高考二輪復(fù)習策略.專題二：經(jīng)濟活動(3) 分配-政治試題

時間：2023-04-28 19:48:04 政治試題我要投稿

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專題二：經(jīng)濟活動(3) 分配

高考二輪復(fù)習策略.專題二：經(jīng)濟活動(3) 分配-政治試題

【主干知識精講】

1、正確認識和處理積累和消費的關(guān)系

(1)、積累和消費之間具有相互促進的一面，也存在不一致的一面。二者是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。

①積累和消費的一致性：二者可以相互促進。積累主要用于擴大再生產(chǎn)，而生產(chǎn)的發(fā)展又是提高消費水平的物質(zhì)基礎(chǔ)；消費也可以刺激、促進生產(chǎn)的發(fā)展，消費水平的提高可以激發(fā)勞動者的積極性、創(chuàng)造性和勞動熱情，促進國民收入的增加和積累的擴大。

②積累和消費的不一致性：積累的目的是為了將來的事業(yè)，積累代表社會的共同利益、長遠利益，而消費代表經(jīng)濟活動參加者的個人利益、社會的當前利益。在一定時期內(nèi)，國民收入的總量是一定的，假如用于積累的部分過多，那么消費部分必然相應(yīng)地減少，意味著消費水平低，則會挫傷勞動者的積極性和勞動熱情，降低生產(chǎn)發(fā)展速度，影響積累的增加。另一方面，消費部分過多，或者對生產(chǎn)成果“分光吃凈”，積累過少或者沒有，就會導(dǎo)致擴大生產(chǎn)沒有后勁，最終也會對消費水平提高不利。所以說，二者的關(guān)系此消彼長的關(guān)系，是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系，是一對矛盾關(guān)系。

(2)、在國民收入的分配中，如何正確處理好積累與消費的關(guān)系？

①在生產(chǎn)發(fā)展、國民收入增加的基礎(chǔ)上，積累部分和消費部分都應(yīng)當有所增長。

積累的最低限(也即消費的最高限)是使生產(chǎn)規(guī)模有所擴大，積累的最高限(也即消費的最低限)是保證人民的消費水平有所提高。

②積累基金和消費基金必須同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。

積累基金必須社會增加的生產(chǎn)資料相一致，消費基金必須同會社會的消費資料數(shù)量相一致。

③社會主義國民收入的分配還必須正確處理好國家、企業(yè)、個人三者之間的關(guān)系。

注意：在社會主義社會中，國民收入的分配不能由人們的主觀愿望決定，而要受客觀經(jīng)濟條件(就是上面的三點)的制約。

2、財政：

(1).財政收入和財政支出

①財政收入是指國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金。從形式來分，它可分為稅收收入、國有企業(yè)上繳的利潤收入、債務(wù)收入和其他收入。由于財政收入受經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策的影響，所以要增加財政收入，就必須努力發(fā)展經(jīng)濟，增強國家的綜合經(jīng)濟實力。

②財政支出是指國家預(yù)算支出的財政資金。按具體用途，它可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學、教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務(wù)支出和其他支出。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，反映政府的政策，使國家的職能得以實現(xiàn)。

③財政收支平衡是指當年國家財政收入等于支出，或收入大于支出、略有節(jié)余。它意味著財政資金得到有效利用。財政赤字是指當年財政收入小于支出、出現(xiàn)差額的經(jīng)濟現(xiàn)象，它意味著財政支出主要依靠借債來維持，可能引發(fā)通貨膨脹。

④國家財政收入增加的影響因素：(1)經(jīng)濟發(fā)展水平(基礎(chǔ)性的影響因素)；(2)分配政策。必須從經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國家財政收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。

(2).財政的作用

①國家通過財政可以有效地調(diào)節(jié)資源配置。(強調(diào)它是國家的宏觀調(diào)控手段之一)

②國家通過財政可以促進經(jīng)濟發(fā)展。(財政收入代表著國家可以支配的商品，是社會總供給的一部分。財政支出會形成貨幣購買力，是社會總需求的一部分。國家通過對財政收支數(shù)量、方向的控制，有利于實現(xiàn)社會總需求和總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展)。

