環(huán)境保護(hù)的論文
在日常學(xué)習(xí)和工作生活中，大家都寫過論文，肯定對各類論文都很熟悉吧，通過論文寫作可以培養(yǎng)我們的科學(xué)研究能力。寫起論文來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的環(huán)境保護(hù)的論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境保護(hù)的論文1
1、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
在以往粗放式的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式下普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有矛盾對立的關(guān)系，在采取各種手段與方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中就勢必會產(chǎn)生環(huán)境污染的問題，即需要以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系，兩者是相互作用，相互促進(jìn)，無法分離的整體。首先，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間相互約束。即經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會受到環(huán)境資源的約束，而環(huán)境的維護(hù)與完善也會受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長的約束。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)出現(xiàn)了很多因單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成自然資源被掠奪的案例，最終也產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的后果。其次，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間相互依存并促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是環(huán)境保護(hù)工作得以不斷進(jìn)步與完善的基礎(chǔ)所在，其對于環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用表現(xiàn)在：通過對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供源源不斷的科技支持與資金支持，使環(huán)境得到更加高效的改善，同時還能夠有效提高資源使用率，減少環(huán)境污染事件的發(fā)生率或是減輕環(huán)境污染的后果。而與此同時，環(huán)境保護(hù)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源與動力支持，同時對降低后期環(huán)境治理所造成的環(huán)境破壞費(fèi)用也有重要效果，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的控制意義重大。根據(jù)以上分析可知，在新時期，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者是無法分離，相輔相成。只有正確認(rèn)識并處理兩者之間的關(guān)系，才能夠使環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間達(dá)到和諧共存的狀態(tài)。
2、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
對于我國而言，在改革開放的時代背景之下，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度以及發(fā)展質(zhì)量均呈現(xiàn)出了非常顯著的進(jìn)步。但與此同時，我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的實(shí)際情況是，能夠帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長的行業(yè)大多數(shù)具有高污染以及高能耗的特點(diǎn)。這一客觀現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾進(jìn)一步激化。具體而言，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的現(xiàn)狀表現(xiàn)以下幾個方面：首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，城市化建設(shè)進(jìn)程緩慢。在改革開放背景之下，社會經(jīng)濟(jì)方面所取得的發(fā)展與進(jìn)步是非常可觀的，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大的差距，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上大多欠缺對環(huán)境的認(rèn)識，造成生態(tài)自然環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞與影響。其次，環(huán)境資源問題惡劣。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，各個行業(yè)的污染與能耗問題進(jìn)一步加劇，造成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降，氣候環(huán)境也受到了一定的影響。再次，環(huán)境綠色壁壘對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易造成了一定影響。在環(huán)境綠色壁壘的政策保護(hù)下，我國出口商品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，出口經(jīng)營效益水平受到了不良影響，進(jìn)口貿(mào)易整體質(zhì)量明顯下降。再次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間無法協(xié)調(diào)共存。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，區(qū)域性生態(tài)環(huán)境遭到了非常不良的影響，大量行業(yè)廢棄物排放量不斷增長，資源浪費(fèi)以及環(huán)境惡化問題日常突出，大氣環(huán)境以及水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量前景堪憂。最后，資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境保護(hù)造成了非常大的壓力。資源型工業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前整個經(jīng)濟(jì)體系中非常關(guān)鍵的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于此類產(chǎn)業(yè)對于自然資源，特別是許多不可再生資源有非常高的依賴性，因此資源型工業(yè)的發(fā)展也會給環(huán)境造成非常大的壓力，對環(huán)境有嚴(yán)重不良的影響。
3、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)策略分析
首先，需要提高環(huán)境保護(hù)意識，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)工作理念。我們必須認(rèn)識到的，環(huán)境才是人類發(fā)展中所擁有的最寶貴的財(cái)富，只有具備良好的人居環(huán)境，有清新的空氣，有干凈的水源，才能夠降低因環(huán)境污染以及生態(tài)破壞而給整個社會所造成的`不良影響，間接意義上也能夠減少因生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)境整治而需要付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，對緩和生態(tài)環(huán)境破壞背景下所引起的各類社會矛盾有非常重要的意義。因此，我們必須充分認(rèn)識到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，環(huán)境保護(hù)的重要性，合理解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，通過普及環(huán)境知識，提高環(huán)境意識的方式，形成珍惜環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，節(jié)約資源的整體理念，打造生態(tài)化的工業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工作的長期可持續(xù)發(fā)展。其次，需要構(gòu)建環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合工作機(jī)制，強(qiáng)化排查與監(jiān)督工作的重要價(jià)值。即各級政府部門，管理機(jī)構(gòu)，以及領(lǐng)導(dǎo)班組均需要以法律法規(guī)為依據(jù)，肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)以及提高環(huán)境質(zhì)量的重任，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，將與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)性政策措施落實(shí)于實(shí)際工作當(dāng)中，除了需要考慮的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展的決策，還需要綜合對環(huán)境保護(hù)方面問題的考量。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心作用之下，突出環(huán)境保護(hù)的價(jià)值，將經(jīng)濟(jì)社會效益與戰(zhàn)略環(huán)境的執(zhí)行相結(jié)合，對環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，在評價(jià)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)一，與此同時，通過引入環(huán)保問責(zé)制的方式，構(gòu)建環(huán)境污染與破壞所對應(yīng)的責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)以及懲處方法，提高警示作用，為環(huán)境保護(hù)提供基本依據(jù)。最后，需要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行轉(zhuǎn)變，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提高經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，將所有高投入、高消耗的經(jīng)濟(jì)增長形式改變成集約型、效益型、科技型以及清潔型的經(jīng)濟(jì)增長形式。通過新型生產(chǎn)技術(shù)，節(jié)約能源，提升能源使用率，積極發(fā)展清潔型以及資源節(jié)約型的商品，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)，激勵和扶持對環(huán)境、資源有利的經(jīng)濟(jì)活動，降低環(huán)境資源的浪費(fèi)與破壞，提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)來加快經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的共同發(fā)展。
4、結(jié)束語
綜合以上分析認(rèn)為，在新時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間具有辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是搞好環(huán)境保護(hù)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)提供充足的技術(shù)以及資金支持。同時，環(huán)境保護(hù)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是資源型工業(yè)的發(fā)展提供能源保障，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要依據(jù)。為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)牟呗耘c方法，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)能夠以一種全面協(xié)調(diào)的方式共存發(fā)展。
作者:郭志勇單位:昌黎縣環(huán)境保護(hù)局
環(huán)境保護(hù)的論文2
地質(zhì)勘探是礦物能源發(fā)掘利用的重要前期準(zhǔn)備工作，由于地質(zhì)勘探工作具有一定的難度和復(fù)雜性，在勘探的過程中會不可避免地對環(huán)境造成破壞，特別是在新時期下人們對環(huán)境問題的關(guān)注力度不斷加大。地質(zhì)勘探中對環(huán)境造成破壞的主要原因是由于大規(guī)模的對土地和植被的破壞，而這種破壞如果沒有及時進(jìn)行處理，其造成的后果是不可恢復(fù)的損害，因此，從可持續(xù)的發(fā)展角度來看，對勘探過程中造成的環(huán)境破壞要及時地進(jìn)行處理，把可能形成的后期危害從源頭上消除。
1 地質(zhì)勘探過程中對于環(huán)境的影響
地質(zhì)勘探在現(xiàn)代能源緊缺的背景下越來越發(fā)揮重要的作用，而在地質(zhì)勘探過程中對于周圍環(huán)境的影響是多樣的，我們從以下四個主要的方面來分析，即土地、地下水、農(nóng)業(yè)、生物方面的影響。
1.1 對土地方面的影響
地質(zhì)勘探工作開展的初期，需要對勘探區(qū)的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行全方位、多角度的分析，要對勘探點(diǎn)的實(shí)際數(shù)據(jù)信息進(jìn)行詳細(xì)的掌握，因此，需要有大量的勘探人員和勘探設(shè)備進(jìn)行前期的進(jìn)駐，加上勘探地點(diǎn)的不穩(wěn)定性，又使對環(huán)境的破壞范圍進(jìn)一步的延伸。很多的勘探工作為了方便施工的順利進(jìn)行，需要修建一些臨時的公路和基礎(chǔ)設(shè)施，會對勘探點(diǎn)的土地進(jìn)行一定程度的改善，如果動土范圍大且強(qiáng)度較深的話，會造成土地類型發(fā)生改變，如果遇到較大的暴風(fēng)雨很容易引起水土流失，造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞，使河道的水流含沙量增大，勘探工作結(jié)束后，又缺少對土地的恢復(fù)措施，影響到土地的后續(xù)正常使用。
1.2 對地下水方面的影響
地質(zhì)勘探過程中會使用到地下鉆探設(shè)備，這些鉆探設(shè)備往往深入到地下內(nèi)部，穿過地表水層，在引發(fā)炸藥時，會對內(nèi)部土地結(jié)構(gòu)的局部造成影響，使地下水位和水量發(fā)生變化。如果在一些特殊的地區(qū)鉆探深度超過700m時，還可能造成地下水層出現(xiàn)越流補(bǔ)給現(xiàn)象，從而對原有的地下水貯存環(huán)境造成影響。
1.3 對農(nóng)業(yè)方面的影響
現(xiàn)在很多地質(zhì)勘探工作一般都需要在農(nóng)田位置進(jìn)行，這樣的話就會對農(nóng)作物的生長造成不利影響。地質(zhì)勘探需要大量的機(jī)器設(shè)備，加上臨時敞篷的搭建，會使大面積的農(nóng)作物遭到毀滅性的破壞，這種行為所造成的后果是非常嚴(yán)重的。特別是在農(nóng)作物的生長季節(jié)，如果破壞程度嚴(yán)重的話還會造成農(nóng)作物的絕收。另外，在農(nóng)作物生長的農(nóng)田位置進(jìn)行開采時，由于農(nóng)田土壤的肥沃，土質(zhì)較為疏松，經(jīng)過地下鉆探程序后，會有大量的泥漿排出，這樣的話不僅會對農(nóng)田的種植面積造成影響，而且在施工結(jié)束后留下的深坑如果沒有進(jìn)行及時的填埋，造成的土地后期影響是十分巨大的。
1.4 對生物方面的影響
地質(zhì)勘探過程中經(jīng)常會遇到地質(zhì)條件惡劣的地區(qū)，由于地質(zhì)環(huán)境的影響，很多地質(zhì)環(huán)境惡劣的地區(qū)生物植被數(shù)量非常稀少，而且它們的生存環(huán)境也十分險(xiǎn)峻。地質(zhì)勘探施工必然會對其生存環(huán)境造成二次威脅，造成一定程度的破壞，使本來就稀少的動植物數(shù)量因此而減少，而且還有一種現(xiàn)象就是對珍稀動植物的破壞獵殺行為，這種行為的發(fā)生往往與勘探人員的個人素質(zhì)有很大關(guān)系，珍稀動物具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，會使一些素質(zhì)不高的勘探人員在利益的驅(qū)動下對動物進(jìn)行捕殺，這也是影響動植物生存的重要因素。
2 地質(zhì)勘探過程中對環(huán)境的保護(hù)措施
2.1 科學(xué)制定勘探方案，正確選擇勘探路線
地質(zhì)勘探工作大部分都是在戶外進(jìn)行的，而且地形較為遼闊，人煙稀少，勘探點(diǎn)地區(qū)的自然環(huán)境受人為破壞少，因此，在前往勘探點(diǎn)的過程中，會臨時修建行車路線，因此，考慮到對勘探區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)，需要在勘探初期對勘探點(diǎn)周圍進(jìn)行詳細(xì)的考察，盡可能地接近交通較為便利的地區(qū)，事前進(jìn)行規(guī)劃，保證不會對植被造成太大的'影響。如果可以不應(yīng)修建就不修建，與此同時，也要對行車司機(jī)進(jìn)行責(zé)任心的強(qiáng)化，遇到山坡行駛的話要盡可能沿等高線行駛，減少對環(huán)境的破壞，車輛往返時要按照一條路線，盡量避免多條線路的使用。
2.2 勘探垃圾的安放
建筑垃圾是地質(zhì)勘探過程中常有的垃圾，也是難以避免的，加上勘探人員的生活垃圾，兩者堆積過大不僅會對土地資源造成破壞，而且還會對環(huán)境造成難以再生的迫害，特別是在雨季，一些化學(xué)成分會滲入到土層中，破壞土層的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對垃圾的處理管理，是勘探工作環(huán)境保護(hù)的重要方面，要把垃圾按照性質(zhì)進(jìn)行分類集中處理，在具體的處理措施上，要考慮到對周圍大氣、水源、土地等的影響，勘探結(jié)束后，要進(jìn)行勘探點(diǎn)的環(huán)境恢復(fù)，盡可能地恢復(fù)到原有地貌。
2.3 對油料的正確管理
地質(zhì)勘探過程中，所用的車輛和鉆探設(shè)備等需要油料做支撐，油料是其正常運(yùn)行的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，在勘探的駐地會有大量的油料儲存，這些油料的長期存放會對土地造成污染，也會對周圍生物的正常生存帶來不利影響。這就需要對油料的管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化，例如，在油罐的底部進(jìn)行吸油毯或者是海綿的鋪設(shè)，這樣可以防止油料深入到土壤中，同時對于車輛在使用中形成的廢氣污染也要加大防治措施，做好對車輛的維護(hù)和保養(yǎng)，降低能耗，減少廢氣的排放量。
2.4 先進(jìn)勘探技術(shù)的引進(jìn)
在先進(jìn)的勘探技術(shù)的支持下，可以使勘探工作的效率大大提高，在進(jìn)行地質(zhì)勘探的過程中要盡可能地選取先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，這樣可以節(jié)省勘探時間，能夠準(zhǔn)確找出資源的具體位置。例如，現(xiàn)在應(yīng)用較為廣泛的遙感技術(shù)，它可以有效地減少勘探的時間和次數(shù)，從而降低了勘探過程中對環(huán)境造成的破壞。另外，在先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用下，還可以實(shí)現(xiàn)對鉆井液或者是其他勘探廢棄物的高效處理，例如，對先進(jìn)的垃圾回收技術(shù)的引進(jìn)，這樣在技術(shù)上的支持下，不僅可以實(shí)現(xiàn)對能源的節(jié)約使用，而且還有利于環(huán)境的保護(hù)，另外還大大減少了勘探過程中大量人力的投入，降低了勘探的成本，有效提高了勘探的效率和效益。
