產(chǎn)的小企業(yè)。加強對農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)藥市場秩序,逐步改變經(jīng)營主體小、散、亂的現(xiàn)狀。要以蔬菜、水果、茶葉病蟲害防治用藥為重點,加大農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對于不合格的樣品,要追根溯源,一查到底。
二、切實加強執(zhí)法,嚴懲違法行為
嚴格執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門全面履行法定職責的重要內(nèi)容,是從根本上保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、維護農(nóng)民合法權益的有效措施。
一是要提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的認識,整合執(zhí)法資源,強化農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法能力,圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。
二是要認真梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法職能的履行情況,對于履行不到位的,要認真查找原因,抓緊整合。
三是要切實加大行政執(zhí)法力度,對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處,對于大案要案,要會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴辦,震懾違法犯罪分子。
三、全面加強監(jiān)管,確保消費安全
各街道農(nóng)業(yè)主管部門、局屬各相關部門要根據(jù)自身職責,切實落實工作責任,借鑒“助奧行動”的成功經(jīng)驗,實行聯(lián)防聯(lián)控,全力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場供應和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
一是切實加強監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,防患于未然。
二是強化質(zhì)量安全監(jiān)管,暢通農(nóng)資經(jīng)營主渠道,加強技術指導服務,推進標準化生產(chǎn),嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關,為消費者提供安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
三是完善應急機制,加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度,完善應急預案和應急機制。對于發(fā)生的`農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,要快速反應,有效處置,及時報告,積極引導輿論,堅決防治事態(tài)的擴大和蔓延,確保生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
四、開展督導檢查,確保取得實效
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的各項措施落到實處,各街道農(nóng)業(yè)主管部門、局屬各相關部門要根據(jù)本通知的精神,提高認識,抓緊細化工作方案,及時開展工作。對問題突出的重點領域和主要產(chǎn)區(qū)組織開展督導檢查,重點督導檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題整治措施的落實情況,總結集中整治階段的好經(jīng)驗、好做法,查找整治活動中存在的問題,對開展整治工作的意見和建議。各街道農(nóng)業(yè)主管部門、局屬各相關部門要按照督導檢查工作要求開展自查,并于9月2日前將自查報告和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治總體情況統(tǒng)計表》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計表》一并報區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全12
1、禁止將人用藥品用于動物
2、劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于瓜類、蔬菜、果樹等害蟲防治
3、禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)
4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定
5、禁止生產(chǎn)、銷售不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品
6、違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法構成犯罪的將依法追究刑事責任
7、認真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》
8、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的`源頭和關鍵
9、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保障人民群眾健康消費
10、依法推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
11、加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設,改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件
12、農(nóng)藥殘留超標蔬菜一律不得采收上市
13、加強農(nóng)藥殘留檢測,杜絕超標蔬菜入市
14、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品給消費者者損害的依法承擔賠償責任
15、貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,推進社會主義新農(nóng)村建設
16、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準是強制性的技術規(guī)范
17、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
18、加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境管理,從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
19、禁止銷售甲胺磷等五種高毒高殘留農(nóng)藥
20、依法加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,加快實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入
21、加強農(nóng)產(chǎn)品標識管理,保障生產(chǎn)者合法利益
22、加強市場監(jiān)管,嚴格市場準入
23、關愛生命,關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
24、關愛生命,呵護健康,保障餐桌安全。
25、消費綠色食品,實現(xiàn)健康人生
26、關注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,關注你我他生命健康
27、民以食為天,食以安為源
28、質(zhì)量是安全基礎,安全是健康前提
29、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,責任重于泰山
30、齊心協(xié)力抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,真心實意保消費者健康
31、大力發(fā)展無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品
32、全面樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識,增強生產(chǎn)者質(zhì)量安全責任
33、家事國家天下事,農(nóng)產(chǎn)品安全事