③財政有力地促進科學、教育、文化、衛(wèi)生、事業(yè)的發(fā)展。

④財政有利于促進人民生活水平的提高。

⑤財政是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證。

(3)財政與宏觀調(diào)控的關(guān)系：

財政包括收入和支出，國家通過對財政收支數(shù)量、方向的控制，可以加強國民經(jīng)濟中的薄弱環(huán)節(jié)，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以實現(xiàn)社會總需求和總總供給的平衡及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速健康發(fā)展。

3、稅收：

(1)稅收及其基本特征

①稅收：國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，無償取得財政收入的基本形式。

②稅收的基本特征：強制性、無償性、固定性(稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志)。

(2)依法納稅是公民的基本義務(wù)

①作為納稅人，應(yīng)把為國納稅引以自豪，將自覺納稅看成是公民社會責任感和國家主人翁地位的具體體現(xiàn)。②每個公民都應(yīng)該以納稅人的高度責任感，積極關(guān)注國家對稅收的使用，監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法行為。

(3)我國稅收的性質(zhì)和作用

①我國稅收的性質(zhì)和作用：性質(zhì)：取之于民、用之于民的新型稅收：

②新型的根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家。我國稅收的主要來源是國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。稅收的增長主要依靠生產(chǎn)的發(fā)展、經(jīng)濟規(guī)模的擴大和效益的提高。

③作用：A、稅收是組織財政收入的基本形式。B、稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿。(國家對是通過市場和對經(jīng)濟活動參加者經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)實現(xiàn)的。以稅收為手段，通過納稅人、征稅對象、稅率的確定和具體的稅收征管，可以促進生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進步和社會穩(wěn)定。)C、稅收是國家實現(xiàn)經(jīng)濟監(jiān)督的重要手段。

(4)稅收與宏觀調(diào)控的關(guān)系

稅收是依靠國家政治權(quán)力而取得的收入。國家以稅收為手段，通過納稅人、征稅對象、稅率的確定和具體的稅收征管，可以加強或削弱某些行業(yè)的發(fā)展，做好優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的目的。

4、金融：

(1)中國人民銀行的性質(zhì)和職能

①性質(zhì)：它是我國的中央銀行，是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)之下，制定和實施貨幣政策的國家機關(guān)，是我國政府的組成部分。(理解：政府的銀行、銀行的銀行、發(fā)行的銀行)

②職能：(1)依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調(diào)控的重要工具(重點理解)。(2)發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；(3)經(jīng)理國庫；(4)持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備。

(2)銀行的基本業(yè)務(wù)及作用

①我國商業(yè)銀行具有吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算三大基本業(yè)務(wù)

②我國的銀行作為信貸中心、轉(zhuǎn)帳結(jié)算中心和現(xiàn)金出納中心，是資金活動的中樞神經(jīng)，是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，是整個經(jīng)濟活動的總樞紐，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大作用：

A、銀行為我國經(jīng)濟建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進行的紐帶。(注意三變)。

B、銀行能夠掌握和反映社會經(jīng)濟活動的信息，為企業(yè)和國家作出正確的經(jīng)濟決策提供必要的依據(jù)。(注意“氣象站”、“寒暑表”)；

C、銀行對國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。

(3)金融與宏觀調(diào)控的關(guān)系

銀行主要通過貨幣的回籠與投放、利率的高低、制定和實施貨幣政策、控制信貸規(guī)模，對國民經(jīng)濟實行宏觀調(diào)控，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。掌握和反映社會經(jīng)濟活動的信息，為企業(yè)和國家的經(jīng)濟決策提供必要的依據(jù)。通過籌集和分配資金調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)。

（4）利率變動對經(jīng)濟的影響利率是宏觀調(diào)控的重要杠桿，是貨幣供給量的重要控制手段。

A、存款利率變動的影響。上調(diào)：會吸引儲蓄，使流通中貨幣量減少，從而生活消費相對下降；下調(diào)：會使儲蓄量下降，流通中貨幣量增大，從而使生活消費增加，同時還會改變居民的投資方向�？梢�，存款利率的調(diào)整主要是通過調(diào)節(jié)存款量來控制流通中的貨幣量和社會對生活資料的需求量。