2.5 對破壞的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)
對勘探中造成的環(huán)境破壞，在勘探工作結(jié)束后要及時地進(jìn)行恢復(fù)處理，盡可能地使其恢復(fù)到最初的地貌。例如：勘探中所挖掘的深坑，要在勘探結(jié)束后及時的填埋，必要時要種植一些植被進(jìn)行恢復(fù)。在地面進(jìn)行恢復(fù)后，還要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臑⑺幚砘蛘呤菄姙⑾鄳?yīng)的表面蓋劑，這樣可以防止地面灰塵的飛揚(yáng)，使地面環(huán)境逐漸得到改善。
3 結(jié)語
地質(zhì)勘探工作在現(xiàn)代社會發(fā)展中是一項(xiàng)較為重要的工程，是能源供應(yīng)的重要組成部分。在地質(zhì)勘探的過程中會不可避免地對周圍環(huán)境產(chǎn)生破壞，針對于這些環(huán)境破壞，需要勘探人員從勘探方案的制定上開始，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)對勘探中垃圾、油料的科學(xué)化管理，提高個人素質(zhì)，要最大程度地保護(hù)環(huán)境，在勘探結(jié)束后也要重視后期的環(huán)境恢復(fù)工作，不能馬虎對待，有始有終，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來進(jìn)行勘探。
環(huán)境保護(hù)的論文3
摘要：在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個因素已成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性，破壞的原因，破壞生態(tài)環(huán)境影響，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個方面入手，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究，希望能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ)，它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，及時對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理，對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前，隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于缺乏有效的環(huán)境管理制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，易受自然災(zāi)害。，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū)，氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍，各種地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農(nóng)藥，大量砍伐樹木會導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化，開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現(xiàn)在社會意識和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視，片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求，忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，減少農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo)，酸雨造成的空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量，而且還使農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少，使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時間才能恢復(fù)。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區(qū)域生物多樣性平衡，造成了環(huán)境的惡性循環(huán)，環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時間更長，甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān)，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活，在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水，過量使用肥料和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤污染。此外，工業(yè)廢水的排放，導(dǎo)致土壤中有機(jī)物，酸，堿和無機(jī)鹽等重金屬超標(biāo)，直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素，應(yīng)從多個角度加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理，以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快立法工作，建立和完善法律法規(guī)，加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律，加強(qiáng)法制建設(shè)，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個人，進(jìn)行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的`認(rèn)識，加強(qiáng)教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視，積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，積極拓展環(huán)境教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)，宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識。現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視，而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展，各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo)，正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染，尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴(yán)重，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制，進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析，定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測，一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染，就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)，以滿足多元化的需求市場的。
5結(jié)語
人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，對促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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環(huán)境保護(hù)的論文4
前言
環(huán)境監(jiān)測作為我國近幾年來保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措，逐漸發(fā)展成為了環(huán)境管理的重要基礎(chǔ)。環(huán)境監(jiān)測是考核并且評價(jià)各級政府改善地區(qū)環(huán)境的質(zhì)量、治理環(huán)境污染的依據(jù)條件。針對于我國政府對環(huán)境的治理體系以及能力的現(xiàn)代化，環(huán)境監(jiān)測需要不斷地去完善自身的管理體系、手段方法，以便加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用。
一、環(huán)境監(jiān)測在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的重要作用
�。ㄒ唬⿲ε盼墼S可證制的監(jiān)管作用
近幾年來，國務(wù)院辦公廳下達(dá)了《控制污染物排放許可實(shí)施方案》的指令，對于相關(guān)企事業(yè)排放污染物的許可證管理進(jìn)行了進(jìn)一步的強(qiáng)化作用，作出了系統(tǒng)性、整體性的安排。隨著這項(xiàng)方案的頒發(fā)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為環(huán)境管理制定污染物的排放總量和發(fā)放排污的許可證提供了有效的依據(jù)。
企事業(yè)單位必須要嚴(yán)格執(zhí)行《控制污染物排放許可實(shí)施方案》中的相關(guān)排污許可證規(guī)定的事項(xiàng)，對于排污物的種類、排放量、濃度的大小都要進(jìn)行嚴(yán)格的把控監(jiān)測管理。在環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)之上，核算出污染物的排放數(shù)量，為環(huán)境管理機(jī)制污染物排放總量的分配提供了可靠的數(shù)據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對于企事業(yè)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度的排放量，要進(jìn)行日常地監(jiān)測監(jiān)管和相關(guān)的考核，定期向相關(guān)的部門進(jìn)行上報(bào)，并根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對相關(guān)企業(yè)做出一個大體的評估。
（二）防治機(jī)動車污染的作用
機(jī)動車尾氣的大量排放是導(dǎo)致近幾年城市出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾的主導(dǎo)因素。對于防治機(jī)動車污染這一重大舉措上，也是推動地區(qū)空氣質(zhì)量逐步改善的`重要措施。這就需要環(huán)境監(jiān)管部門對于公安交管部門、環(huán)境監(jiān)察部門對于機(jī)動車尾氣檢查的這一方面要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法的作用。
對于本區(qū)域機(jī)動車或者是非道路移動的機(jī)械，執(zhí)法部門要對機(jī)動車尾氣的排放情況作出相應(yīng)的檢查。對于檢測結(jié)果不合格的機(jī)動車輛，環(huán)保監(jiān)察部門應(yīng)該依據(jù)環(huán)保的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的罰款，情況嚴(yán)重的機(jī)動車輛由公安交管部門采取扣留行駛證的措施。在目前，為了防止機(jī)動車尾氣排放量的增加，我國省市等的環(huán)保機(jī)構(gòu)專門建立了機(jī)動車監(jiān)控部門，方便有關(guān)部門對于機(jī)動車尾氣的檢測和管理。
�。ㄈ┰诤伺c輻射管理中的安全作用
作為環(huán)境安全監(jiān)管的重要組成部分之一的核與輻射檢測，我國在核與輻射的安全管理方面加強(qiáng)了監(jiān)管力度。在我國省市的地區(qū)，在核電地區(qū)專門建立了核與輻射環(huán)境管理監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對核電站的放射強(qiáng)度進(jìn)行監(jiān)管，以及進(jìn)行相關(guān)的應(yīng)急檢測。
除了檢測核電的放射性強(qiáng)度的指標(biāo)之外，還要對大氣。土壤、水分、植被等采樣進(jìn)行相關(guān)的檢測，看其中是否含有人工放射性核素。因此，環(huán)境監(jiān)測在核與輻射管理中起到了一個安全保護(hù)屏障的作用。
二、環(huán)境監(jiān)測措施的發(fā)展與加強(qiáng)
（一）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的全面提升
作為環(huán)境工作生命線的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，需要在一定程度上健全監(jiān)測質(zhì)量管理體系，要求國家全面建設(shè)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測網(wǎng)。所有被監(jiān)測的站點(diǎn)的原始監(jiān)測數(shù)據(jù)都應(yīng)該第一時間傳達(dá)到環(huán)境監(jiān)測總站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測與考核并存的理想要求。
與此同時，國家應(yīng)該積極建立國家與省級環(huán)保部門組成的兩級環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式。
在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面，相關(guān)管理人員需要完善環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)管的制度，對于內(nèi)部質(zhì)量要強(qiáng)化控制，積極推進(jìn)質(zhì)量管理的第三方監(jiān)督的模式，積極設(shè)立相關(guān)的專家督查評測的機(jī)制。對于那些監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重作假并且構(gòu)成犯罪的工作人員，相關(guān)管理人員要依法移交到公安司法管理部門進(jìn)行相關(guān)的處置，要嚴(yán)重懲治不規(guī)范監(jiān)測的督管人員。
除此之外，環(huán)境監(jiān)測中的對于環(huán)境危害的監(jiān)控范圍也是一項(xiàng)重要的任務(wù)。監(jiān)測需要根據(jù)環(huán)境危害的范圍的規(guī)模做出相應(yīng)的判斷，對于危險(xiǎn)信號的預(yù)警，環(huán)境監(jiān)測可以及時地進(jìn)行相關(guān)的處理。對于環(huán)境危害較大的區(qū)域會發(fā)出預(yù)測警報(bào)，并作出及時地處理，為采取有針對性的防護(hù)措施提供第一時間的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的全面提升，為實(shí)施大氣污染、水污染、土壤污染的防治提供了準(zhǔn)確的科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
（二）構(gòu)建完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)包括環(huán)境各要素監(jiān)測業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境管理監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)以及國家監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)通過構(gòu)建國家級的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，可以提升環(huán)境監(jiān)測工作向著整體化、精準(zhǔn)化、全面化的大方向上進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展。
構(gòu)建一個完善的國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可以更好的掌握環(huán)境質(zhì)量的信息情況，對于治理環(huán)境污染、保證環(huán)境質(zhì)量情況以及及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境出現(xiàn)的相關(guān)問題上起到了一個十分積極的作用。構(gòu)建一個完善的國家級網(wǎng)絡(luò)，也可以在其發(fā)展的基礎(chǔ)上，提升環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平。只有通過深入地改進(jìn)相關(guān)的檢測網(wǎng)絡(luò)體系，才能加強(qiáng)監(jiān)測分析的方法和相應(yīng)的技術(shù)手段，可以從根本上完善我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的整體水平。
結(jié)語
就我國目前的實(shí)際情況來講，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)生的摩擦問題還是十分突出的，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與人們的需求的差異較大。因此，為了人們對于環(huán)境建設(shè)的合理需求，環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)該積極建設(shè)完善的環(huán)境監(jiān)測體系，將環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境管理的防治功能發(fā)揮到作用的最大化。
環(huán)境保護(hù)的論文5
1公路工程建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題
在公路工程施工中，水污染的表現(xiàn)主要是，在施工中所出現(xiàn)的生產(chǎn)與生活污染，如果沒有得到很好的控制和處理，直接排到江河中，就會污染地面水環(huán)境，甚至對地下水源也產(chǎn)生危害。在公路橋梁基礎(chǔ)等施工過程中，洼坑排水以及鉆孔等產(chǎn)生的泥漿排入到河水中，會增加水質(zhì)的含泥量。
2公路交通工程建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)措施
2.1合理選擇路線，精心設(shè)計(jì)
要減少公路工程建設(shè)對于環(huán)境破壞的一個最有效的方式就是選擇相對合理的路線，在路線選擇的時候要遠(yuǎn)離那些環(huán)境比較敏感的地區(qū)，包含多個方面:像氣候、水資源、野生動物的棲息地等等。公路路線在經(jīng)過那些植被比較茂密、動物種類比較多的路段的時候，就要盡量減少公路對于主河道的侵占以及對于周圍植被的破壞。進(jìn)行路線設(shè)計(jì)為了減少工程建設(shè)對于地形和植被的破壞，減少對自然水系產(chǎn)生的影響，就要把傳統(tǒng)的定線方式改變，這樣不但能夠更好的提高定線的效率，還能使線路的布設(shè)跟沿線的地形吻合，減少斷背曲線等不良路線。在縱面設(shè)計(jì)的時候，要在平面線位的配合下進(jìn)行因勢利導(dǎo)，不能過分的'追求高指標(biāo)，要減少大填大挖的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣就能減少對自然植被所產(chǎn)生的毀壞。
對于濕地、水源地等對生態(tài)環(huán)境起到重要作用的特殊地段，在進(jìn)行路線設(shè)計(jì)的時候要盡量選擇繞行。那些不能避開的，就要選擇影響最小的路線，采用合理的措施減少環(huán)境破壞。公路建設(shè)在一定程度上破壞了山區(qū)或者丘陵地帶原有的自然穩(wěn)定性，因?yàn)殚_挖問題就可能導(dǎo)致應(yīng)力釋放引發(fā)坡度滑動。當(dāng)前很多設(shè)計(jì)都很少考慮到應(yīng)力釋放問題，只做了一些簡單的地質(zhì)勘探工作，在出現(xiàn)滑坡問題之后的治理費(fèi)用要比之前避免滑坡的費(fèi)用要高出很多。此外，還要重視公路排水設(shè)計(jì)問題，因?yàn)榕潘O(shè)計(jì)不到位不但會影響公路本身的使用，還會對環(huán)境產(chǎn)生破壞，出現(xiàn)沖刷原地表的現(xiàn)象。