34、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多一份責任,人們消費少一份擔心
35、生態(tài)農(nóng)業(yè) 綠色環(huán)保 安全生產(chǎn) 放心消費
36、嚴厲打擊各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全13
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與人民群眾的生命健康息息相關,是經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的重要標志,唐山市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的實施,關系千家萬戶的幸福安康,關系貫徹落實科學發(fā)展觀和幸福之都建設的偉大工程。為維護廣大消費者利益,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,我們發(fā)出如下倡議:
一、堅持“誠信為本、誠信興業(yè)”的宗旨。牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)量為上,安全第一”的思想,以誠實守信、優(yōu)質(zhì)經(jīng)營為重點,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取信于民,為廣大消費者提供衛(wèi)生、安全的放心農(nóng)產(chǎn)品。自覺接受社會和監(jiān)管部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實施檢驗、檢測、檢查、監(jiān)督管理,積極配合查處、打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品。以品牌建設為核心,增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地的社會責任感,提高生產(chǎn)者的農(nóng)產(chǎn)品安全意識。嚴格遵守國家法律、法規(guī)。自覺執(zhí)行國家標準和有關行業(yè)標準,維護消費者權益不受侵犯。
二、實行標準化生產(chǎn),把好源頭關。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準和規(guī)范的實施力度,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地決不使用禁用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。做到堵疏結合,減少用藥,合理選擇高效低毒農(nóng)藥,規(guī)范農(nóng)藥使用技術。采前自檢,不合格的產(chǎn)品不采收,超標的產(chǎn)品不放行。提高農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮、貯藏和加工標準化水平。積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品,大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品。
三、加快建立產(chǎn)品可追溯制度。積極探索建立從田間到餐桌的全程質(zhì)量追溯制度,推行入市檢測和基地采收前檢測“雙檢制”,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,決不允許有問題的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案管理制度,做到初級產(chǎn)品生產(chǎn)者有農(nóng)事作業(yè)檔案,加工品有原料來源和工藝流程檔案,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷全過程的質(zhì)量可追溯。
四、嚴格行業(yè)自律,強化為民服務意識。從我做起,不斷規(guī)范企業(yè)行為,努力樹立行業(yè)的良好形象,切實提高企業(yè)整體素質(zhì),爭做依法經(jīng)營、誠信服務的行業(yè)典范。堅決消除各種隱患,確保規(guī)范運行,不斷加強企業(yè)間相互聯(lián)系、相互監(jiān)督。加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案建設,公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營食品質(zhì)量安全信息。防止不安全的`農(nóng)產(chǎn)品流入市場。堅持用戶至上,提高服務質(zhì)量,加強員工培訓,提高員工的農(nóng)產(chǎn)品安全知識水平,增強員工的社會責任感,用合格的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務回報社會,讓社會各界滿意,讓人民群眾放心。
“民以食為天,食以安為先”。讓我們迅速行動起來,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“民心工程”,以實實在在的行動推進農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和經(jīng)營,為消費者提供豐富、安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,為社會創(chuàng)造一個健康的消費環(huán)境貢獻力量。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全14
一、基本情況
(一)基本縣情。
全縣幅員面積2165.35平方公里,轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村(其中,磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄),7個社區(qū)居委會,總人口約8.88萬人(其中,農(nóng)業(yè)人口67467人),總耕地面積71925畝。2014年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元(其中:重點農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)種植面積40012畝,年產(chǎn)量100552噸,年產(chǎn)值3.0165億元),農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。
。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。
1、體系建設情況。
我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務體系。充實縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全(檢測)中心人員力量,配齊專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人,動物衛(wèi)生檢疫人員8人;將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務站”設在“農(nóng)技綜合服務站”內(nèi),配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測儀器1套。
同時,我縣縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測體系正加快建設,儀器設備已完成政府采購,業(yè)務用房正進行裝修。
2、品牌培育情況。
一是我縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定工作;二是培育無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品1個、地理標志產(chǎn)品1個。
3、畜禽屠宰情況。
一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點屠宰企業(yè)建立完善了“生豬進廠驗收制度、產(chǎn)品進銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度”三制度。生豬定點屠宰場嚴格執(zhí)行上述制度,未有“屠宰注水豬、病死豬,無檢疫證章、耳標等合法標志的生豬進廠屠宰,檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品出廠銷售”的情況發(fā)生。對有害肉品全面實行無害化處理,實現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率100%。