B、貸款利率變動的影響。上調(diào)：會加大借款成本，抑制借款者積極性，從而抑制銀行貸款規(guī)模，減少流通中的貨幣量，并使生產(chǎn)性需求相對下降；下調(diào)：會減少借款成本，刺激借款，是銀行貸款規(guī)模擴大、流通中的貨幣量增加，并使生產(chǎn)性需求增長�？梢�，貸款利率的調(diào)整主要是通過調(diào)節(jié)貸款量來控制貨幣量和社會對生產(chǎn)資料的需求量。

【時政熱點】

我國的雙穩(wěn)健政策

一、全面了解國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的內(nèi)容　

1、 財政政策：財政政策是指政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。它可分為積極的財政政策和穩(wěn)健的財政政策等。積極財政政策主要是通過增加國債、支出大于收入，出現(xiàn)財政赤字來實現(xiàn)；穩(wěn)健的財政政策主要通過減少國債的發(fā)行，減少國家的支出，減少赤字來實現(xiàn)。我國現(xiàn)階段由擴張性財政政策向穩(wěn)健的財政政策過渡 ：穩(wěn)健財政政策的核心是松緊適度，著力協(xié)調(diào)，放眼長遠。具體說來：(1)控制赤字，就是適當減少財政赤字，適當減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，近期中央財政赤字規(guī)模大體保持在3000億元左右。(2)調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是要進一步按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求，著力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。資金安排上要區(qū)別對待，有保有壓，有促有控。(3)推進改革，就是轉(zhuǎn)變主要依靠國債項目投資拉動經(jīng)濟增長的方式，建立有利于經(jīng)濟自主增長的長效機制。包括在保持財政收入持續(xù)穩(wěn)定較快增長的基礎(chǔ)上，大力推進有增有減的結(jié)構(gòu)性稅制改革，以及繼續(xù)堅定不移地大力支持推進教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等四項改革，以進一步鼓勵和擴大消費。(4)增收節(jié)支，就是在總體稅負不增或略減稅負的基礎(chǔ)上，嚴格依法征稅，確保財政收入穩(wěn)定增長，同時嚴格控制支出增長，在切實提高財政資金的使用效益上花大力氣，下大功夫。

2.貨幣政策：貨幣政策是指一國中央銀行（貨幣當局）為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。它分為積極的貨幣政策和穩(wěn)健的貨幣政策。我國現(xiàn)階段實行穩(wěn)健的貨幣政策：穩(wěn)健貨幣政策的取向是由寬松轉(zhuǎn)向適度從緊：穩(wěn)健的貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)向適度從緊，主要是通過嚴把信貸關(guān)口，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，平抑物價，緩解通脹壓力。(1)提高銀行存款準備金率，以控制銀根，減少銀行可貸資金。(2)提高存貸款利率，加大企業(yè)貸款利息支出，以抑制其投資沖動。(3)通過央行“窗口指導(dǎo)”(指令性或指導(dǎo)性政策)，堅持區(qū)別對待、有保有壓的原則，嚴格控制中長期貸款，抑制鋼鐵、水泥、房地產(chǎn)等過熱行業(yè)的投資；同時，引導(dǎo)金融機構(gòu)及時為有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)提供流動資金貸款，切實支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目建設(shè)，加大對國家需要重點扶持領(lǐng)域和企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新的支持力度，努力擴大農(nóng)業(yè)貸款、中小企業(yè)貸款，繼續(xù)做好助學貸款和下崗失業(yè)人員小額信貸工作。