2.2施工過程中的環(huán)境保護(hù)措施
2.2.1減少噪聲污染的措施
為了減少公路工程施工過程中可能產(chǎn)生的噪聲污染，就要注重對公路施工機(jī)械的保養(yǎng)問題，保證機(jī)械有足夠的潤滑來減少噪聲。對于施工路段在居民住宅區(qū)的距離小于150m的情況，要限制施工的時間，也可以對施工的時間進(jìn)行調(diào)整，減少施工噪聲對于居民生活的干擾。為了進(jìn)一步強(qiáng)化施工工人的勞動保護(hù)，要實(shí)施輪班機(jī)械操作制度，減少大范圍接觸高分貝噪聲的時間。而對于那些在噪聲周圍工作時間比較長的工人，發(fā)放相應(yīng)的耳塞等保護(hù)工具讓他們進(jìn)行自我保護(hù)。除此之外，還可以設(shè)置相應(yīng)的公路防噪聲屏障，把金屬、輕型符合材料等多種材料結(jié)合在一起。
2.2.2減少大氣污染的措施
為了防范公路工程施工過程中可能產(chǎn)生的大氣污染，就要在施工過程中定時進(jìn)行灑水降塵工作，在粉塵材料運(yùn)輸?shù)臅r候要有遮擋措施。料場與攪拌站要設(shè)立在比較空曠的地區(qū)，在距離兩百米的范圍之內(nèi)不能出現(xiàn)集中的學(xué)�；蛘呔用駞^(qū)等等。在進(jìn)行瀝青路面施工的時候，瀝青材料攪拌廠要設(shè)置在學(xué)�；蛘呔用駞^(qū)等環(huán)境敏感地點(diǎn)之外的風(fēng)向處，這樣為生產(chǎn)提供了方便的同時，也符合衛(wèi)生方面的要求，此外，還要進(jìn)一步提高爆破技術(shù)，可以采用合理的爆破器材以及裝藥方法，強(qiáng)化公路施工現(xiàn)場的管理，通過對施工人員進(jìn)行施工作業(yè)安排、技術(shù)交底與指導(dǎo)，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，從而減少爆破所產(chǎn)生的粉塵污染。
2.2.3減少水污染的措施
為了減少公路施工帶來的水污染，以路邊溝的路邊水污染為例，要把路面的水跟農(nóng)作物灌溉的水分開，可以在公路沿線設(shè)置一部分集水池，把公路路面水導(dǎo)入到這些水池中進(jìn)行凈化處理，經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)之后排入到相應(yīng)的污水處理系統(tǒng)。
3結(jié)論
綜上所述，公路交通建設(shè)在給社會公眾帶來了方便的同時，不可避免地會帶來一些環(huán)境污染問題。這就需要公路建設(shè)管理者重視公路建設(shè)中可能帶來的環(huán)境問題，通過采取相應(yīng)的措施，減少生態(tài)環(huán)境破壞，減少噪聲污染、大氣污染和水污染，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
環(huán)境保護(hù)的論文6
環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，環(huán)境保護(hù)投資是執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國策和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。隨著各級政府、企業(yè)及杜會公眾對環(huán)境保護(hù)工作的重視，環(huán)境保護(hù)投融資政策正在不斷完善，政府、企業(yè)環(huán)境保護(hù)投資力度進(jìn)一步加大，多元化的環(huán)境保護(hù)投融資體系正在逐步建立。本文所稱環(huán)境保護(hù)投資(簡稱環(huán)保投資，下同)，即環(huán)境污染治理投資，由工業(yè)污染源治理投資、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”環(huán)保投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資三部分組成,投資渠道主要分為政府投資、金融機(jī)構(gòu)和杜會化專業(yè)公司投入、企業(yè)投資等來源。
1環(huán)保投融資政策
“十一五”期間，環(huán)保專項(xiàng)資金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、環(huán)境轉(zhuǎn)移支付政策以及排污收費(fèi)政策已成為政府環(huán)保投資的重要渠道及資金保障。繼20xx年設(shè)立中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金之后“211環(huán)境保護(hù)”科目于20xx年開始實(shí)施“十一五”期間主要污染物減排專項(xiàng)資金“三河三湖”及松花江流域水污染防治專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補(bǔ)資金、衣村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、重金屬污染防治專項(xiàng)資金等中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金相繼設(shè)立。稅收優(yōu)惠、排污收費(fèi)、綠色信貸以及脫硫電價(jià)等價(jià)格政策在促進(jìn)企業(yè)環(huán)保投資方面發(fā)揮了重要的作用。綠色證券政策以及發(fā)行企業(yè)債券等杜會化融資手段逐步建立。
2投資規(guī)模
按照《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)及任務(wù)需求,規(guī)劃提出了實(shí)現(xiàn)“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)需要環(huán)保投資約為15300億元，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.35%。“十一五”期間，我國環(huán)保投資總額為2.16萬億，相對1.53萬億的投資需求而言，實(shí)際投資超出投資需求6320億元，超出比例為41.3%。
1981年至今，環(huán)保投資總量呈持續(xù)遞增趨勢，從“十五”開始遞增趨勢較明顯，環(huán)保投資占GDP的比重出現(xiàn)波動,但總體亦呈遞增趨勢(見圖1)。“十一五”期間，環(huán)保投資總量達(dá)21620億元，較“十五”增長157.4%;環(huán)保投資占GDP的比重達(dá)1.44%,較“十五”增長0.26個百分點(diǎn)。從“十五”和“十一五”的情況來看，五年計(jì)劃第一年環(huán)保投資增長率較低;五年計(jì)劃的最后一年環(huán)保投資增長率快速提升，呈現(xiàn)先慢后快的現(xiàn)象(見圖2)。
3環(huán)保投資構(gòu)成
“十一五”期間，工業(yè)污染源污染治理實(shí)際投資2415.1億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的11.2%,較投資需求(2500億元)減少3.4%;建設(shè)項(xiàng)目“三同時”實(shí)際投資7885億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的36.5%,較投資需求(4400億元)增加79.2%;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際投資11319.9億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的52.3%,較投資需求(8400億元)增加34.8%。
1991年至今,工業(yè)污染源治理投資先是持續(xù)遞增，自1996年開始出現(xiàn)波動，自20xx年開始呈下降趨勢;建設(shè)項(xiàng)目“三同時”環(huán)保投資基本呈持續(xù)穩(wěn)步遞增趨勢,20xx年出現(xiàn)下降;城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資呈持續(xù)快速遞增趨勢。
4投資來源
“十一五”期間，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的資金來源按照城市市政公共設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資的資金來源比例計(jì)算，估算政府投資包括中央財(cái)政撥款和地方財(cái)政撥款，為3511.43億元;企業(yè)投資包括國內(nèi)貸款、債券、利用外資、自籌資金以及其他資金，為7808.47億元。工業(yè)污染源治理投資的資金來源中，政府投資包括排污費(fèi)補(bǔ)助和政府其他補(bǔ)助，為119.84億元;企業(yè)投資包括企業(yè)自籌與銀行貸款，為2298.45億元。
“十一五”期間，政府事權(quán)的實(shí)際環(huán)保投資包括工業(yè)污染源治理投資中的政府投資以及城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的政府投資，估算總計(jì)為3631.27億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的16.8%;企業(yè)及其他投資包括工業(yè)污染源治理投資中的企業(yè)投資、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中的企業(yè)投資以及建設(shè)項(xiàng)目“三同時”環(huán)保投資，估算總計(jì)為17991.92億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的83.2%。
5重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資
按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)若干工作的決定》，“十一五”期間將實(shí)施十項(xiàng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程。十大工程共需要投資5834億元，占“十一五”投資總需求的`38%。其中環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)總投資約為149億元;城鎮(zhèn)污水處理工程投資約為3320億元;重點(diǎn)流域水污染防治工程投資約為953億元;燃煤電廠及鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程投資約為335億元;危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置投資約150億元;核與輻射安全工程投資約16億元;鉻渣污染綜合整治投資約28億元;重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程投資約為100億元;衣村小康環(huán)保行動工程投資約為50億元;城市垃圾處理工程投資約為733億元。
實(shí)際投資情況表明“十一五”期間，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程實(shí)際投資較投資需求增加106.9%,城鎮(zhèn)污水處理工程實(shí)際投資較投資需求增加13.4%,重點(diǎn)流域水污染防治工程實(shí)際投資較投資需求增加45.8%,重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程實(shí)際投資較投資需求增加15%,衣村小康環(huán)保行動工程實(shí)際投資較投資需求增加140%,城市垃圾處理工程實(shí)際投資較投資需求減少23.5%。
6評估結(jié)論
(1)環(huán)保投融資渠道進(jìn)一步拓寬，多元化環(huán)保投融資體系逐步建立。政府環(huán)保投資對引導(dǎo)企業(yè)、杜會環(huán)保資金投入起到了重要的作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、杜會環(huán)保資金投入的財(cái)稅和價(jià)格政策逐步完善，杜會化融資手段逐步建立。
(2)環(huán)保投資總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有相關(guān)性，環(huán)保投資隨經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生增長機(jī)制尚未建立。從總量數(shù)據(jù)來看，環(huán)保投資和GDP、固定資產(chǎn)投資以及財(cái)政收入關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)且呈正相關(guān)1。相對而言，環(huán)保投資和財(cái)政收入的關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)。從增長率變化來看，環(huán)保投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)相關(guān)性較弱，多是受水漲船高的因素影響，缺乏環(huán)保投資隨經(jīng)濟(jì)增長而快速增長的內(nèi)生增長機(jī)制2。
(3)實(shí)際環(huán)保投資超過投資需求，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利。落實(shí)環(huán)保投資是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的重要保障=“十—五”期間，我國環(huán)保投資總額為2.16萬億元，相對1.53萬億元的投資需求而言，實(shí)際投資超出投資需求6320億元，超出比例為41.3%。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、重點(diǎn)流域水污染防治、重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、衣村小康環(huán)保行動等重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資亦超過預(yù)期，重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施順利，保障了國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的全面完成。
(4)中央政府與地方政府投資額度大致相當(dāng)，政府投資占環(huán)保投資總額的1/5左右。政府投資是環(huán)保投資的重要來源，對引導(dǎo)企業(yè)、杜會環(huán)保投入具有重要的作用。中央政府投資重點(diǎn)用于解決重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的重大環(huán)境問題，實(shí)施重點(diǎn)工程,對實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，保障環(huán)境安全起到了重要的作用�！笆晃濉逼陂g，政府事權(quán)的實(shí)際環(huán)保投資估算總計(jì)為3631.27億元，占環(huán)保投資總額的17%左右，其中中央政府投資1566億元，地方政府投資20xx.27億元，兩者比例為1:1.3。
(5)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資占環(huán)保投資總額一半以上，其中園林綠化投資是重點(diǎn)“十一五”期間，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占環(huán)保投資總額的比重為52.36%,達(dá)一半以上。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中，園林綠化投資是重點(diǎn)，占比達(dá)42.6%�！笆晃濉逼陂g園林綠化投資較“十五”期間增長222.1%。其中20xx年園林綠化投資為2297億元，占城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資的54.4%,是20xx年的2.51倍。投資增幅較大的主要原因是由于廣東省園林綠化投資大幅增長，其投資占全國園林綠化投資的比例為43%左右。
(6)無關(guān)投資拉大環(huán)保投資總額，真正用于環(huán)境保護(hù)的資金占GDP的比例僅為0.82%。由于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資涵蓋燃?xì)狻⒓泄嵋约皥@林綠化等主要目的非環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域，從而會帶來投資虛化問題3。若以排水和市容環(huán)衛(wèi)作為城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資“十一五”環(huán)保投資總量為1.43萬億元，占GDP的比例為0.96%,是傳統(tǒng)口徑環(huán)保投資的66.3%。若僅考慮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中污水及垃圾處理投資，計(jì)算結(jié)果表明“十一五”期間，環(huán)保投資總量達(dá)1.22萬億元，占GDP的比重僅為0.82%,基于新口徑的環(huán)保投資總量僅為傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)口徑的56.6%。
(7)水、氣污染治理依然是環(huán)保投資的重點(diǎn)，占環(huán)保投資總量的一半以上“十一五”期間，國家提出了化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，污染減排成為各地區(qū)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)工作。從各要素投資情況分柝“十一五”期間，廢水治理實(shí)際投資5849.96億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的27.1%;廢氣污染治理實(shí)際投資5295.12億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的24.5%;固體廢物治理實(shí)際投資1664.43億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的7.7%;噪聲污染治理實(shí)際投資290.1億元，占實(shí)際環(huán)保投資總額的1.3%。水、氣污染治理依然是環(huán)保投資的重點(diǎn)。在工業(yè)污染源治理投資中，“十一五”期間廢水治理投資為820.6億元，廢氣治理投資為1195億元，廢氣治理投資超過了廢水治理投資，廢氣與廢水治理投資之和占工業(yè)污染源治理投資的比例達(dá)83%以上。
(8)五年周期特征明顯，呈現(xiàn)先慢后快的態(tài)勢。從“十五”和“十一五”的情況來看，五年計(jì)劃第一年環(huán)保投資增長率較低;五年計(jì)劃的最后一年環(huán)保投資增長率明顯提高“十五”計(jì)劃的第一年，即20xx年環(huán)保投資增長率僅為4.3%,而20xx年環(huán)保投資增長率達(dá)25%�！笆晃濉逼陂g，20xx年環(huán)保投資增長率僅為7.45%,而20xx年環(huán)保投資增長率高達(dá)47%。環(huán)保投資年度分布上呈現(xiàn)先慢后快的態(tài)勢。
(9)東部地區(qū)投資規(guī)模較大，西部地區(qū)增長較快�！笆晃濉逼陂g，東、中、西部環(huán)保投資分別為11775.6億元、3957.1億元和3734.6億元，占全國工業(yè)污染源污染治理投資的比例分別為60.5%、0.3%和19.2%,東部地區(qū)投資規(guī)模較大，中部與西部基本持平;東、中、西部環(huán)保投資增長率平均值分別為28.36%、28.16%以及46.49%。東部與中部地區(qū)增速基本持平，西部地區(qū)增速明顯較快。
(10)環(huán)保投資以規(guī)模型為主，需向效益型投資轉(zhuǎn)變�；谛�(yīng)分解模型4分析表明，20xx年與20xx年相比，COD去除量增加57.1%,規(guī)模效應(yīng)貢獻(xiàn)率為108.24%,結(jié)構(gòu)效應(yīng)貢獻(xiàn)率為-17.18%,技術(shù)效應(yīng)貢獻(xiàn)率為-33.98%,主要受環(huán)保投資總量增長較快的影響。技術(shù)效應(yīng)影響次之且表現(xiàn)為負(fù)數(shù);環(huán)保投資結(jié)構(gòu)影響不大，亦表現(xiàn)為負(fù)值�？梢�，單純依靠大量投入資金來提高污染物去除量是一種粗放的污染治理模式,污染治理效率相對較低。應(yīng)大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)等前端減排技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和污染治理技術(shù)水平，提高單位環(huán)保投資的污染物去除量,提高環(huán)保投資效益。