二是在責任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了《豬肉質(zhì)量安全責任書》,對屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足《條例》第七條要求的;在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的;屠宰病死豬、注水豬的;生豬進場未驗收檢疫、豬肉出廠未檢驗的'和有其它違法行為被舉報查實的,一經(jīng)查實,立即取消其定點屠宰資格,從源頭上保證豬肉品質(zhì)。
三是受各種因素影響,我縣尚未建成禽類定點屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管,我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進行報檢及抽檢管理的方式進行。明確要求上市進行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證,市場內(nèi)銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進行銷售,堅決杜絕病、死禽類的銷售。
4、開展宣傳培訓情況。
一是充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動,廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設的要求和舉措;二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)知識,通過舉辦各類培訓,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
二、創(chuàng)建思路
以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康為目標,以縣級政府為建設主體,以落實法律責任為核心,以農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點,以發(fā)展“三品一標”農(nóng)業(yè)品牌為抓手,強化政府屬地管理責任落實,努力創(chuàng)建“工作體系健全、監(jiān)管責任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力”的監(jiān)管模式,基本實現(xiàn)“從生產(chǎn)到市場”的全程監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。
三、創(chuàng)建目標
。ㄒ唬┲饕r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達到96%以上,不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;
。ǘ⿲⑥r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并安排專項工作經(jīng)費;
。ㄈ嫿ā罢摽傌煛⑧l(xiāng)鎮(zhèn)有機構、監(jiān)管到村社、經(jīng)費有保障、檢測全覆蓋”的工作機制;
。ㄋ模┲饕獌(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn)覆蓋率達到90%以上,基本實現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷售。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)健全監(jiān)管服務體系,落實工作責任。
建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務體系。一是建立縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站;二是在縣農(nóng)牧和科技局設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科,配備2名專職監(jiān)管人員;成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設備、1輛有“農(nóng)業(yè)執(zhí)法”標識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機等必要辦公設備;三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務站和農(nóng)殘檢測站,配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,1名專職農(nóng)殘檢測員,配置1套農(nóng)殘快速檢測儀器;四是在75個涉農(nóng)村各配備1名專(兼)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員,嚴格落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級崗位職責、工作經(jīng)費、監(jiān)管手段3項保障措施,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達到100%。
。ǘ┮婪ㄗ龊卯a(chǎn)地管理,強化農(nóng)資監(jiān)管。
1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。
一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì);
二是引導生產(chǎn)者及時清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物;
三是加強產(chǎn)地環(huán)境檢查,凈化產(chǎn)地環(huán)境。
2、強化農(nóng)資監(jiān)管。
一是強化農(nóng)資監(jiān)管,推行誠信經(jīng)營,建立失信企業(yè)“黑名單”;
二是建立完善進銷貨臺帳,實行索證索票制度和質(zhì)量安全公開承諾制度,嚴厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷售和使用等行為,確保全縣農(nóng)資市場監(jiān)管面達到100%,案件辦結率達到100%,投訴舉報回復率達到100%。
。ㄈ┘涌焱七M農(nóng)業(yè)標準化,培育農(nóng)業(yè)品牌。
一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導產(chǎn)業(yè)為重點,加強農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設,改善生產(chǎn)條件。
二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、農(nóng)民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體,制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程,將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程制作成簡單實用的操作圖(或明白紙),加強技術培訓,確保生產(chǎn)技術規(guī)程一戶一份。
三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術,嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。
四是積極開展“三品一標”認證和品牌提升工程,嚴格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管,強化退出機制,加強品牌宣傳,規(guī)范用標行為,推動“三品一標”持續(xù)健康發(fā)展。
。ㄋ模⿵娀a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測,做好源頭監(jiān)管。
一是積極構建以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為骨干,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢測室為支點、生產(chǎn)基地為基礎的監(jiān)測網(wǎng)絡,監(jiān)測覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)(園區(qū))、專合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導主業(yè)。