二、正確認識國家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整

1、從經(jīng)濟學角度分析： (1)運用通貨膨脹的知識分析。財政政策由擴張轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)向適度從緊，有利于減少流通中的貨幣量，從而有利于抑制通貨膨脹，穩(wěn)定物價。　(2)運用宏觀調(diào)控的知識分析。調(diào)整財政政策，控制國債發(fā)行規(guī)模，調(diào)整存貸款利率，制定信貸政策等，屬于運用經(jīng)濟手段進行宏觀調(diào)控。 (3)運用有關(guān)財政作用的知識，分析中央調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債資金投向結(jié)構(gòu)。 (4)運用有關(guān)銀行的分類、作用等知識，分析央行出臺信貸、利率政策，以及商業(yè)銀行嚴格審查投資項目等經(jīng)濟現(xiàn)。 (5)分析調(diào)整銀行利率的作用。　 2.從哲學角度分析 ：(1)中央根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化和經(jīng)濟運行不同階段的特點，適時調(diào)整財政政策和貨幣政策，加強宏觀調(diào)控，做到了主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一，堅持了一切從實際出發(fā)、實事求是，堅持了具體問題具體分析，堅持了發(fā)展的觀點。 (2)宏觀調(diào)控中注意區(qū)別對待不同行業(yè)和領(lǐng)域，堅持有保有壓的原則，把握了矛盾的特殊性，堅持了具體問題具體分析的原則。(3)宏觀調(diào)控中注意把握調(diào)控時機和力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，避免了大起大落，堅持了適度原則。 (4)中央宏觀調(diào)控遵循了客觀經(jīng)濟規(guī)律，表現(xiàn)出高超的駕馭市場經(jīng)濟的能力，體現(xiàn)了尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的統(tǒng)一。(5)在穩(wěn)健的財政政策下，財政支出將更多地投向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和收入分配等方面的制度改革，表明穩(wěn)健的財政政策注重人文關(guān)懷，追求經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展，堅持了正確的價值取向。 (6) 運用物質(zhì)與意識的關(guān)系、實踐與認識的關(guān)系原理，分析宏觀調(diào)控政策的出臺及其巨大作用。

3.從政治學角度，主要是運用國家職能、國家機關(guān)活動原則、“三個代表”重要思想、黨的執(zhí)政能力建設(shè)(重點是駕馭市場經(jīng)濟的能力)等知識分析�！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�

中國10年來首次加息的理論思考

[背景材料]1、中國人民銀行決定：從2004年10月29日起金融機構(gòu)存貸款基準利率均上調(diào)0.27個百分點，以進一步鞏固宏觀調(diào)控成果。單就提高銀行存款利率而言，這是我國自1994年起的10年來首次上調(diào)銀行存款利率。而從1996年至2002年，我國曾一度連續(xù)8次下調(diào)銀行利率。 2、國家進一步放寬金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間。金融機構(gòu)（不含城鄉(xiāng)信用社）的貸款利率原則上不再設(shè)定上限，貸款利率下浮幅度不變，貸款利率下限仍為基準利率的0.9倍。對金融競爭環(huán)境尚不完善的城鄉(xiāng)信用社貸款利率仍實行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準利率的2.3倍，貸款利率下浮幅度不變。允許存款利率下浮，即所有存款類金融機構(gòu)對其吸收的人民幣存款利率，可在不超過各檔次存款基準利率的范圍內(nèi)浮動。存款利率不能上浮。 [問題鏈接] 1、問：選擇當前時機上調(diào)人民幣基準利率是出于什么考慮？

　答：在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本輪宏觀調(diào)控綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，取得了良好的效果，宏觀經(jīng)濟金融運行繼續(xù)向預(yù)期的調(diào)控方向發(fā)展。針對近期經(jīng)濟金融運行中仍然存在的一些矛盾和問題，為了鞏固前一階段調(diào)控成果，人民銀行報經(jīng)國務(wù)院同意，決定上調(diào)人民幣基準利率。