環(huán)境保護(hù)的論文7
隨著環(huán)境保護(hù)工作的深入開展，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作不斷得到加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和水平正在不斷提高。但是平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)面臨的形勢非常嚴(yán)峻，環(huán)境保護(hù)監(jiān)察執(zhí)法工作中還存在諸多困難，環(huán)境保護(hù)體制、機(jī)制還不健全，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。
近年來，隨著平?jīng)鍪泄I(yè)化進(jìn)程的不斷加快，伴隨的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。保護(hù)環(huán)境、減輕環(huán)境污染是執(zhí)法監(jiān)管工作是環(huán)境保護(hù)行政部門實(shí)施強(qiáng)化執(zhí)法、統(tǒng)一監(jiān)督的主要途徑之一。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢下，只有加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力，對推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作具有至關(guān)重要的意義。
1平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作的現(xiàn)狀
平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)工作以加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)市為抓手，堅(jiān)持發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，加快生態(tài)建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，嚴(yán)格總量控制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，突出污染防治，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
(1)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。平?jīng)鍪邪烟岣攮h(huán)境質(zhì)量作為改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵措施來抓，工業(yè)污染減排措施逐步落實(shí)到位，生活污水處理廠建設(shè)全面啟動，一批農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程相繼建成，大氣污染防治工作有序推進(jìn)，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善。截止20xx年6月底，四項(xiàng)主要污染物排放總量控制在省上下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，全市共削減化學(xué)需氧量8965噸、氨氮554噸;削減二氧化硫減排量5438噸、氮氧化物減排量6500噸，為今后新上項(xiàng)目騰出了充足的環(huán)境容量。
(2)污染減排成效明顯。20xx年以來在平?jīng)龀菂^(qū)全面實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程，可關(guān)停分散燃煤鍋爐269臺，減少二氧化硫排放2400噸、氮氧化物排放1560噸。華能平?jīng)霭l(fā)電公司和中水電崇信發(fā)電公司、華亭發(fā)電公司及平?jīng)銎钸B山水泥公司全部實(shí)施脫硫脫硝工程，脫硫脫硝率均達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。另外是粉塵油煙專項(xiàng)治理。不斷加大工業(yè)企業(yè)除塵改造、粉塵污染治理等項(xiàng)目的實(shí)施力度，開展了城市揚(yáng)塵整治、燃煤鍋爐關(guān)停、餐飲油煙(夜市燒烤)治理、煤炭市場專項(xiàng)整治行動，有效提升了空氣環(huán)境質(zhì)量。
(3)執(zhí)法監(jiān)管水平明顯提升。今年來對45戶重點(diǎn)違法企業(yè)進(jìn)行了掛牌督辦，對中煦煤制甲醇公司項(xiàng)目超期試生產(chǎn)、寶馬紙業(yè)公司利用應(yīng)急管偷排污水等12家企業(yè)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行了行政處罰，對平?jīng)鍪腥嗣襻t(yī)院綜合樓項(xiàng)目“久拖不驗(yàn)”、超標(biāo)排污，平?jīng)霭l(fā)電公司一期項(xiàng)目貯煤場未建抑塵網(wǎng)、城市中水未回用等環(huán)境違法和管理問題，約談了有關(guān)企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人;對華亭縣生豬屠宰廠、莊浪縣金龍礦業(yè)公司、靈臺縣現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園等42家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治，同時對89件環(huán)境投訴信訪問題進(jìn)行了查處，辦結(jié)84件，辦結(jié)率達(dá)到94%，一大批破壞環(huán)境和影響人們?nèi)罕娚眢w健康的突出問題得到有效解決。
(4)環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。在靜寧縣建設(shè)國家農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，今年又在平?jīng)鲋行某菂^(qū)建成了兩個國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站，滿足了城市PM2.5等關(guān)鍵空氣污染物因子監(jiān)測需求。爭取國家投資配備了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測專用車輛和設(shè)備。先后舉辦環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、排污許可證發(fā)放、工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)暨環(huán)境信用等級評價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地評估和污染減排臺賬編制等培訓(xùn)10期，平?jīng)鍪屑跋聦倏h區(qū)(區(qū))環(huán)保系統(tǒng)工作人員全部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年舉辦了“保護(hù)綠色家園、建設(shè)美麗平?jīng)觥杯h(huán)保主題演講大賽，舉行了“向污染宣戰(zhàn)”為主題的大型紀(jì)念宣傳活動啟動儀式，調(diào)動激發(fā)了全社會自覺參與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的熱情。
2平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作存在的困難和問題
(1)體制機(jī)制尚不完善。環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，但在具體工作中存在著工信、國土、住建、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、規(guī)劃、衛(wèi)生監(jiān)督等相關(guān)職能部門單位各管一段、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，部門之間監(jiān)管職能交叉，多頭管理，各自為政，很難形成環(huán)境保護(hù)的整體合力，多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念尚未樹立。一些企業(yè)和單位社會責(zé)任缺失，自律意識不強(qiáng)，重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)境治理，不愿承擔(dān)污染治理成本，存在治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或擅自停用治污設(shè)施的現(xiàn)象，有些甚至以種種手段刻意逃避環(huán)境監(jiān)管。
(2)城鄉(xiāng)飲用水源地建設(shè)及保護(hù)現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村飲用水源地點(diǎn)多、面廣、線長，保護(hù)措施落實(shí)不到位，水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管工作不力，存在的安全隱患較多。中心城區(qū)飲用水供需矛盾日益突出，水源地保護(hù)措施還不到位，存在安全隱患。只有在保護(hù)現(xiàn)有水源地的前提下，尋找開發(fā)新的水源地，才能滿足未來城市發(fā)展的需要。目前，平?jīng)龀菂^(qū)飲用水源地保護(hù)狀態(tài)令人擔(dān)憂，城市建設(shè)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)有關(guān)法規(guī)，二級水源地保護(hù)區(qū)劃分前已建設(shè)了一些有排污口的項(xiàng)目，養(yǎng)子寨水源地一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)尚有132個住戶沒有搬遷。城鎮(zhèn)居民飲用水存在安全隱患。除華亭、崇信、涇川利用地下水源比較安全外，靜寧、莊浪、靈臺水源地為地表水，安全隱患較多。特別是靜寧縣城鄉(xiāng)飲用水源地為東峽水庫和古城鄉(xiāng)廟堡水庫，由于受上游西吉、隆德縣大量生活污水和工業(yè)污水的直接排入影響，庫區(qū)水質(zhì)較差，水源地污染嚴(yán)重，省市環(huán)保部門先后與寧夏方面進(jìn)行過多次協(xié)商，但問題至今沒有很好解決，老百姓反應(yīng)相當(dāng)強(qiáng)烈。
(3)污水排放形勢嚴(yán)峻。全市共建成運(yùn)行的城區(qū)生活污水處理廠4個，設(shè)計(jì)日處理能力8萬噸，特別是舊城區(qū)無污水收集管網(wǎng)和雨污合流的現(xiàn)象普遍存在，污水收集率偏低，部分生活污水直排河流，對地表水環(huán)境造成一定污染。
(4)大氣污染治理亟待加強(qiáng)。一是受城市揚(yáng)塵、粉塵污染的影響，平?jīng)龀菂^(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)已達(dá)到36天，已超過全年35天的允許天數(shù)，綜合治理城區(qū)大氣環(huán)境特別是城區(qū)揚(yáng)塵污染治理任務(wù)十分艱巨。二是鍋爐污染。我市35臺集中供熱鍋爐僅有一臺符合環(huán)保要求，實(shí)施鍋爐脫硫治理任務(wù)十分繁重。三是目前僅對黃標(biāo)車實(shí)行分類管理，公安部門至今沒有出臺依法到期淘汰措施，財(cái)政部門至今沒有出臺淘汰“黃標(biāo)車”支持政策。
(5)農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。隨著地膜、棚膜用量的逐年增加，導(dǎo)致大量農(nóng)膜長期殘留在土壤中，全市每年仍有3000多噸農(nóng)膜沒有得到回收利用，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的超量使用，對土壤結(jié)構(gòu)、地下水源也造成不同程度的污染。全市仍有40%左右的畜禽養(yǎng)殖場、80%以上的散養(yǎng)戶和農(nóng)村人口排放的糞便沒有得到集中利用或無害處理，臭氣熏天，群眾意見較大。
(6)執(zhí)法監(jiān)管能力相對滯后�？h(區(qū))沒有一個通過資質(zhì)認(rèn)證的環(huán)境監(jiān)測站，無機(jī)構(gòu)、無場所、無設(shè)備的現(xiàn)象普遍存在;工業(yè)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測和大氣、噪聲、地表水和地下水監(jiān)測全部依賴市級環(huán)境監(jiān)測站完成，監(jiān)測能力建設(shè)已不能適應(yīng)新形勢下環(huán)保工作需要。市級環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)僅15個編制，監(jiān)管全市近400家企事業(yè)和城市水源地，工作量大面廣;縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)工作人員全為兼職。
3對平?jīng)鍪协h(huán)境保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)管工作的對策建議
(1)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制。真正形成環(huán)保工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府全面負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，全社會共同參與的工作機(jī)制。借鑒安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”制度，加大責(zé)任追究力度。同時落實(shí)監(jiān)督管理法規(guī)。進(jìn)一步加大新《環(huán)境保護(hù)法》、《水法》、《水污染防治法》等的宣傳教育力度，增強(qiáng)全體公民的法律意識和自律意識。把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任擴(kuò)大并納入到部門和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核之中，加強(qiáng)對各級各部門履行環(huán)保責(zé)任情況的督查、督辦。
(2)加大農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作，確保城鄉(xiāng)人民群眾飲水安全。盡快制定平?jīng)鲋行某鞘酗嬘盟吹亟ㄔO(shè)和保護(hù)工作規(guī)劃，在堅(jiān)持保護(hù)好現(xiàn)有水源地的前提下積極探尋新的水源地，解決日益突出的飲水供需矛盾;正確處理現(xiàn)有水源地保護(hù)與城市開發(fā)建設(shè)的關(guān)系，絕不能以犧牲飲水安全的長遠(yuǎn)利益為代價(jià)換取眼前的'開發(fā)利益;嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)法律法規(guī)，對一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)戶和有污染源的項(xiàng)目要堅(jiān)決落實(shí)搬遷措施。同時，要盡快勘察論證新的補(bǔ)充或備用水源地，不僅要滿足平?jīng)龀菂^(qū)(包括平?jīng)龉I(yè)園區(qū))現(xiàn)有人口的用水需要，而且還要考慮未來城市新增人口的用水需求。禁止在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖，定期清理淤泥，堅(jiān)決關(guān)停取締庫區(qū)周邊的污染項(xiàng)目和企業(yè)。及時對水源地輸配水管網(wǎng)按要求進(jìn)行建設(shè)更新，定期對飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行分析監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。有關(guān)部門要繼續(xù)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)隆德、西吉兩縣加大水污染治理力度，確保流入東峽庫區(qū)水質(zhì)和葫蘆河上游水質(zhì)安全。
(3)加快污水處理廠建設(shè)步伐，提高污染減排能力。積極爭取上級資金，使污水處理廠建設(shè)投資盡快到位，確保靈臺、崇信、莊浪三縣生活污水處理廠盡快建成驗(yàn)收。通過加大管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度、完善收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行第三方運(yùn)營管理模式，切實(shí)減輕政府負(fù)擔(dān)。督促平?jīng)鲭姀S嚴(yán)格執(zhí)行國家、甘肅省關(guān)于二期改擴(kuò)建工程和平?jīng)鍪谐菂^(qū)污水回用工程建設(shè)要求，堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施，盡快關(guān)閉八里橋至二十里鋪一帶沿涇河岸邊的地下水開采井。
(4)加大工業(yè)企業(yè)和燃煤鍋爐治污力度，提升空氣環(huán)境質(zhì)量。一是。切實(shí)加快電廠、水泥廠等工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程的升級改造步伐，加強(qiáng)運(yùn)行管理，確保規(guī)范運(yùn)行。加快實(shí)施平?jīng)龀菂^(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程和縣城、工業(yè)園區(qū)(集中區(qū))集中供熱步伐，堅(jiān)決關(guān)停不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，減少污染排放。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，對無環(huán)保防治設(shè)施或施工過程中不落實(shí)環(huán)保措施的施工隊(duì)一律不得競標(biāo)施工。
(5)積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣(區(qū))，建設(shè)生態(tài)平?jīng)�。切�?shí)制定生態(tài)市和生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)年度計(jì)劃，明確年度實(shí)施項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容、完成時限、責(zé)任單位和考核獎懲措施，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)投資、項(xiàng)目內(nèi)容和工作措施落到實(shí)處。充分發(fā)揮國家引導(dǎo)資金和項(xiàng)目的示范效應(yīng)，積極探索建立合理可行的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)行機(jī)制，確保鄉(xiāng)村管理組織、保潔人員工資和垃圾清運(yùn)費(fèi)用及時到位。
(6)加大環(huán)保執(zhí)法力度，提升執(zhí)法監(jiān)管水平。根據(jù)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管需求適當(dāng)加強(qiáng)市縣環(huán)保執(zhí)法力量，對沒有環(huán)保所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增配環(huán)保專干，專門抓農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)解決環(huán)保執(zhí)法人員短缺的問題。采取超標(biāo)房調(diào)劑等辦法，切實(shí)解決好市環(huán)境監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房的問題。采取切實(shí)有效措施解決縣(區(qū))基層環(huán)境監(jiān)測站辦公場所、人員編制和監(jiān)測設(shè)備的問題，解決監(jiān)管無手段、核算無數(shù)據(jù)、情況說不清的問題，使其盡快擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、大氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的責(zé)任。采取市縣執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)配等措施，把集中整治和經(jīng)常抽查結(jié)合起來，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問題，努力提升環(huán)境執(zhí)法水平。
