市場監(jiān)督管理局檔案管理

　　第一章總則

　　第一條為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》，加強本局行政檔案的科學(xué)管理，更好地為市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展服務(wù)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指檔案包括本局的行政許可檔案和行政處罰檔案管理，不包括各科室和部門的工作檔案。原本局企業(yè)登記檔案參照管理

　　第三條本局行政檔案工作實行集中統(tǒng)一管理的原則，相關(guān)行政許可檔案和處罰檔案必須按時立卷歸檔，任何部門和個人不得據(jù)為己有。

　　第二章檔案管理體制

　　第四條建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。本局檔案工作由主管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)分管，檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、監(jiān)督指導(dǎo)由辦公室具體負(fù)責(zé),設(shè)立綜合檔案室(簡稱檔案室)，配備專職檔案管理員。

　　第五條檔案室的基本職能和任務(wù)

　　(一)檔案室統(tǒng)一管理全局歷年行政許可檔案和行政處罰檔案檔案。

　　(二)負(fù)責(zé)對本局行政檔案、資料進(jìn)行收集、整理和歸檔并妥善保管，以維護(hù)該檔案的完整與安全。

　　(三)負(fù)責(zé)檔案信息的開發(fā)利用工作，并作好記載。

　　(四)辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它有關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。

　　第六條檔案人員必須忠于職守、嚴(yán)格紀(jì)律，具備一定的專業(yè)知識。

　　第七條根據(jù)《檔案法》等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)本局檔案數(shù)量和種類，制定立卷歸檔制度，明確歸檔時間和要求。

　　第八條凡是本局本年度發(fā)生的行政許可和行政處罰案卷都必須向檔案室歸檔。各部門要按照規(guī)定，及時做好整理、立卷和歸檔工作。該工作須納入各部門年度工作計劃。

　　第三章檔案的管理

　　第九條行政許可檔案分為企業(yè)登記檔案(開業(yè)、變更、注銷、吊銷等)、個體登記檔案(開業(yè)、變更、注銷、吊銷等)、食品登記檔案(開業(yè)、變更、注銷、吊銷等)、藥品和醫(yī)療器械登記檔案(開業(yè)、變更、注銷、吊銷等)。行政處罰檔案分為一般程序行政處罰案件檔案、簡易程序行政處罰案件檔案、行政復(fù)議案件檔案、行政訴訟案件檔案等。

　　第十條檔案室建立計算機(jī)數(shù)據(jù)庫;按分類方案整理、編號、歸檔、入庫對號上架，便于檢索和查找。

　　第十一條建立檔案統(tǒng)計工作，編制檔案基本情況表，對檔案數(shù)量、利用人次、效果、編研情況進(jìn)行統(tǒng)計。統(tǒng)計數(shù)據(jù)以原始記錄為依據(jù)，做到準(zhǔn)確無誤。

　　第十二條根據(jù)檔案部門和上級局有關(guān)規(guī)定，編制檔案保管期限規(guī)定，定期對保管期滿檔案的存毀進(jìn)行鑒定，并按檔案鑒定、銷毀制度執(zhí)行。任何部門和個人不得擅自銷毀檔案資料。

　　第十三條配備專門檔案庫房，保持檔案庫房清潔衛(wèi)生，做好防火、防盜、防光、防高溫、防潮、防塵、防有毒氣體、防蟲等防護(hù)工作，確保檔案安全。

　　第十四條對照片、磁帶等特種載體的檔案必須配備特制設(shè)備進(jìn)行管理。

　　第十五條定期對室藏檔案進(jìn)行檢查、清理和核對工作，做到帳物相符，對破損或載體變質(zhì)的檔案及時進(jìn)行修補或復(fù)制。

　　第十六條檔案人員調(diào)動工作時，應(yīng)在離職前辦理交接手續(xù)。

　　第四章立卷歸檔制度

　　第十七條歸檔的范圍:第條所列各種檔案資料。

　　第十八條歸檔的時間:

　　行政許可檔案(開業(yè)、變更、注銷、吊銷等):自核準(zhǔn)登記之日起1個月內(nèi)移交檔案室歸檔，如因特殊原因(企業(yè)未及時領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照等)不能按時移交歸檔的，需填寫《未按期移交登記檔案清單》，以備考查。

　　行政處罰案件檔案:辦案機(jī)構(gòu)和法制部門應(yīng)于次年3月底前將本機(jī)構(gòu)案卷材料移交至檔案室。

　　檔案室檔案管理人員在接收各類檔案后1個月內(nèi)整理、掃描(無需掃描的檔案整理入庫排列上架)，完成掃描的檔案須在1個月內(nèi)入庫排列上架。

　　第十九條歸檔要求:

　　歸檔的文件資料必須按規(guī)定的范圍、完整、系統(tǒng)、成套，不得殘缺不全。

　　歸檔手續(xù):各部門專人負(fù)責(zé)本部門檔案資料的立卷，所有應(yīng)歸檔的文件材料應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)整理、立卷完畢移交檔案室。各部門在檔案資料移交時要填寫移交清單一式兩份，移交人和接收人在移交清單上簽名或者蓋章后雙方各執(zhí)1份。

　　第二十條本局檔案室對檔案資料的形成、積累、整理和歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第二十一條基層分局應(yīng)參照本辦法規(guī)定，加強本單位檔案室建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)。

　　第五章檔案查詢利用制度

　　第二十二條檔案查詢利用是檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，只有通過利用工作，才能體現(xiàn)檔案的作用和價值。

　　第二十三條本局所有工作人員都有保護(hù)檔案、借閱檔案的義務(wù)和權(quán)利。

　　第二十四條本局各部門因工作需要查閱檔案，需到檔案室辦理有關(guān)登記手續(xù)，在閱檔室查閱檔案。查詢企業(yè)登記電子檔案需打印有關(guān)材料，須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十五條本局各部門因工作需要借用檔案時，須辦理借閱手續(xù)，所借檔案不得轉(zhuǎn)借或給無關(guān)人員查詢、復(fù)印，原則上須在一周內(nèi)歸還檔案室。

　　第二十六條檔案借出和歸還時，應(yīng)辦理清點手續(xù)，由機(jī)關(guān)檔案管理人員和借閱者當(dāng)面核對清楚。

　　第二十七條外單位人員來本局查閱檔案，須持所在單位介紹信及本人有效證件。律師代理訴訟活動前來查閱檔案，須按司通【20xx】21號文第四條規(guī)定出示相關(guān)證件和材料，查閱行政處罰檔案需經(jīng)局法規(guī)科審核后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條外單位人員來本局查閱檔案，依照本規(guī)定可以作為證明材料的檔案，需蓋本局檔案查詢專用章；本局代管區(qū)行政審批局企業(yè)登記檔案，對外出具證明需加蓋審批局專用章

　　第二十九條本局機(jī)密檔案一般情況下不得查閱，如因特殊情況，需報分管局長簽字同意后查閱。

　　第三十條查閱或借用各類檔案或資料時，不得隨意折疊拆散，嚴(yán)禁對檔案隨意更改、涂寫、抽件、毀損或轉(zhuǎn)借他人。檔案如有丟失、損壞或泄密，要立即追究當(dāng)事者責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十一條本辦法根據(jù)工作需要可另行補充。

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