上調(diào)人民幣基準利率有利于進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用；有利于防止企業(yè)過多占壓資金，緩解部分企業(yè)流動資金緊張狀況，減少資金體外循環(huán)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。 2、問：為什么在上調(diào)利率的同時，要放寬金融機構(gòu)貸款利率的浮動區(qū)間？答：黨的十四屆三中全會提出了利率市場化改革的基本設(shè)想，黨的十六大和十六屆三中全會的一系列重要決定為利率市場化改革進一步指明了方向。1998年至1999年，人民銀行三次擴大了金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間。2004年1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準，人民銀行進一步擴大了金融機構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間。金融機構(gòu)不再根據(jù)企業(yè)規(guī)模和所有制性質(zhì)，而是根據(jù)企業(yè)的信譽、風險等因素確定合理的貸款利率，逐步形成了按照貸款風險成本差別定價的格局。隨著金融機構(gòu)貸款利率管理體制趨于完善，定價能力不斷提高，金融機構(gòu)風險管理制度逐步建立，不再對貸款利率設(shè)定上限可以使金融機構(gòu)更好地根據(jù)貸款風險確定利率水平，進一步支持中小企業(yè)發(fā)展，緩解就業(yè)壓力。但考慮到城鄉(xiāng)信用社的金融競爭環(huán)境尚不完善，在一段時間內(nèi)，人民銀行對其貸款利率仍實行上限管理，最高上浮系數(shù)為貸款基準利率的2.3倍。各金融機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行調(diào)整后的基準利率和浮動區(qū)間，加強利率風險管理，根據(jù)自身經(jīng)營狀況、資金成本和企業(yè)風險程度等因素合理確定存貸款利率，防止盲目抬高貸款利率，抑制高利貸行為，維護經(jīng)濟和金融運行的穩(wěn)定。 3、問：上調(diào)人民幣基準利率對居民有什么影響？答：本次利率調(diào)整, 有利于增加居民利息收入。而且，中長期存款利率上調(diào)幅度大于短期，有利于保障居民的中長期儲蓄存款利息收益。此次利率調(diào)整，個人住房公積金貸款和商業(yè)銀行自營性個人住房貸款利率上調(diào)幅度小于貸款基準利率的調(diào)幅。這樣做既有利于房地產(chǎn)業(yè)的供求平衡和健康發(fā)展，又能適當照顧貸款購房者的切身利益。 4、問：為什么允許金融機構(gòu)下浮存款利率？答：允許金融機構(gòu)下浮存款利率是進一步推進利率市場化改革的重要步驟，對于完善我國中央銀行調(diào)控機制、金融機構(gòu)改革和資本市場發(fā)展具有重要意義。一是有利于完善貨幣政策傳導(dǎo)的微觀機制。金融機構(gòu)參照中央銀行基準利率掌握一定的存款利率浮動權(quán)，是貨幣政策順暢傳導(dǎo)的條件之一。二是有利于金融機構(gòu)按照資本充足率要求進行主動負債和自主定價，提高金融機構(gòu)的競爭力，防范金融風險。允許金融機構(gòu)下浮存款利率,一方面可以主動進行負債管理，另一方面可以約束其資產(chǎn)過度膨脹，增強抗風險能力,落實中國銀監(jiān)會對金融機構(gòu)資本充足率的要求。三是有利于發(fā)展資本市場、提高直接融資比例。穩(wěn)步發(fā)展直接融資是關(guān)系到我國未來金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理布局和金融長期穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。允許金融機構(gòu)下浮存款利率有利于增加資本市場的資金來源，鼓勵金融投資渠道的多元化發(fā)展。