環(huán)境保護(hù)的論文8
摘要：次貸危機(jī)引發(fā)的金融海嘯席卷全球，哥本哈根氣候峰會余音繞耳，貿(mào)易與環(huán)境的時代已然展開一副新的篇章，無遠(yuǎn)弗屆，經(jīng)濟(jì)全球
化雖然早已使得南北經(jīng)濟(jì)密不可分，但自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技發(fā)展水平的不同使得南北經(jīng)濟(jì)實(shí)體對自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)有著不同解構(gòu)與復(fù)雜角力
�；诃h(huán)境問題產(chǎn)生的PPMs問題處于二者博弈的浪尖。對此，本文分析了PPMs標(biāo)準(zhǔn)在WTO、MEAS、歐盟中的法律適用，結(jié)合目前中國的國際貿(mào)易
現(xiàn)狀，提出了對中國如何應(yīng)對困境的一些見解。
關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易環(huán)境保護(hù)PPM標(biāo)準(zhǔn)
一、PPMs問題產(chǎn)生的國際背景及由來在全球化進(jìn)程中，貿(mào)易自由化和國際環(huán)境保護(hù)密不可分，伴隨著環(huán)境時代的到來，國際貿(mào)易的飛速發(fā)
展對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》中作為重要議題被正式提出后，近二十年來一直
是國際社會及各國政府特別關(guān)注的熱點(diǎn)。20xx年，世界貿(mào)易組織作了一個名為《探討貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)與WTO的關(guān)系》的專題報(bào)告，該報(bào)告明確指出：
"此次報(bào)告的核心問題是標(biāo)準(zhǔn)和國際貿(mào)易"。首次明確將標(biāo)準(zhǔn)化問題提到國際貿(mào)易議程的顯著地位。追根究底，環(huán)境與貿(mào)易之間的沖突是經(jīng)濟(jì)全
球化與環(huán)境時代革命的必然結(jié)果。
如何建立有效的環(huán)境與貿(mào)易的沖突解決機(jī)制，平衡二者的發(fā)展，成為我們亟待解決的重中之重。正是在這種背景下，PPMs標(biāo)準(zhǔn)作為一種新
的影響貿(mào)易的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)措施，逐步被人們所重視。
所謂的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)通常來說主要有兩類。一類是產(chǎn)品品質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
另一類就是產(chǎn)品生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法的標(biāo)準(zhǔn)，即Processing and Produc-tion Methods，簡稱PPMs標(biāo)準(zhǔn)。
不同于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)是防止環(huán)境污染的"上游控制"措施。西方發(fā)達(dá)國家率先打破了傳統(tǒng)的"末端治理"這種
業(yè)己不合時宜的污染治理和環(huán)境管理方法，轉(zhuǎn)而更加注重污染預(yù)防，對產(chǎn)品實(shí)行"從搖籃到墳?zāi)?(FromCradleToGrave)的全程監(jiān)控，即設(shè)計(jì)、生
產(chǎn)、包裝、銷售整個生命周期都有效實(shí)施環(huán)�？刂�。①故而進(jìn)口國要求進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也要滿足PPMs標(biāo)準(zhǔn)逐漸演化成為一種國際社會普遍
采取的貿(mào)易保護(hù)措施。從另一方面來說，利用貿(mào)易杠桿加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，也是對生產(chǎn)國本身環(huán)境的保護(hù)，這是符合國際環(huán)境保護(hù)的初衷
的。
從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來說，貿(mào)易之所以會產(chǎn)生環(huán)境問題，最主要的原因在于外部的不經(jīng)濟(jì)性。外部不經(jīng)濟(jì)性包括兩個方面的不經(jīng)濟(jì)性：一是
貿(mào)易產(chǎn)品的消費(fèi)外部不經(jīng)濟(jì)性(Consumption Externalities);二是貿(mào)易產(chǎn)品的生產(chǎn)外部不經(jīng)濟(jì)性(ProductionExternalities)。外部性和內(nèi)部
性相對應(yīng)，如果一個經(jīng)濟(jì)活動造成的影響不能計(jì)入交易的成本或市場價(jià)格中，就是經(jīng)濟(jì)活動的外部性。例如生產(chǎn)者因未采用合理設(shè)施排放廢氣
廢水從而降低了生產(chǎn)成本，但沒有影響到產(chǎn)品本身。經(jīng)濟(jì)性和不經(jīng)濟(jì)性相對應(yīng)，如果一個經(jīng)濟(jì)活動造成的影響是有益的，即為經(jīng)濟(jì)性，如果是
不利的影響，即不經(jīng)濟(jì)性。②要解決環(huán)境問題，就需要基于這樣一種理念，即任何經(jīng)濟(jì)主體在從事經(jīng)濟(jì)活動時都追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，當(dāng)將
環(huán)境成本內(nèi)在化以后，基于利益最大化的考慮，必然會去保護(hù)環(huán)境來降低生產(chǎn)的成本。環(huán)境成本內(nèi)在化既體現(xiàn)了國際環(huán)境法中的"誰污染誰治理
"原則，也使治理環(huán)境污染有了可靠合理的財(cái)力來源，而且PPMs標(biāo)準(zhǔn)將縮小產(chǎn)品對環(huán)境污染的影響由"末端控制"為主轉(zhuǎn)為以"上游控制"為主，預(yù)
防為主，雙管齊下，全程監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。③正是基于國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的的.大背景，加之國際環(huán)境保護(hù)要求
的提高以及環(huán)境成本內(nèi)在化的要求，PPMs標(biāo)準(zhǔn)得以大行其道，但是，落實(shí)到國際貿(mào)易中的具體的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適用時，矛盾和爭議就產(chǎn)生了。
二、PPMs在國際貿(mào)易中的發(fā)展適用(一)GATT/WTO規(guī)則中的PPMs標(biāo)準(zhǔn)與PPMs標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的規(guī)定主要集中在以下條款：GATT第1條，最惠國待遇
條款;第3條，國民待遇條款;第11條，取消數(shù)量限制條款;還有第20條，一般例外條款;以及TBT協(xié)議與SPS協(xié)議關(guān)于PPMs標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
最惠國待遇條款和國民待遇條款作用是減少貿(mào)易壁壘并阻止新的貿(mào)易壁壘出現(xiàn)。二者卻都涉及到一個共同的概念，即"相似產(chǎn)
品"(likeproduct)，這個概念也是非歧視原則的核心。自1991年的金槍魚案后，PPM標(biāo)準(zhǔn)的適用己經(jīng)構(gòu)成了對相似產(chǎn)品的差別待遇，這是非歧視
原則面臨的最主要的挑戰(zhàn)。④這個挑戰(zhàn)最終能否徹底改變傳統(tǒng)的相似產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系著一國產(chǎn)品能進(jìn)入另一國市場，如果進(jìn)入一國市場又能否受
到同等待遇。這一點(diǎn)將極大的影響發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位。
《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》協(xié)議第2條第12款規(guī)定："除第10款所指的緊急情況外，各成員國應(yīng)在技術(shù)法規(guī)的公布和生效之間留出合理的時間間
隔，使出口成員、特別是發(fā)展中國家成員的生產(chǎn)者，使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適應(yīng)進(jìn)口成員的要求。"這表明該協(xié)議在一定程度上承認(rèn)了對貿(mào)易有明
顯影響的PPMs標(biāo)準(zhǔn)的合法性。
《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施的協(xié)議》中關(guān)于PPMs的規(guī)定，體現(xiàn)在其附件B"衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法規(guī)的透明度"第2條規(guī)定："除緊急情況外，各成
員應(yīng)在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生法規(guī)公布和生效之間留出合理時間間隔，使出口成員、特別是發(fā)展中國家成員的生產(chǎn)者有時間，使其產(chǎn)品和生產(chǎn)方法適
應(yīng)進(jìn)口成員國的要求"。
由以上論述可以看出，WTO并不禁止PPMs本身，PPMs在WTO框架內(nèi)具有合法的地位和身份。
(二)歐盟立法中的PPMs標(biāo)準(zhǔn)
就環(huán)境保護(hù)而言，歐盟可以說是走在了世界環(huán)境保護(hù)的前沿，他所采取的許多措施非常先進(jìn)嚴(yán)格，不同于WTO在國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的
躊躇，歐盟的選擇更加明確而堅(jiān)定，面對國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)之間的博弈，歐盟的評判天平顯而易見的傾向了環(huán)境保護(hù)。歐盟是當(dāng)前最積極的
推動對產(chǎn)品生產(chǎn)和加工方法實(shí)施環(huán)境措施的國家組織，是擁有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。歐盟的法律允許根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方法的
不同、原材料或生產(chǎn)質(zhì)量的不同，對相同產(chǎn)品收取不同的稅費(fèi)。⑤當(dāng)前，歐盟及其成員國有關(guān)立法涉及PPM標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)主要集中在生
態(tài)標(biāo)識制度、食品安全管理、化學(xué)品的管理、動物保護(hù)四個方面。
(三)多邊環(huán)境協(xié)議中的PPMs標(biāo)準(zhǔn)目前世界上有200多個涉及環(huán)境問題的多邊環(huán)境協(xié)議，其中大約有20個規(guī)定了可能影響貿(mào)易的條款。⑥這
些協(xié)議、公約有一個共同特點(diǎn)，即這些文件多數(shù)是以聯(lián)合國等國際組織決議的形式頒布的。在國際法理論上，聯(lián)合國等國際組織的這類決議往
往被稱為"軟法"。"軟法"意為"還不是法，又不僅僅是法"。⑦但從另一方面看它對國際關(guān)系的實(shí)際調(diào)整作用在某種程度上又有近似于法的效力
，在某些情況下甚至還大于具體的條約規(guī)范。
與WTO相比，二者的分歧主要集中于NPR-PPM(非產(chǎn)品PPM)的有關(guān)規(guī)定。WTO規(guī)則的非歧視待遇原則未對"相同產(chǎn)品"作明確界定，實(shí)踐中DSB
至今還沒有承認(rèn)對污染環(huán)境的NPR-PPM產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易措施的先例，TBT協(xié)定和SPM明確規(guī)定不允許對污染環(huán)境的NPR-PPM產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易措施。⑧但
是，鑒于對環(huán)境保護(hù)的迫切需要，多邊環(huán)境協(xié)議大多都承認(rèn)NPR-PPM的標(biāo)準(zhǔn)。
因此，為國際貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)，應(yīng)借助多邊協(xié)議對產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對WTO規(guī)則中的相同產(chǎn)品作出明確界定，以協(xié)調(diào)WTO規(guī)則
與MEAS在實(shí)施貿(mào)易措施上的沖突，以促進(jìn)世界環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、中國的現(xiàn)狀分析及應(yīng)對
無論我們?nèi)绾握撟CPPMs標(biāo)準(zhǔn)的公平性與合理性，PPMs成為新型貿(mào)易壁壘的趨勢已然不會改變。自GATT專家小組對美國與墨西哥金槍魚爭端
案的報(bào)告作出以來，GATT和WTO爭端解決機(jī)構(gòu)已經(jīng)處理了多起涉及PPM標(biāo)準(zhǔn)的案件，極大地影響了國際貿(mào)易的發(fā)展。國外學(xué)界對于貿(mào)易與環(huán)境爭
端問題和PPM標(biāo)準(zhǔn)的理論研究雖然較為深入，但主要是針對其本國的環(huán)境和貿(mào)易政策，立足本國的司法實(shí)踐，謀求本國的最大經(jīng)濟(jì)利益，因此我
國不宜直接借鑒移植。而我國學(xué)者對PPM標(biāo)準(zhǔn)問題的研究起步較晚，加之在過去很長一段時期內(nèi)，中國將主要精力集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，對環(huán)境
保護(hù)的力度不大，導(dǎo)致環(huán)境污染問題嚴(yán)重，現(xiàn)狀不容樂觀。目前國內(nèi)學(xué)者開始從制度層面剖析如何應(yīng)對對PPM問題，并試圖尋找出解決該問題途
徑。結(jié)合已有資料與上述分析，筆者僅對此提出自己的意見。
第一，轉(zhuǎn)變國內(nèi)關(guān)于PPMs的立法思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的國際貿(mào)易中比較優(yōu)勢理論，把環(huán)境成本考慮進(jìn)去，減少環(huán)境的負(fù)外部性。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能
以犧牲環(huán)境為代價(jià)，應(yīng)當(dāng)從可持續(xù)發(fā)展的角度保護(hù)我國環(huán)境，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國際競爭力，達(dá)到降低生產(chǎn)成本又可獲得經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙效益
的目的，防止一些污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)從執(zhí)行較嚴(yán)格PPMs標(biāo)準(zhǔn)的國家轉(zhuǎn)移到我國，避免以犧牲環(huán)境為代價(jià)吸引外資的局面。
第二，借鑒國外先進(jìn)規(guī)定，盡快制定自己的國際化的標(biāo)準(zhǔn)體系。PPMs標(biāo)準(zhǔn)從本質(zhì)上講是一種環(huán)境和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在國際貿(mào)易中，只有掌握技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，擁有完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能夠有效地掌握競爭的主動權(quán)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。所以說，突破由PPMs標(biāo)準(zhǔn)所造成的綠色
壁壘，最有效的辦法就是制定和實(shí)施國際化的標(biāo)準(zhǔn)體系。為此，我國盡快推行國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)品贏取一張繞道貿(mào)易壁壘的綠色通行證。
第三，加強(qiáng)對WTO規(guī)則、MEAS法規(guī)及他國先進(jìn)立法措施的研究，熟練掌握針對綠色壁壘和環(huán)境貿(mào)易爭端的解決機(jī)制。由于我國之前對于入世
的法律方面準(zhǔn)備不足，已然在以往的國際交涉中損失慘重。目前WTO的解決方式有點(diǎn)類似于英美法中的遵循先例形式，主要是通過爭端解決機(jī)制
所形成的裁決進(jìn)行法律解釋，并沒有規(guī)定明確、具體的環(huán)保規(guī)則，在實(shí)踐中處理與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施時雖不排除對話、磋商乃至報(bào)復(fù)與反報(bào)
的措施，這與我國一直的司法模式有所不同，所以我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)此方面的研究。
第四，重視和充分發(fā)揮多邊協(xié)議的作用。在多邊環(huán)境協(xié)議中，發(fā)達(dá)國家許諾每年提供一定數(shù)量的環(huán)�；�，國際金融機(jī)構(gòu)也優(yōu)先貸款于環(huán)
境保護(hù)項(xiàng)目，我國作為一個發(fā)展中國家，應(yīng)當(dāng)積極利用和申請優(yōu)惠環(huán)保外資。與此同時，我國也應(yīng)加大對環(huán)保的投資，尤其是加強(qiáng)對清潔生產(chǎn)
技術(shù)、生產(chǎn)工藝的投資，以不斷完善并主動提高我國的PPMs標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)我國產(chǎn)品的國際競爭力，履行國際公約。盡可能做到一方面積極主張我
國依據(jù)多邊環(huán)境協(xié)議所享有的權(quán)利，另一方面也要主動履行承擔(dān)的義務(wù)。
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環(huán)境保護(hù)的論文9
摘要：環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，是指人類為了更好地解決現(xiàn)實(shí)或者潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)環(huán)境和人類之間的關(guān)系，從而保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展而采取措施的總和。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，加上人口的快速膨脹，我國當(dāng)前的道路系統(tǒng)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也造成了環(huán)境的急劇惡化。如何采取措施，更好地保護(hù)環(huán)境，防止環(huán)境的污染，進(jìn)一步協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與道路施工規(guī)劃的關(guān)系顯得尤為重要，這也逐步成為環(huán)境學(xué)者們?nèi)找骊P(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；道路規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，加上人口的快速膨脹，我國當(dāng)前的道路系統(tǒng)面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時也造成了環(huán)境的急劇惡化。道路規(guī)劃指的是現(xiàn)代交通系統(tǒng)中的一個非常重要的組成部分，道路規(guī)劃根據(jù)人們正確的設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)出更加合理的道路建設(shè)方案，制定出適合群眾生活和環(huán)境保護(hù)的最優(yōu)路線，保證環(huán)境保護(hù)和道路規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。道路規(guī)劃必須從生態(tài)學(xué)和保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，尋求環(huán)境保護(hù)和道路建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
