全市三產服務業(yè)現(xiàn)狀調查

　　三產服務業(yè)作為現(xiàn)代經濟的重要組成部分，日益成為各地經濟的活力板塊。近年來，開發(fā)區(qū)把發(fā)展壯大三產服務業(yè)作為經濟結構調整和挖掘區(qū)域經濟潛力的突破口，立足自身實際，加大扶持力度，使其成為全區(qū)經濟增長新的“加速器”。目前，該區(qū)服務業(yè)每年以70%的速度遞增，所占比重由2011年的11.7%上升至2007年的30.1%。今年上半年，全區(qū)三產服務業(yè)實現(xiàn)增加值2.83億元，同比增長24.5%；三產從業(yè)人員達到4560人，占總數(shù)的33%，初步形成以專業(yè)商貿、餐飲娛樂、房地產、物流配送等為主導的傳統(tǒng)三產與特色旅游、高檔休閑、科技信息服務等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)互動發(fā)展的良性格局。

　　一、立足特色資源優(yōu)勢，加快培育休閑旅游業(yè)

　　隨著人民生活水平不斷提高，大眾消費理念和消費結構正發(fā)生著積極變化，旅游休閑度假消費需求呈快速上升態(tài)勢。該區(qū)搶抓機遇，深入挖掘黃金、溫泉、生態(tài)等特色資源，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵以獨資、合資等多種形式開發(fā)，加快培育休閑旅游業(yè)。

　　一是著力發(fā)展現(xiàn)代洗浴業(yè)。金都的溫泉，源于深海地層，又經膠東半島成礦區(qū)，水溫高、微元素多，水質上乘。近年來，該區(qū)堅持高起點定位，大手筆運作，先后引進東方假日游泳館、韓國溫泉休閑娛樂城、麗湖五星級溫泉酒店等一批高端休閑項目，打造高規(guī)格、高品質的現(xiàn)代洗浴業(yè)。其中，東方假日游泳館，總投資5000萬元，已建成集桑拿、洗浴、游泳為一體的高檔休閑場館，內設國家級標準泳池；韓國溫泉休閑娛樂城，由韓國OK產業(yè)株式會社獨資興建，總投資300萬美元，規(guī)劃建設一座韓國風格且娛樂設施齊全的高檔次休閑洗浴城，09年投入使用；麗湖五星級溫泉酒店，由麗湖置業(yè)有限公司興建，總投資5000萬元，規(guī)劃建設一座極具溫泉特色的五星級酒店，預計今年10月份動工建設。

　　二是著力發(fā)展黃金旅游產業(yè)。依托豐富的黃金資源，該區(qū)逐步培育起涵蓋黃金勘探、采選、精煉、首飾加工、黃金機械制造、金石工藝品制作等較為完整的黃金工業(yè)體系，為發(fā)展黃金旅游業(yè)打下了堅實基礎；同時，圍繞突破黃金旅游業(yè)，充分利用“中國金都”這塊“金”字招牌，大力實施“品牌拉動戰(zhàn)略”，加速拓展黃金產業(yè)鏈，深挖黃金文化內涵，搭建新的制高點。今年3月份，區(qū)內“黃金珠寶首飾城”有效整合其黃金珠寶特色購物區(qū)、工業(yè)產品展示區(qū)和鳳凰嶺黃金主題公園，成功晉級國家AAA級旅游景區(qū)，成為我市黃金特色旅游的首張“金名片”，有效提升了黃金旅游的知名度和美譽度，旅游人數(shù)和銷售收入逐年增加，僅今年“五·一”和“黃金節(jié)”期間，共接待游客25.8萬人次，銷售額16.3億元，同比分別增長近40%、35%，預計全年銷售額將突破26億元，增幅達30%以上。

　　三是著力發(fā)展旅游觀光產業(yè)。在加速經濟擴張的同時，不斷加大環(huán)境建設投入，努力做到既要“金山銀山”，更要“綠水青山”，實現(xiàn)自然、經濟、社會的“和諧共建”，也為旅游業(yè)發(fā)展留下了寶貴的“生態(tài)資源”。該區(qū)充分利用“全國最適宜人居新城區(qū)”的環(huán)境“名片”，結合新農村建設，高起點、高標準開發(fā)區(qū)域生態(tài)資源，打造新的旅游業(yè)態(tài)。今年，成功引進“騰達休閑度假中心”項目，該項目由騰達置業(yè)有限公司興建，總投資1億元，一期投資6000萬元，規(guī)劃在姚格莊村北山開發(fā)2000畝的生態(tài)休閑旅游區(qū)，興建農家樂觀光農業(yè)、老年公寓、廟宇、觀音像、觀光湖、娛樂培訓、傳統(tǒng)手工藝體驗、特色餐廳等綜合旅游項目群，計劃09年動工興建。

　　二、借助區(qū)位優(yōu)勢，做大做強商貿流通業(yè)

　　在利用資源優(yōu)勢打造三產發(fā)展基礎的同時，該區(qū)抓住城市拓展的歷史機遇，本著“配套服務城市”的發(fā)展思路，積極引導轄區(qū)各村、企業(yè)利用毗鄰城區(qū)和主干道路的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)商業(yè)設施，實現(xiàn)“城市拓展到哪里，商業(yè)網點就延伸到哪里”。