[理論思考] 一、從經(jīng)濟學常識思考 1.通貨膨脹。通貨膨脹是指紙幣的發(fā)行量超過流通中所需的數(shù)量，從而引起紙幣貶值、物價上漲的現(xiàn)象。其實質(zhì)是社會總需求大于社會總供給。引起通貨膨脹的直接原因有原材料、能源價格的調(diào)整帶動產(chǎn)品價格上漲；需求膨脹，造成社會上過多的貨幣追逐熱銷的商品，引起了我人上漲；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)了私有制產(chǎn)品，致使價格上漲；固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大引起了需求膨脹等。通貨膨脹的出現(xiàn)，直接引起紙幣貶值。如果人民的收入沒有變化，生活水平就會出現(xiàn)下降，購買力降低，商品銷售困難，造成社會經(jīng)濟生活秩序混亂。解決通貨膨脹的主要措施有：（1）要大力發(fā)展生產(chǎn)，增加有效供給；（2）通過提高銀行利率，控制貨幣供應(yīng)量和信貸規(guī)模，實行適度從緊的財政政策；（3）要控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模（4）深化流通體制改革。 2. 國家的宏觀調(diào)控市場是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效手段，但市場的調(diào)節(jié)存在缺陷與不足。因此需要國家運用經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段進行宏觀調(diào)控。運用貨幣政策，調(diào)整存貸款利率，是國家進行宏觀調(diào)控的一種重要手段。在現(xiàn)在的經(jīng)濟形勢下，上調(diào)人民幣基準利率有利于進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用；有利于防止企業(yè)過多占壓資金，緩解部分企業(yè)流動資金緊張狀況，減少資金體外循環(huán)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。 3.中國人民銀行的性質(zhì)和職能中國人民銀行是我國的中央銀行，依法制定和實放貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。中國人民銀行這次加息說明中國人民銀行是我國金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有依法制定和實施貨幣政策的職能，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。這次上調(diào)金融機構(gòu)存貸款利率的目的是為了進一步鞏固宏觀調(diào)控成果，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用。放寬人民幣貸款利率浮動區(qū)間并允許人民幣存款利率下浮，是穩(wěn)步推進利率市場化的又一重要步驟，有利于金融機構(gòu)提高定價能力，防范金融風險。 4.銀行的作用在我國，銀行是資金活動的中樞神經(jīng)，是國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，是整個經(jīng)濟活動的總樞紐，能對國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。利率是貨幣政策方向的重要指示器，通過貨幣政策和信貸政策、利用利率杠桿來調(diào)節(jié)市場，一是可以刺激居民選擇長期儲蓄，二是可以抑制不斷增長的長期投資需求，特別是在一定條件下可以抑制低效益企業(yè)和鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等過熱行業(yè)的投資需求，從而優(yōu)勝劣汰，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 5.中國人民銀行的性質(zhì)和職能。中國人民銀行是我國的中央銀行，依法制定和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。中國人民銀行這次加息說明中國人民銀行是我國金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力量，具有依法制定和實施貨幣政策的職能，是國家宏觀調(diào)控的重要工具。這是國家運用緊縮的貨幣政策進行宏觀調(diào)控。貨幣政策是指國家通過調(diào)整貨幣供應(yīng)量來影響社會總需求的變動，最后實現(xiàn)社會總供給與總需求之間的基本平衡。 6.銀行的利息率是影響貨幣供應(yīng)量的一個最主要最直接的因素。銀行上調(diào)利息率，所產(chǎn)生的結(jié)果是現(xiàn)實中流動的貨幣量減少，即是緊縮的貨幣政策，適用于社會總需求過熱、供不應(yīng)求缺口太大的情況。利用利率杠桿來調(diào)節(jié)市場,一是要刺激居民選擇長期儲蓄，二是要抑制不斷增長的長期投資需求，有利于鞏固前一階段的宏觀調(diào)控成果。，有利于鞏固前一階段的宏觀調(diào)控成果。

二、從哲學常識角度思考

(1)物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動作用。要求我們辦事情要一切從實際出發(fā)，達到主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。此次央行加息是從我國國民經(jīng)濟運行的實際情況出發(fā)的，是針對近期經(jīng)濟金融運行中仍然存在的一些矛盾和問題,為了鞏固前一階段調(diào)控成果,人民銀行報經(jīng)國務(wù)院同意,決定上調(diào)人民幣基準利率。

(2)意識對物質(zhì)具有能動的反作用。正確的意識對事物發(fā)展起促進作用，錯誤意識則會阻礙事物的發(fā)展。央行根據(jù)我國國民經(jīng)濟運行實際情況而制定的符合我國國情的決策，有利于進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用；有利于防止企業(yè)過多占壓資金,緩解部分企業(yè)流動資金緊張狀況,減少資金體外循環(huán)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。

(3)發(fā)揮主觀能動性要以尊重客觀規(guī)律按規(guī)律辦事為基礎(chǔ)。年初開始的這輪宏觀調(diào)控打的是“組合拳”，是綜合運用各種調(diào)控辦法，在主要運用經(jīng)濟手段和法律手段的同時，也采取了一些必要的行政手段。由于行政性手段的放松使得三季度投資明顯反彈、并進一步造成經(jīng)濟降溫速度偏慢，因此，在行政性手段逐漸放松的背景下，加強市場化手段的運用是后續(xù)調(diào)控的必然趨勢，而利率政策是最主要的市場化調(diào)控手段之一。這體現(xiàn)了國家充分市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，加強市場化手段的運用，引入市場機制，以進一步鞏固前一階段調(diào)控成果，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

(4)物是普遍聯(lián)系的原理。世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系中，整個世界就是一個普遍聯(lián)系的整體，事物之間是相互影響，相互制約的。本次央行加息有其客觀的具體的原因和現(xiàn)實的意義，這都體現(xiàn)聯(lián)系的普遍性原理。央行根據(jù)我國國民經(jīng)濟運行實際情況而制定的符合我國國情的決策，有利于增加居民利息收入，有利于保障居民的中長期儲蓄存款利息收益，也有利于房地產(chǎn)業(yè)的供求平衡和健康發(fā)展，又能適當照顧貸款購房者的切身利益。有利于進一步發(fā)揮經(jīng)濟手段在資源配置和宏觀調(diào)控中的作用；有利于防止企業(yè)過多占壓資金,緩解部分企業(yè)流動資金緊張狀況,減少資金體外循環(huán)；有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。