一、環(huán)境和環(huán)境保護(hù)
�。ㄒ唬┉h(huán)境的定義和內(nèi)容環(huán)境（environment）指的是人類和生物生存的基本空間，是影響人類生存和不斷發(fā)展的各種天然因素和人工改造因素的總和。
環(huán)境可以包括空氣、水、植物等物質(zhì)因素，同時也包括以觀念、制度、行為準(zhǔn)則為主要內(nèi)容的非物質(zhì)因素；環(huán)境既包括自然因素，也包括社會因素。自然環(huán)境一般是指沒有經(jīng)過人類的加工改造卻天然存在的環(huán)境，自然環(huán)境以環(huán)境要素為主要劃分點(diǎn)，可以分為：大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、生物環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境。
�。ǘ┉h(huán)境保護(hù)的概念分析
環(huán)境保護(hù)（environmentalprotection）一般是指人類為了解決現(xiàn)實(shí)中或者潛在的環(huán)境問題，為了更好地維持自身的存在和發(fā)展而進(jìn)行的實(shí)踐活動的綜合。具體來講：環(huán)境保護(hù)指的是人類有意識地保護(hù)各種自然資源并進(jìn)行有效地利用，防止自然環(huán)境在生產(chǎn)發(fā)展的過程中受到污染和破壞，進(jìn)而對受到污染和破壞的自然環(huán)境進(jìn)行有效的綜合治理，從而創(chuàng)造出適合于人類的生活和工作環(huán)境。
二、道路環(huán)境保護(hù)問題分析
�。ㄒ唬┑缆翻h(huán)境保護(hù)的內(nèi)容道路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)和控制“道路工程與路域環(huán)境”的對立統(tǒng)一關(guān)系逐步發(fā)展起來的。道路環(huán)境保護(hù)一般情況下有兩個基本組成部分：首先是分析因?yàn)樾藿ǖ缆范鴮Νh(huán)境產(chǎn)生的各種形象以及產(chǎn)生影響的程度和范圍，然后在根據(jù)實(shí)際需要采取必要的環(huán)境保護(hù)措施，積極開展環(huán)境保護(hù)工作；其次是在道路的建設(shè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營以及施工的管理過程中，注意凸顯出道路各個組成部分的環(huán)保功能和體系，從而使得道路在達(dá)到運(yùn)輸功能最大化的情況下，把對環(huán)境的影響降到最低。
（二）道路環(huán)境問題
環(huán)境問題指的是在環(huán)境運(yùn)行過程中，不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。道路建設(shè)在施工過程和運(yùn)營的過程中，必然會對環(huán)境造成不同程度的影響，會造成一系列環(huán)境問題：第一，如果道路在規(guī)劃的過程中，沒有根據(jù)實(shí)地的情況，不注意道路沿線的環(huán)境問題，就會造成道路沿線生態(tài)環(huán)境的破壞，就會影響到道路沿線的生態(tài)平衡；第二，如果對道路的防護(hù)措施不當(dāng)，就會造成道路沿線的水土流失、泥沙沉淀等環(huán)境問題；第三，脫離實(shí)際，對道路無休止的延伸就會破壞自然風(fēng)貌，造成環(huán)境資源的損失；第四，道路上的車輛在運(yùn)營的過程中，會排放大量的汽車尾氣，也會給道路沿線的環(huán)境造成很大的破壞；第五，道路在施工的過程中往往會造成環(huán)境的污染，道路建設(shè)施工對沿線的環(huán)境帶來了一定程度的污染，如果要引起來大氣污染、水污染、突然污染等，就會造成沿線居民的身心健康發(fā)展。
�。ㄈ┑缆翻h(huán)境保護(hù)的重要意義
首先，加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù)，可以保證社會的快速健康發(fā)展。
通過對道路環(huán)境進(jìn)行改善和保護(hù)，使社會的生產(chǎn)者們能夠處在一個良好和諧的環(huán)境中進(jìn)行生產(chǎn)和工作，同時能夠在很大程度上減少來自外部的干擾和影響，是社會生產(chǎn)順利進(jìn)行。
其次，保護(hù)和改善道路環(huán)境，加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù)能夠更好地保證人們的身體健康，提高人們的生活質(zhì)量。在道路的施工和運(yùn)行的過程中，往往會對周邊的環(huán)境產(chǎn)生一些如噪音污染、粉塵污染等一系列危害，對道路環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù)和改善，具有重要的意義。
再次，保護(hù)和改善道路環(huán)境，加強(qiáng)道路環(huán)境保護(hù)能夠促進(jìn)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的發(fā)展。隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些新設(shè)備、新材料、新工藝在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中得到了越來越廣泛的應(yīng)用，這些新的設(shè)備對環(huán)境質(zhì)量也提出了更高的要求。比如說有些進(jìn)口的先進(jìn)設(shè)備必須在沒有粉塵、沒有震動的'情況下方可運(yùn)行，所以說保護(hù)盒改善環(huán)境，提高環(huán)境保護(hù)顯得尤為重要。
三、環(huán)境保護(hù)對于道路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
如何實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)好道路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和保護(hù)自然環(huán)境的一個重要任務(wù)�？沙掷m(xù)發(fā)展的中心思想就是在經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程中，一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動都必須建立在社會公正和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提之下，也就是說：既要滿足當(dāng)代人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，又不會對后代人的需求和發(fā)展造成危害。這種可持續(xù)發(fā)展的思想顯示了可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)性，然而環(huán)境保護(hù)是人類任何經(jīng)濟(jì)活動可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
在道路施工規(guī)劃領(lǐng)域，植被的不斷破壞造成了道路沿線的環(huán)境破壞，空氣污染造成了能見度減低，水土流失造成了洪水的泛濫樓橋沖毀等因環(huán)境問題給社會發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步造成巨大的損失，使道路交通體系的可持續(xù)發(fā)展面臨著很大的壓力。
我們要把環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，把人和自然看成一個密不可分的整體部分，最求人類與自然的和諧，尊重并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的和諧與穩(wěn)定。自然環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)問題在于人類在社會活動的過程中過度地索取，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了資源本身及其替代品的再生速度，并且向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過了環(huán)境的承載力。所以我們應(yīng)該從中得到警示：我們要及時有效地解決環(huán)境保護(hù)與道路建設(shè)之間的關(guān)系，重視道路施工對環(huán)境的影響，搞好道路建設(shè)的整體規(guī)劃，促進(jìn)道路規(guī)劃與環(huán)境的健康發(fā)展。
四、采取措施，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度
�。ㄒ唬┓e極健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度首先要積極建立“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管保護(hù)體系，加大國家對地方政府以及相關(guān)部門的檢查力度，進(jìn)一步強(qiáng)化地方與相關(guān)施工單位和部分的關(guān)系，督促檢查突出的環(huán)境問題，并加大懲罰力度，對違法者進(jìn)行嚴(yán)懲，查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。其次地方政府要加強(qiáng)對本管區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量問題的監(jiān)督力度，積極為本區(qū)的環(huán)境問題負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織和落實(shí)道路環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)，監(jiān)督各個施工單位的施工作業(yè)，確保環(huán)境保護(hù)工作的合理有序運(yùn)行。再次，各個道路施工單位的法人和相關(guān)負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題，積極承擔(dān)環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)的重大責(zé)任。
（二）加強(qiáng)對施工過程的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化防范意識要大力加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督和管理，更好地防止施工不當(dāng)造成道路沿線的環(huán)境污染。在道路建設(shè)的施工階段，一方面由于施工單位施工工藝和施工手段的不正確和不合理，另一方面由于施工路線的規(guī)劃不合理，就造成了道路施工沿線環(huán)境的污染與破壞。要想加強(qiáng)施工過程的管理與監(jiān)督，就必須做到以下幾個方面：首先，在道路施工的過程中，要在道路建設(shè)中做到填挖平衡、土方在開挖的時候要盡量避開雨季，加強(qiáng)道路沿線的綠化，進(jìn)而可以有效地保護(hù)水土流失，保護(hù)施工道路沿線的生態(tài)環(huán)境。其次，在道路施工的過程中，要對廢棄的石塊斤進(jìn)行妥善的處理，我們可以把道路施工剩余的石塊放到遠(yuǎn)離農(nóng)田的地區(qū)，把剩余的土方運(yùn)到填土場中進(jìn)行堆放，然后用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓，這樣也
可以用來進(jìn)行種植綠化樹木，同樣能起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。再次，在道路的施工過程中，要切實(shí)加強(qiáng)住宅區(qū)防護(hù)帶的建設(shè)問題。
一方面在道路施工的過程中，施工單位應(yīng)該及時安裝防護(hù)隔離帶，這樣可以減輕噪音，維護(hù)居民的正常生活狀態(tài)。另一方面，要按照時間段進(jìn)行施工，比如在居民休息的時間段，道路施工單位應(yīng)該禁止施工，減少噪音。在施工過程中，拌合場應(yīng)該遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院等有著特殊要求的地方，盡量減少拌合場對環(huán)境敏感區(qū)域的噪聲污染。在施工爆破的時候，應(yīng)該采用延時爆破的技術(shù)手段降低噪音和振動，注意動力機(jī)械的保養(yǎng)，使機(jī)械保持著最優(yōu)的水平，從而提高居民的睡眠質(zhì)量。
�。ㄈ┮原h(huán)境影響評價(jià)為基礎(chǔ)，進(jìn)行可行性研究和施工設(shè)計(jì)道路施工對于環(huán)境的影響是非常重要的，它不同于其他的產(chǎn)礦企業(yè)。道路施工對于環(huán)境的影響呈帶狀分布，屬于線性污染源。所以說：道路施工和建設(shè)在可行性論證的階段要執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，要對道路施工周圍的環(huán)境進(jìn)行更加有效地環(huán)境影響評價(jià)分析，能夠更好地識別出環(huán)境污染的主要因素，進(jìn)而提出預(yù)防的主要措施。在道路施工的項(xiàng)目規(guī)劃中，要爭取處理好環(huán)境保護(hù)與道路施工之間的關(guān)系。要做到一切從實(shí)際出發(fā)，一切以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，路線要盡量避免穿過對環(huán)境影響非常明顯的區(qū)域，比如說：生態(tài)園、自然保護(hù)區(qū)等等，要盡量保持生態(tài)環(huán)境原有的面貌，保護(hù)原有地址結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
環(huán)境保護(hù)與道路施工之間有著密切的聯(lián)系，道路施工建設(shè)會對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，我們必須認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，加大對道路環(huán)境的保護(hù)力度，加強(qiáng)道路施工的環(huán)境保護(hù)工作，促進(jìn)生態(tài)壞境的優(yōu)化。
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環(huán)境保護(hù)的論文10
在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，隨著耕作制度、種植模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的改變，土地產(chǎn)出率大幅增加。但由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的數(shù)量越來越大，加之工業(yè)污染物、農(nóng)民生活廢棄物、畜禽糞污的無害化處理落實(shí)不嚴(yán)格，對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了巨大影響，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。本文從我國農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，提出了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、改善農(nóng)村生態(tài)的措施。
農(nóng)業(yè)環(huán)境是由農(nóng)村土地、農(nóng)村水資源、大氣、森林資源、草原、生物等共同組成的綜合環(huán)境體系，是農(nóng)村居民生活及農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本條件。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)環(huán)境受人類活動影響而發(fā)生了惡化，并對人們的身心健康及農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響，必須采取相應(yīng)措施改善環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)主要是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村土地及其他資源的有序利用，促進(jìn)生態(tài)平衡，合理開發(fā)利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源;開展農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工程，加強(qiáng)對工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，控制各類污染源向農(nóng)村的擴(kuò)散，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，通過建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林、退耕還草、黑土地保護(hù)、新型農(nóng)村能源建設(shè)、水土流失防治工程等，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境;加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性的保護(hù)工作，保護(hù)現(xiàn)有的.種質(zhì)與物種資源，恢復(fù)被破壞的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)環(huán)境當(dāng)前存在兩個突出問題，即環(huán)境污染和生態(tài)破壞，主要表現(xiàn)在：
一是工業(yè)污染對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染嚴(yán)重。工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、廢氣、廢渣及城市生活垃圾與建筑垃圾在一些地區(qū)已經(jīng)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，其中所含的有毒有害物質(zhì)不僅破壞了農(nóng)村水資源、大氣環(huán)境及土壤性狀，更通過各種渠道直接或間接地進(jìn)入人體，對人們的身心健康造成極大威脅。如工業(yè)廢氣中的二硫化碳、氮氧化物、汞化物等會對農(nóng)村大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染，可能形成酸雨(雪)，增大土壤酸度，并對人們的皮膚、呼吸道等造成損害。
二是農(nóng)業(yè)面源污染普遍存在。由于長期使用農(nóng)藥、化肥，加之不科學(xué)的施用方式，造成農(nóng)藥和化肥大量流失，進(jìn)入土壤、水體、大氣環(huán)境中，造成土壤污染、水體富營養(yǎng)化，進(jìn)而影響農(nóng)村地下水資源和大氣環(huán)境。比如農(nóng)藥污染，目前使用的部分農(nóng)藥由于化學(xué)結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，不易被分散而殘留于土壤中，進(jìn)而隨灌溉水或地表徑流進(jìn)入河道，再被生物吸收，從而形成了土壤——水體——生物的污染鏈。再如農(nóng)用塑料薄膜，因其難以降解且不易回收，大量殘留在土壤中，造成農(nóng)田固體廢物污染，導(dǎo)致土壤耕層和理化性狀變化，使農(nóng)作物減產(chǎn)。
三是畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。隨著規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)畜禽糞污大量增加，加之無害化處理成本高、推行不力、監(jiān)管薄弱，對土壤、大氣、水體等農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大污染。比如畜禽糞污中含有大量沙門氏桿菌、蠕蟲卵等病原微生物和寄生蟲卵，如果未經(jīng)無害化處理，就可能通過灌溉水或肥料進(jìn)入耕地，成為多種疾病的傳染源。再如畜禽糞污中的硫化氫、氨氣等會產(chǎn)生惡臭氣味，危害人類健康。