二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗檢測。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設備和取樣必備交通工具,取得計量和資質(zhì)“雙認證”,提升檢測能力,對不合格產(chǎn)品,及時移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(或相關部門)處理;建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測站,配備專職檢測人員,開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作;支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(園區(qū))、專合組織配備農(nóng)藥殘留速測儀器,開展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。
三是將全縣“三品一標”獲證單位和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))納入監(jiān)測范圍,年定性抽檢樣品不低于1500個,確!叭芬粯恕鞭r(nóng)殘監(jiān)測合格率達到100%,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率達到96%以上。
(五)推行質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準出和市場準入。
1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標識,建立質(zhì)量追溯信息管理平臺,結合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實施,以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體,帶動農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責任制度、產(chǎn)品準出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽制度,逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度,實現(xiàn)“生產(chǎn)、加工、流通、銷售”全監(jiān)管,在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時,能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責任人,必要時進行產(chǎn)品召回或懲罰措施。
2、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進行不定期檢查,確保生產(chǎn)信息真實有效。嚴格實行產(chǎn)地準出和市場準入制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,對檢測合格產(chǎn)品開具《產(chǎn)地證明》;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具《產(chǎn)地證明》,做到內(nèi)容真實、編號有序、有據(jù)可查;加大“農(nóng)超”對接力度,設立“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品專柜,嚴格用標管理。
。┙∪鋵嵄O(jiān)管制度,做好應急管理。
建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度;加強誠信體系建設,強化生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急反應機制,制定應急預案及實施辦法,堅持“預防為主、快速反應、協(xié)同應對”的原則,強化應急知識宣傳、培訓,提升應急管理能力和水平。
五、資金使用計劃
項目總投資100萬元,主要用于:
。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。主要用于落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管機構、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓等(共計10萬元)。
。ǘz驗、檢測、監(jiān)測體系建設。主要用于購置農(nóng)殘速測儀10臺(套),支付檢測采樣費、設備維護費、耗材費、人員培訓費;指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展日常檢測費用,督促指導生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場,專業(yè)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費用(共計20萬元)。
。ㄈ┳匪莨芾硐到y(tǒng)建設。主要用于:一是縣級監(jiān)管平臺建設:數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出設備1套(1.5萬元),數(shù)據(jù)監(jiān)管設備1臺(1萬元),視像采集設備1套(1萬元)。二是縣級終端查詢設備購置:追溯終端查詢機1臺(1萬元)。三是企業(yè)追溯管理平臺建設:數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出處理設備(二維碼打印機)2套(3萬元),移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設備2套(3萬元),耗材(碳帶、標簽紙)2.5萬元,搭建平臺補助建設費(包含追溯軟件購買和三年服務費)5萬元。四是追溯體系建設宣傳培訓、資料印制等費用2萬元(以上共計20萬元)。
。ㄋ模┵徶脠(zhí)法取證設備。主要用于購置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設備及配套設備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機2臺、復印機1臺、傳真機1臺、掃描儀1臺、攝像機1臺、照相機2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺(共計10萬元)。
。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標補助、品牌營銷、品牌專銷店建設等(共計20萬元)。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設。主要用于制定和發(fā)布地方標準2-3個,統(tǒng)一制作和印制技術規(guī)程、標牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案(三大記錄),推廣綠色防控等(共計5萬元)。
。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營銷配送服務體系建設,推行高毒定點經(jīng)營專柜銷售、任身份證實名購買、索證索票建立營銷檔案,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等(共計7萬元)。
。ò耍┺r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關單位(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構等)對合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準出證明資料設計印制、速檢耗村,收、貯、運、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等(共計5萬元)。
。ň牛┘夹g宣傳培訓。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓不少于2次,學時不低于40小時;將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳;設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)(店)標識標牌(共計3萬元)。
六、創(chuàng)建進度
創(chuàng)建期限(20xx年5月-20xx年4月)
(一)動員部署階段(20xx年5月-6月)。