　　一是借助毗鄰主次干道優(yōu)勢，開發(fā)沿街沿路商業(yè)設施。按照“城市新區(qū)、經濟新區(qū)”的功能定位，在抓好大項目、好項目的同時，不斷完善硬件配套，新修道路80多公里，轄區(qū)35個村周邊路網得到硬化貫通，與城市主次干道實現(xiàn)了有效對接，也為商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。在此基礎上，積極鼓勵各轄村，利用土地轉讓資金，沿路、沿街建設商業(yè)網點。目前，全區(qū)35個村已累計投資2100萬元，開發(fā)沿街沿路商業(yè)設施7600多平米，年租金收益580余萬元，并培育起后柳行木材市場、河東路北段餐飲一條街、溫泉路洗浴區(qū)等全市知名的特色三產帶。

　　二是借助城市新區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展商貿中心。多年的“大開發(fā)、大建設”，使開發(fā)區(qū)新拓展城區(qū)面積20余平方公里，匯集人口近10萬，成為我市的東部新城，但是一直沒有上規(guī)模的商貿中心與之相配套。為此，該區(qū)主動抓住城市化快速推進和公交客運站東移的有利時機，引導市內外客商，特別是南方地區(qū)中小業(yè)主，發(fā)展極具輻射帶動作用的商貿中心。目前，正在加快建設金暉裝飾城、金暉商業(yè)步行街、金暉國際商貿城、金坤商貿城、小商品批發(fā)城等一批“金”字特色商貿集群，全力打造全市乃至膠東半島知名的新興商貿區(qū)。

　　三是借助城郊結合部多的優(yōu)勢，開展舊村改造商業(yè)開發(fā)。大規(guī)模的舊村改造，將從根本上改善農村基礎設施和居住環(huán)境，活躍城區(qū)商業(yè)；同時利于提升新城區(qū)檔次品位，增加村集體收入，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。為此，該區(qū)規(guī)劃在全區(qū)大范圍實施舊村改造工程，計劃總投資7.2億元，總建筑面積59.86萬平米，其中商業(yè)設施面積11.9萬平米。今年共規(guī)劃了10個村改造工程，約占全區(qū)村莊總數(shù)的1/3。目前，街柳、湯東溝、北岔河、前柳行等8個村全部開工建設；冷家莊子和王家大溝2個村，正在抓緊規(guī)劃設計中。

　　三、依托骨干企業(yè)，加快發(fā)展生產性服務業(yè)

　　經過十多年的開發(fā)建設，開發(fā)區(qū)匯聚企業(yè)近400家，逐步培育起一大批骨干龍頭企業(yè)。面對當前經濟結構調整、三產加速發(fā)展的熱潮，該區(qū)本著“二產拉動三產，三產推動二產”的協(xié)調發(fā)展思路，引導區(qū)內骨干企業(yè)圍繞“優(yōu)化產業(yè)結構、延伸產業(yè)鏈條、拓展經濟增長點”的中心，不斷加大對三產服務業(yè)的投入，上馬一批輻射帶動能力強的三產“大項目、好項目”，壯大區(qū)域三產規(guī)模，提升發(fā)展檔次。

　　一是依托骨干企業(yè)，培育現(xiàn)代物流產業(yè)。為緩解企業(yè)進口原材物料價格不斷高漲壓力，該區(qū)積極運作，于2012年成功申請設立了海關公用型保稅倉庫——“中國海關開發(fā)區(qū)保稅庫”，為區(qū)內相關企業(yè)對外貿易搭建了便捷、高效的通關平臺。目前，保稅倉庫已為區(qū)內13家食品加工企業(yè)提供原材物料進口配套供應服務。為進一步做大做強全區(qū)物流產業(yè)，該區(qū)今年又新上總投資3億元的“玲瓏集團物流儲運中心”項目，建設立體化、高密度倉庫貨場10萬平米，采用世界先進的倉儲物流管理標準和模式，運用計算機網絡技術，形成“大生產、大倉管、大物流”的規(guī)�；�格局。

　　二是依托骨干企業(yè)，突破科技服務業(yè)。圍繞實現(xiàn)市委、市政府對開發(fā)區(qū)“打造全市高新技術產業(yè)聚集區(qū)”的新定位，進一步強化措施，鼓勵和引導區(qū)內骨干龍頭企業(yè)加大科研投入，拓寬技術合作領域，突破發(fā)展以科技研發(fā)、信息咨詢、廣告代理、技能培訓、勞務中介等為代表的科技服務產業(yè)，著力培育形成全市科技孵化中心和配套服務中心。一方面，推進鴻福集團、佳恒銅業(yè)、金都塔林食品等現(xiàn)有骨干企業(yè)與業(yè)內龍頭名企、高校院所的科技合作，抓緊建設一批具有較強新產品、新工藝研發(fā)能力的科技中心。近期，著重推進鴻福集團強化與荷蘭瓦赫寧大學、農業(yè)大學在農產品研發(fā)方面的合作。另一方面，加大招商引資力度，引進、培育、催生一批市場前景廣、掌握核心競爭力、具有較強經濟實力的創(chuàng)新型科技公司，在新產品研發(fā)、先進設備引進、信息咨詢、市場開拓等領域配套骨干企業(yè)發(fā)展。

　　三是依托骨干企業(yè)，壯大房地產業(yè)。在轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃上，注重工業(yè)生產區(qū)與居民生活區(qū)的合理布局，吸引金暉房地產、金光房地產、麗湖置業(yè)等一批有實力的房地產公司進區(qū)，開發(fā)高檔次的智能化小區(qū)，繁榮區(qū)域房地產業(yè)。目前，已初步形成金暉花園、花園、國際城等一批全市知名小區(qū)，總占地面積90.2萬平米，其中規(guī)劃建筑面積108萬平米，現(xiàn)居民總數(shù)達到0.901萬人，占全區(qū)常住人口總數(shù)的27.9%。

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