四是農(nóng)村居民生活垃圾和焚燒秸稈的污染。農(nóng)村居民生活垃圾有固體垃圾和生活廢水等，固體垃圾隨意丟棄或堆放，會產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)，污染環(huán)境;而廢水中含有大量有機(jī)物質(zhì)和其他污染物，如洗滌劑，在進(jìn)入水體后對農(nóng)作物造成危害。秸稈焚燒會急劇升高地面溫度，殺滅土壤中的有益微生物，破壞土壤結(jié)構(gòu)和養(yǎng)分構(gòu)成，還會污染大氣，危害人體健康。
總的來說，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不僅降低了農(nóng)業(yè)資源的利用率，也破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致水土流失、土地沙化、次生鹽漬化，農(nóng)業(yè)資源衰退，農(nóng)業(yè)灌溉水源短缺，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的主要措施
一是提高重視程度，加大資金和政策扶持力度。各級黨委、政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要意義，把農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)列入重要工作日程，從資金投入和政策扶持的角度予以傾斜，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。充分利用各種媒體，宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性，營造良好的輿論氛圍。
二是完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的政策體系。立法機(jī)構(gòu)和各級政府應(yīng)完善有關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策方針體系，解決突出矛盾，切實(shí)推動農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的開展。農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、發(fā)改、國土資源等部門應(yīng)互相協(xié)同，共同加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境的管理與保護(hù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。
三是控制工業(yè)污染。嚴(yán)格執(zhí)行城市及工業(yè)污染不準(zhǔn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的規(guī)章制度，堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)、污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)，并限期治理與恢復(fù)農(nóng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)評審批環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的企業(yè)一律不予立項(xiàng)。
四是做好農(nóng)業(yè)面源污染防治。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣保護(hù)性耕作、節(jié)水農(nóng)業(yè)、測土配方施肥等先進(jìn)耕作制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境;合理施用化肥和農(nóng)藥，推廣先進(jìn)的施肥(藥)技術(shù)和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治技術(shù)，確保國家提出的化肥、農(nóng)藥零增長行動得到有效落實(shí);嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范、引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；蜔o害化，推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)，從根本上治理畜禽污染問題。
五是推動農(nóng)村生活污染治理。建立農(nóng)村生活垃圾處理流程，加大農(nóng)村環(huán)境整治工程建設(shè)力度，凈化、美化庭院，推動新農(nóng)村建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)的論文11
目前，我國農(nóng)村面臨著工業(yè)企業(yè)污染、生活垃圾污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染等一系列影響生態(tài)環(huán)境的問題。保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，必須從提高環(huán)保意識、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)保護(hù)格局、強(qiáng)化政府職能、等措施入手。
隨著我國農(nóng)村改革發(fā)展的不斷深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)開發(fā)等給生態(tài)環(huán)境的承載能力帶來了很大挑戰(zhàn)。加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，已經(jīng)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展有待解決的重要問題。
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題
(一)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境污染
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必然伴隨著工業(yè)化，雖然農(nóng)村工業(yè)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的推動作用，但同時也對農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境形成了巨大的壓力。農(nóng)村工業(yè)構(gòu)成主要有兩個方面：一是城市工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村的遷移，二是“土生土長”的農(nóng)村工業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快以及城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的工業(yè)集聚在農(nóng)村地區(qū)，造成城鎮(zhèn)工業(yè)廢水、生活污水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進(jìn)一步加劇，一些城郊地區(qū)已成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地;而農(nóng)村自發(fā)的“村辦工業(yè)”普遍存在產(chǎn)業(yè)層次較低、現(xiàn)代化水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題。這些企業(yè)都存在著布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后，而且注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境影響，將產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣簡單處理，甚至不經(jīng)任何處理便直接排放到河流和空氣，造成企業(yè)污染點(diǎn)多面廣，難以監(jiān)管和治理，區(qū)域污染嚴(yán)重。
(二)農(nóng)村居家環(huán)境污染
隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大改變，但與此同時農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈爆發(fā)式增長，與目前農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對滯后問題的.矛盾成為影響農(nóng)村環(huán)境治理的重大問題。
1、生活垃圾數(shù)量、種類日益增多
目前，我國農(nóng)村常住人口為6.03億，占總?cè)丝诒戎貫?3.9%。農(nóng)村常住人口每年產(chǎn)生約1.1億噸生活垃圾和約183.37萬噸生活污水。同時，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，生活垃圾不僅是數(shù)量上的增加，種類也在急劇增加，大量不易分解的塑料、鐵、鋁、玻璃類物質(zhì)的出現(xiàn)，使垃圾不能糞肥化，無法為土地所吸收。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是隨處可見胡亂堆放、胡亂填埋的“垃圾堆”，經(jīng)雨水沖刷、太陽曝曬后污水橫流、惡臭難聞，既侵蝕了農(nóng)田，污染了水體和大氣，危害著人的健康。
2、農(nóng)村垃圾處理體系建設(shè)相對滯后
目前，我國農(nóng)村垃圾處理率僅36%，約0.7億噸垃圾未作任何處理。截至20xx年底，全國58.8萬個行政村中，對生活垃圾進(jìn)行處理的有21.8萬個，僅占37%，達(dá)到無害化處理的村莊所占比例更低。有近60%的農(nóng)村沒有污水處理廠，污水處理能力嚴(yán)重不足，生活污水基本上未經(jīng)過處理就直接排放，大部分地區(qū)的垃圾處理長期處于無序狀態(tài)。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染
隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)的不斷推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式也得到了極大改進(jìn)，但是不合理地大量使用農(nóng)藥、化肥以及家用地膜、塑料大棚技術(shù)的廣泛使用，污染了土壤、水源，破壞了土質(zhì)結(jié)構(gòu)，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥使用過量。過量化肥的施用，使周邊河流及地下水的水體氮含量增加，富營養(yǎng)化嚴(yán)重，另一方面，施入田間的農(nóng)藥除少量被吸收和分解，大部分直接進(jìn)入到大氣、土壤和水體中，造成環(huán)境污染，而農(nóng)產(chǎn)品上大量農(nóng)藥殘留也破壞了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，嚴(yán)重威脅食用者的身體健康。
2、廢棄地膜、塑料大棚帶來白色污染。地膜覆蓋技術(shù)以及塑料大棚技術(shù)雖然帶來農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，但是我市每年使用量近20xx噸的塑料薄膜，回收后仍有7%左右殘留于田地中老化變硬，不但給耕作帶來了不便，而且改變了土壤的結(jié)構(gòu)和物理性質(zhì)，降低了土壤的通氣性和透水性，阻礙了農(nóng)作物正常的生長、發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(四)涉農(nóng)環(huán)保配套資金缺乏
雖然近年來，各部門都在加大農(nóng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，但相對廣闊的農(nóng)村地區(qū)，依然杯水車薪。一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配有相關(guān)部門撥付購買的垃圾清運(yùn)車輛，但管理上仍采取設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村承擔(dān)的方式，給基層財(cái)政帶來了極大的負(fù)擔(dān)，根本無力保障，而從農(nóng)民居民中收取垃圾處理費(fèi)用，從現(xiàn)階段看也不太現(xiàn)實(shí)。建設(shè)資金總量有限、設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用無法保證等資金短缺問題已成為制約農(nóng)村垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的首要問題。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策建議
(一)提高環(huán)保意識
加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，普及環(huán)境科學(xué)知識，把保護(hù)環(huán)境變成農(nóng)村居民的自覺意識和行動。要提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)境保護(hù)工作人員參加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)等活動，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識和決策能力，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。要提高農(nóng)村居民的環(huán)境意識，強(qiáng)化污染危害的認(rèn)識，調(diào)動積極性，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境自覺性，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。要發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，對村莊整治試點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，促進(jìn)整體發(fā)展。
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局
在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水和垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，綜合考慮區(qū)域性平衡，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施布局，避免重復(fù)建設(shè)，尤其是垃圾處理要綜合考慮對相鄰區(qū)域的輻射作用。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的污染治理制度，并建立有效的監(jiān)督體制。構(gòu)建工農(nóng)業(yè)污染防治并重，從規(guī)劃、治理到考核的一體化生態(tài)環(huán)境保護(hù)格局。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保機(jī)構(gòu)一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)環(huán)保隊(duì)伍一體化、城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管一體化，使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。
(三)強(qiáng)化政府對農(nóng)村環(huán)境治理的作用
要不斷優(yōu)化政府的行政手段，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，增強(qiáng)規(guī)劃及政策的約束力。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段，建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系，加大對環(huán)境污染的懲治力度。加大執(zhí)法力度，對那些治理無望、群眾反映強(qiáng)烈、污染大、消耗高、效益差的企業(yè)，政府應(yīng)實(shí)施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。將生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)的總體目標(biāo)，分解到各地區(qū)、各部門、各崗位的明確目標(biāo)和具體指標(biāo)，將指標(biāo)完成情況納入政績考核范疇。
(四)加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
要抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，積極推動城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理場建設(shè)，同時抓好城鎮(zhèn)工業(yè)污染源治理，大力推行污染物集中控制、集中治理;嚴(yán)格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決堵住污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的渠道，不僅在城區(qū)周邊、公路兩側(cè)不能上污染項(xiàng)目，即使在偏遠(yuǎn)農(nóng)村也絕對不能上有任何污染的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕新的污染源向農(nóng)村擴(kuò)散。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，依靠科技，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)迅速和良性發(fā)展;通過制定更加靈活的政策，增強(qiáng)社會投資的吸引力和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展活力;通過龍頭帶動，整合產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(五)創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保資金投入方式
繼續(xù)逐年加大資金投入，撥出專項(xiàng)資金，對于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但地處重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)提高市財(cái)政補(bǔ)助比例。發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，如對農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等投資量大、回收期長、外部效應(yīng)明顯而本身對企業(yè)直接效益不大的工程，應(yīng)加強(qiáng)支持力度，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。在用地、用電、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，通過政策引導(dǎo)，效益吸引，采用BoT/ToT特許經(jīng)營權(quán)等方式讓業(yè)主、農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)污染治理的投入。按照“污染者付費(fèi)”的原則，通過合理的價(jià)格體系，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收生活污水和垃圾處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)境治理的投入。
環(huán)境保護(hù)的論文12
摘要：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)是人類現(xiàn)代工業(yè)文明時期的一個永恒不變的主題，良好的生態(tài)環(huán)境能為人類提供賴以生存的自然條件，繼而才有人類豐富的物質(zhì)文明與精神文明活動的開展。城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心目的是為人們提供更加舒適便捷的活動實(shí)踐場所，因此相同的目的決定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃必須走和諧發(fā)展的道路。