(5)矛盾的特殊性原理。矛盾的特殊性是指矛盾著的事物及其每一側(cè)面各有其特點，這要求我們要在矛盾普遍性原理指導(dǎo)下，具體地分析矛盾的特殊性，并找出解決矛盾的正確方法。具體問題具體分析是人們正確認識事物的基礎(chǔ)，是人們正確解決矛盾的關(guān)鍵。“九五”后期，面臨通貨緊縮、需求不足、經(jīng)濟增長乏力的突出問題，面臨亞洲金融危機和南北特大洪災(zāi)的嚴重沖擊，黨中央、國務(wù)院果斷調(diào)整宏觀調(diào)控方向，及時把宏觀調(diào)控的首要任務(wù)從治理通貨膨脹，轉(zhuǎn)向擴大內(nèi)需、克服通貨緊縮：把宏觀調(diào)控政策從實施量入為出的財政政策、適度從緊貨幣政策，轉(zhuǎn)向?qū)嵤┓e極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，從而有效地遏制了通貨緊縮趨勢，使經(jīng)濟增長出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機，整個國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。2003年以來，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了投資增長過猛、貨幣信貸投放過快、通貨膨脹壓力加大、部分瓶頸環(huán)節(jié)影響經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展等問題。在貨幣政策的目標已由克服通貨緊縮變?yōu)榉乐雇ㄘ浥蛎浀慕裉欤胄懈鶕?jù)實際情況提高存貨款利率體現(xiàn)了具體問題具體分析的觀點。

(6)一分為二的矛盾觀。此次的利率調(diào)整，將會給居民、企業(yè)和國家?guī)矸e極影響；但同時我們也要認識到，利率的上調(diào)可能會引起物價的上漲。因此，我們要用一分為二的觀點來分析問題，以做到趨利避害。

三、從政治常識角度思考

1、國家的職能（主要是經(jīng)濟）。我國是人民當家作主的國家，組織和領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟建設(shè)是國家的主要職能。中國人民銀行作為我國的國家機關(guān)，在適當時候加息體現(xiàn)了國家組織經(jīng)濟建設(shè)，促進社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和生活水平的職能，維護了人民的根本利益。

2、國家機構(gòu)為人民負責的原則。銀行提高存款利率，有利于提高居民的存款利息收入而且，中長期存款利率上調(diào)幅度大于短期，這有利于保障居民的中長期儲蓄存款利息收益。上調(diào)利率正確反映了當前的物價水平，這將使資金成本、價格體系進一步得到理順，抑制通貨膨脹，有利于人民生活。這就體現(xiàn)了我國的國家機構(gòu)是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

3、黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)。重大方針政策的制定，都是黨和國家意志的集中體現(xiàn)。利率的適時調(diào)整及它的積極影響說明了這一政策的正確性，體現(xiàn)了黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)。

4、黨的宗旨以及三代表思想的體現(xiàn)。這一政策的制定和積極影響，也是黨的宗旨以及三代表思想的體現(xiàn)。

【典型例題】

一、擇題：

1 、印度洋海嘯災(zāi)難發(fā)生后，中國政府和人民在第一時間為受災(zāi)國提供了大量的物質(zhì)、資金與技術(shù)等方面的援助。中國政府提供的緊急救災(zāi)物質(zhì)和現(xiàn)匯援助屬于：

　　A、積累基金　　　 B、消費基金；　　

C、社會保障基金；　　 D、商業(yè)保險。

2、“十五”期間，國家對西部地區(qū)的投資主要用于西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施。國家對西部地區(qū)的這些投資：

A、屬于社會保障支出； B、是國家用于公共服務(wù)方面的支出；

C、正確處理了積累和消費的關(guān)系； D、體現(xiàn)著政府的政策和活動方向。

3、2004年12月31日，西氣東輸工程實現(xiàn)全線商業(yè)運營。國家投巨資大力建設(shè)西氣東輸工程，直接目的是：

A、將西部資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)； B、協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)共同富裕的目標；