縣人民政府組織召開全縣“省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”建設工作動員會,成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組,制定實施方案,落實成員單位責任分工。
。ǘ┤嫱七M階段(20xx年7月—20xx年2月)。
1.進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,成立監(jiān)管機構,落實專兼職人員、辦公場地、儀器設備;
2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項制度;
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓;
4.推進農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、“三品一標”認證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作;
5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責任機制和承諾機制;
6.開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查;
7.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務。
。ㄈ┳圆樽约m階段(20xx年3月)。
1.縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織等按照實施方案及建設內(nèi)容,開展自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足,并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。
2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組組織開展全面檢查。
。ㄋ模┥暾堯炇针A段(20xx年4月)。
1.通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。
2.申請省農(nóng)業(yè)廳考核評定。
七、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領導。成立由縣人民政府縣長任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負責人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組,負責創(chuàng)建工作的組織領導、指導、協(xié)調(diào)和督促。同時,不定期召開工作協(xié)調(diào)會,及時解決工作中存在的問題和困難,確保創(chuàng)建工作扎實有效推進。
。ǘ┍U腺Y金投入。項目投資100萬元(省級下?lián)埽严逻_至我縣農(nóng)牧和科技局),主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設、檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設、追溯管理系統(tǒng)建設、執(zhí)法取證設備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術宣傳培訓等。
(三)開展宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓年度計劃,大力普及《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)培訓,整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
。ㄋ模⿵娀ぷ骺己。明確相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責、工作要求,完善運行機制。按照屬地管理、分級負責原則,強化工作監(jiān)督、考核檢查和責任追究,對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行年度考核,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作落到實處。
。ㄎ澹┳龊霉ぷ骺偨Y。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結建設工作典型經(jīng)驗,分析工作中存在的問題和不足,積極尋求解決問題的措施辦法。要加強信息報送,于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報送工作動態(tài),每季度末報送建設工作小結。20xx年3月20日前,縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行檢查驗收。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全15
今年以來,在縣委縣政府的領導下,在縣直相關單位的支持配合下,我鎮(zhèn)扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和監(jiān)督檢查工作,切實維護廣大消費者切身利益,20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作取得了一定成效,現(xiàn)將具體工作總結如下:
一、主要工作
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化監(jiān)管責任
鎮(zhèn)年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領導小組,制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作實施方案,做到了明確任務,強化責任,落實措施。各單位均安排專人負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,單位一把手負總責。節(jié)假日期間嚴格落實日報告制度,及時妥善處理涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的問題,確保有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的來訪來電專人登記、專人處理。
。ǘ┘訌娫搭^控制,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
今年我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,重點強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。農(nóng)藥方面:重點加強農(nóng)藥市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查,從源頭上防止和杜絕高毒以及禁限用農(nóng)藥流入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。同時,督促農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者認真做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。獸藥方面重點是對加強獸藥購銷管理,發(fā)放購銷記錄表等,防止違禁獸藥進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。飼料和飼料添加劑方面:重點是發(fā)放經(jīng)營備案單,加強了飼料抽檢工作,對一些小型配混飼料加工、生產(chǎn)者要求有生產(chǎn)日志和飼料生產(chǎn)配方及銷售記錄,對一些養(yǎng)殖大戶的投入品進行突擊檢查,要求他們切實做好生產(chǎn)記錄和農(nóng)業(yè)投入品使用記錄。
。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度,確保消費安全
今年“3.15”、“五一”、“兩節(jié)一會”期間,鎮(zhèn)人民政府多次組織工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)技、畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門,深入到全鎮(zhèn)農(nóng)資市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,進行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。通過實地檢查,總體情況良好。對個別農(nóng)資銷售點售出的農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品登記不詳和少數(shù)農(nóng)戶無公害生產(chǎn)技術操作規(guī)程落實不到位等問題及時進行了糾正,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行了清理整頓。
。ㄋ模⿵娀麄饕龑,提高質(zhì)量安全意識
今年春耕備耕、“3.15”、“五一”、“兩節(jié)一會”期間鎮(zhèn)司法、農(nóng)技、畜牧、環(huán)保、文廣中心等單位多次聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和送科技下鄉(xiāng)活動。采取多種形式開展行之有效的技術宣傳、咨詢、培訓等活動,重點是加強《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳工作,通過印發(fā)宣傳資料、開展技術培訓、接受咨詢、銷毀假劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品等多種形式,向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和城區(qū)居民宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律、法規(guī)知識,新品種、新技術以及如何識別假農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品等相關知識。今年以來共發(fā)放農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、科技及政策宣傳資料5000余份,利用電視報紙等新聞媒體宣傳10次(期),組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)知識專題培訓5場次、柑橘無公害生產(chǎn)技術培訓15場次、蔬菜無公害生產(chǎn)技術培訓5場次、測土配方施肥技術培訓10場次,有效地提升了城鄉(xiāng)居民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
(五)抓好典型示范,推廣無公害生產(chǎn)技術
今年我們以柑橘精品示范園為重點,擴大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設規(guī)模,落實標準化生產(chǎn)技術規(guī)程,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目的。今年新建柑橘精品示范園600畝,通過統(tǒng)一技術標準,強化技術指導,完善基礎配套設施,不斷提升我鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)檔次。一是建立基地抓規(guī);芾砗偷湫褪痉;二是大力調(diào)整品種結構,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,進一步改善柑橘品質(zhì);三是著力改善生產(chǎn)環(huán)境條件,為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)柑橘奠定基礎;四是實施無公害柑橘生產(chǎn)技術,減少環(huán)境、土壤、水質(zhì)污染,使農(nóng)產(chǎn)品達到優(yōu)質(zhì)、安全、綠色無公害標準;五是加強品牌建設,提升產(chǎn)品檔次,樹立產(chǎn)品形象,王子石無核碰柑已有了一定的.市場聲譽。
二、存在的問題
1、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全管理工作硬件投入不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測設備、監(jiān)督管理設施不夠健全,檢測設備購置、監(jiān)管工作方面經(jīng)費不足,工作難度大。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測缺乏專業(yè)人才。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測是一項專業(yè)性很強的工作,涉及到水、藥、肥、大氣等方面的檢測,沒有專業(yè)人才,工作也難開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級亟待配備專業(yè)檢測技術人員。
三、明年工作打算
。ㄒ唬┩怀霾块T聯(lián)合,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理合力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防范是一項社會性很強的工作,工作面涉及大,工作的順利開展需要各相關單位的支持。尤其是每次專項整治活動,都需要衛(wèi)生、工商、城建、公安、農(nóng)技、畜牧等相關職能部門聯(lián)合行動,齊抓共管,我們的工作才會更有成效。
。ǘ┩怀鲂麄鹘逃,全面提高食品安全意識。一要繼續(xù)強化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管責任,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,增加投入,繃緊質(zhì)量安全這根弦,心系群眾生命健康;二要提高廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品安全意識,通過發(fā)放宣傳資料、召開村民大會、組建黨員義務宣傳隊等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關知識,全面增強全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全思想意識,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。
(三)突出工作創(chuàng)新,全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制。
強化鎮(zhèn)村兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制的落實工作,要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入年終考核的重要內(nèi)容,嚴格落實單位一把手負責制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作有方案、有措施,各項工作規(guī)范細致。要選聘一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員,長年對全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場開展監(jiān)督檢查。
。ㄋ模┩怀鲩L效機制,從根本上防范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,做到標本兼治。
抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項長期工作,鎮(zhèn)人民政府將在現(xiàn)有的基礎上,不斷創(chuàng)新防范機制,建立長效機制,逐步消除不安全因素,確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民生活平安、社會穩(wěn)定。各村要切實按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,作好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作長遠規(guī)劃,徹底改變落后的居住環(huán)境和生活環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體意識。
。ㄎ澹┩怀鍪痉兑龑В岣咿r(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術水平。
明年將繼續(xù)推進柑橘精品園示范基地的建設工作,新建600畝,逐步擴大示范基地規(guī)模。結合“菜籃子”工程建立無公害蔬菜基地20xx畝。進一步建立健全相關農(nóng)產(chǎn)品基地建設的技術規(guī)程,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術,抓好典型示范,促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術的普及應用。