關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；城鄉(xiāng)規(guī)劃；環(huán)境保護(hù)
文章編號：1004-7026（20xx）1-0068-01中國圖書分類號：17019.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
1城鄉(xiāng)規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境問題具體表現(xiàn)
城市化水平是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的重要標(biāo)志，當(dāng)前我國的城市化建設(shè)速度明顯加快，特別是中小城市發(fā)展迅速。然而伴隨城市化過程中卻出現(xiàn)了各種嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1大氣污染
進(jìn)入21世紀(jì)，“霧霾”、“PM2.5”等新名詞逐漸被每個中國人所熟悉。特別是進(jìn)入冬季，嚴(yán)重的空氣污染已經(jīng)影響到了人們的正常生活，為了防止被污染物侵害，很多城市不得不工廠停產(chǎn)，學(xué)校停課、車輛限行。究其大氣污染的根源，主要原因是工廠生產(chǎn)廢氣的排放，以及車輛尾氣造成的污染。然而工業(yè)區(qū)域及道路交通的布局均屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的范疇，正是因?yàn)橛械牡胤匠墙ú块T在城市發(fā)展布局時缺乏合理規(guī)劃，管理發(fā)展制度不夠完善，導(dǎo)致環(huán)境污染的進(jìn)一步加重，對人們的身體健康構(gòu)成巨大威脅。
1.2水污染
城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中水污染問題也越來越嚴(yán)重，主要分為工業(yè)廢水污染和生活廢水污染兩大類。一方面，由于城鄉(xiāng)發(fā)展布局不合理、環(huán)保部門監(jiān)管缺失等原因，大量的工業(yè)廢水直排入地表水系，目前我國長江水系、黃河水系、淮河水系等七大水系均受到了不同程度的污染，而污染源頭多為工業(yè)生產(chǎn)污染，而水體的污染不僅會對生活用水、漁業(yè)發(fā)展有影響，而且污水會腐蝕堤壩、橋梁、航道等市政工程。另一方面，生活廢水肆意排放直接造成人們的日常生活環(huán)境受到破壞，進(jìn)而還可能引發(fā)空氣污染、土壤污染等。
1.3噪音污染
伴隨著我國城市建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化體育事業(yè)的飛速發(fā)展，噪聲污染的問題愈發(fā)突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人們的正常工作和生活。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國有70%以上城市的市民長期生活在噪音超標(biāo)的`環(huán)境之中，噪聲分布的頻率多在50～70分貝之間。噪聲污染源多為生產(chǎn)建設(shè)、車輛行駛、商業(yè)廣播等污染源。
1.4垃圾污染
垃圾主要包括工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)品、生活垃圾等，垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾分類和垃圾后期處理不完善、垃圾堆放占用大量優(yōu)良土地、危險(xiǎn)品垃圾靠近居民生活點(diǎn)、生活垃圾肆意堆放無秩序等。垃圾污染嚴(yán)重影響到了人們的生存環(huán)境，成了資源的大量浪費(fèi)和土地被占用，同時還會引起空氣污染、疾病傳播等次生災(zāi)害。
2城鄉(xiāng)規(guī)劃中進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的原則
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義毋庸置疑，城鄉(xiāng)規(guī)劃中既要注重經(jīng)濟(jì)社會效益，也要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，具體而談就是要堅(jiān)持以下原則。
2.1生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相互結(jié)合
在我國土地資源極為稀缺，城鄉(xiāng)規(guī)劃用地往往是以目標(biāo)人口總量和人均用地指標(biāo)為衡量標(biāo)準(zhǔn)予以確定。然而，地方政府多從經(jīng)濟(jì)增速和政績角度出發(fā)，急于通過擴(kuò)大城市規(guī)模獲取更多GDP增長，這使得城市用地規(guī)模越來越大，固定的自然資源所能承載的城市規(guī)模是有限制的，當(dāng)城市規(guī)模發(fā)展到突破自然資源承載能力時，嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題便隨之爆發(fā)。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載量，二者要相互結(jié)合。
2.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)要遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)則
根據(jù)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的相關(guān)規(guī)定，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中要滿足對生態(tài)環(huán)境方面的編制要求，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)規(guī)則。生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的核心目的是提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量，有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的自我凈化功能，解決城鄉(xiāng)發(fā)展中出現(xiàn)的熱島效應(yīng)、大氣污染、土壤凈化、水土流失等問題。
3城鄉(xiāng)規(guī)劃中如何科學(xué)合理的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)
3.1激發(fā)人們的環(huán)境保護(hù)意識
城市是所有市民共同生活的大家庭，城市的良好生活環(huán)境需要全體市民來維護(hù)。因此要把環(huán)保理念充分傳達(dá)給全體市民，發(fā)發(fā)動廣大市民投入到環(huán)境保護(hù)活動中來。
3.2科學(xué)規(guī)劃利用土地
土地是人類的生存空間，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中要盡量少開發(fā)自然生態(tài)環(huán)境，盡量退耕還林，對工廠位置及交通線路要科學(xué)規(guī)劃，做到既要搞好生產(chǎn)不影響群眾生活，又不破壞自然生態(tài)環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)的論文13
本文首先肯定了我國發(fā)展生態(tài)旅游的有利條件，并指出了其存在的問題，接著又指明了其應(yīng)改進(jìn)的地方和發(fā)展方向。
根據(jù)國家旅游事業(yè)的總體規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個時期，將以森林公園建設(shè)和開展特色旅游為重點(diǎn)，依托國內(nèi)和國際兩個市場，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，增強(qiáng)效益，提高水平。其中一項(xiàng)重要任務(wù)，就是如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系問題。
一、發(fā)展生態(tài)旅游的目的是利國利民，但運(yùn)作過程中的問題卻不可忽視
旅游業(yè)在產(chǎn)品過剩、供大于求的今天成為各地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)已成為國家經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但隨著旅游業(yè)的發(fā)展和升溫，以森林和生態(tài)環(huán)境為依托和載體的風(fēng)景區(qū)環(huán)境和生態(tài)資源也受到一些破壞。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)缺乏必要的管理機(jī)制，生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)
目前，許多景區(qū)的管理體制比較混亂，有的以某部門為主，其他部門為輔;有的是管委會;還有則是由若干部門共同管。導(dǎo)致這種多頭管理的癥結(jié)就是利益分配矛盾的集中體現(xiàn)，由于管理不力，導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)臟、亂、差問題嚴(yán)重，對生態(tài)環(huán)境造成人為污染甚至破壞，生活廢水、垃圾糞便和燃煤等污染，使旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價(jià)值也隨之降低。
(二)缺乏規(guī)劃，開發(fā)過度
在許多由森林和多種生物種群構(gòu)成的森林公園或自然保護(hù)區(qū)，首先映入我們眼簾的是鱗次櫛比的酒店、賓館，然后就是一根根吐露青煙的煙囪，給人一種“白云深處有人家”的感覺。酒店、賓館的增多，自然會大量吸納游客，喧囂打破了寧靜，這對本身就比較脆弱的自然生態(tài)來說就是一個打擊，大量的人工建筑與自然景觀極不相融，同時也破壞了自然景觀。
(三)游客環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)
我國國民教育的整體水平還比較低，環(huán)境教育尚未普及，對大多數(shù)旅游者來說，自覺旅游的環(huán)保觀念尚未形成。亂丟垃圾、亂刻亂畫、踐踏草地等不文明現(xiàn)象在一些景區(qū)比比皆是。旅游經(jīng)營者甚至管理者也存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象，不少飯店、餐館的污水和垃圾未經(jīng)處理就隨處排放。低級粗糙的商業(yè)化景觀泛濫，與環(huán)境極不協(xié)調(diào)。生活在景區(qū)內(nèi)的人由于缺乏環(huán)保意識，對自然資源掠奪性開采造成的破壞讓人觸目驚心。
二、要實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游與保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取相應(yīng)有力的措施
改革開放以來，特別是近年來，中國旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成長為中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)，在大多數(shù)地方還成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷得到鞏固和提高。旅游資源和生態(tài)環(huán)境是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，而旅游資源的衰減和生態(tài)環(huán)境的惡化，使中國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的威脅和危機(jī)。其中，政策失誤和市場失范所導(dǎo)致的不合理開發(fā)和其他社會經(jīng)濟(jì)活動的影響是造成這一現(xiàn)象的重要原因。所以，有必要建立一套既可源頭控制，又能末端治理，有防有治、防治結(jié)合的資源環(huán)境對策體系。
(一)加強(qiáng)生態(tài)旅游的宣傳教育，提高大眾生態(tài)環(huán)境意識
宣傳教育對生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要的內(nèi)在驅(qū)動作用。旅游從業(yè)人員及旅游者環(huán)境意識和生態(tài)觀的正確與否，直接影響著服務(wù)質(zhì)量及旅游活動時的主體行為。因此，應(yīng)加大對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展新觀念的宣傳教育力度。
首先，要更新教育內(nèi)容，增加可持續(xù)發(fā)展的理論，向受教育者提供更新、更及時的生態(tài)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)知識，彌補(bǔ)其知識結(jié)構(gòu)中的欠缺。
其次，要擴(kuò)大教育范圍，在開展專業(yè)教育的同時，開展生態(tài)旅游知識普及教育，讓更多的人了解生態(tài)旅游的理念和內(nèi)涵。
再次，要拓寬教育渠道，包括在相關(guān)大、中專院校中設(shè)置專業(yè)課程;對從業(yè)人員進(jìn)行針對性強(qiáng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦必要的'學(xué)習(xí)班;通過報(bào)紙、電視、廣播等各類媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高大眾生態(tài)環(huán)境意識;在旅游地進(jìn)利用宣傳欄、多媒體和導(dǎo)游的講解等途徑，直接影響、教育旅游者，幫助他們開展真正意義上的生態(tài)旅游。
(二)健全法制保障
旅游本身是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境的影響具有累積性。并且，目前我國生態(tài)旅游尚處于起步階段，許多方面存在問題與挑戰(zhàn)，尤其是對環(huán)境的影響和對資源的破壞問題較為嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)生態(tài)旅游環(huán)境立法和制度建設(shè)，通過法律的手段來規(guī)范、引導(dǎo)生態(tài)旅游沿著健康的方向發(fā)展顯得尤為重要。
第一，針對目前生態(tài)旅游區(qū)法制不健全的現(xiàn)象，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的制定，解決法制滯后的問題。一是建立健全有關(guān)法律法規(guī)，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的空白，解決目前只能依靠自覺、自愿的現(xiàn)狀。二是根據(jù)各地的具體情況和目前的發(fā)展形勢制定出相關(guān)的規(guī)章制度，并針對環(huán)境影響的潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性，適時進(jìn)行條款的補(bǔ)充和增加。三是借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，建立有效的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)體系，并使之成為一項(xiàng)重要的法規(guī)細(xì)則，定期進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和評價(jià)。
第二，針對目前現(xiàn)有的法律法規(guī)在執(zhí)行過程中由于存在嚴(yán)重的違法、違規(guī)行為而導(dǎo)致法律規(guī)范形同虛設(shè)的現(xiàn)象，必須在改革體制、機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度。并結(jié)合各種有效手段，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(三)合理規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)
生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)的建設(shè)是一門綜合的學(xué)科，它包含了園林學(xué)、森林學(xué)、史學(xué)、美學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)、建筑學(xué)、宗教學(xué)等內(nèi)容。因此，在開發(fā)利用生態(tài)資源時，要依據(jù)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，融入這些學(xué)科的特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、論證、評話、設(shè)計(jì)、建設(shè)，尤其是在一些自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)生態(tài)資源。同時，更要注意開發(fā)區(qū)的范圍，要設(shè)定不可進(jìn)入的核心區(qū)，以對各種動、植物的保護(hù)，只能在緩沖區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游，確定合理的旅游線路，嚴(yán)格控制旅游的人數(shù)和建筑。
(四)正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系
我們在開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)時，應(yīng)遵循以下原則：
第一，開發(fā)生態(tài)環(huán)境，要以保護(hù)為前提。隨生態(tài)旅游的升溫，各種旅游活動和建設(shè)也是方興未艾，這些活動不可避免地對景區(qū)生態(tài)環(huán)境中的因子產(chǎn)生負(fù)面影響。我們必須做到將影響降到最低限度，同時在生態(tài)旅游的增值中加強(qiáng)對硬件和軟件的建設(shè)，達(dá)到開發(fā)與保護(hù)兩不誤。
第二，在生態(tài)旅游中做到生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三結(jié)合，使之協(xié)調(diào)發(fā)展。在開發(fā)中切忌急功近利，竭澤而漁，焚林狩獵，進(jìn)行毀滅性的開發(fā)旅游。
(五)加大經(jīng)濟(jì)和科研投入
在發(fā)達(dá)國家，都將自然保護(hù)區(qū)和國家公園納入社會公益事業(yè)，每年由政府投入大量資金，如美國在2000年有43億美元用于國家公園，包括保護(hù)、科研、管理的開支。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，有巨大的生態(tài)效益、社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益，但是也存在投資額大、投資期長、很難立即得到經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)等問題。因此，國家和地方財(cái)政應(yīng)加大資金投入。這個投入分為兩類：一類是增加對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，如造林、名木古樹搶救、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、護(hù)林防火等;另一類是對景區(qū)建設(shè)的投入，如必要的道路、停車場、接待場所，安全設(shè)施等。解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金投入問題，堅(jiān)持多渠道并舉的原則，除政府投資外，要鼓勵社會各階層、社會團(tuán)體等捐助資金。
環(huán)境保護(hù)的論文14
在建筑施工方面，紅磚白瓦的建筑風(fēng)格已漸漸被鋼混結(jié)構(gòu)建筑所取代，同時一些新型的建筑材料已進(jìn)入千家萬戶； 全面發(fā)展輕便、強(qiáng)度大、節(jié)約資源的新型材料等對中國現(xiàn)代化建設(shè)具有相當(dāng)重要的前提條件。因此，在全球經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的節(jié)奏中，適當(dāng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境與資源的保護(hù)與合理利用，切實(shí)完成對資源的重組開發(fā)和可生產(chǎn)利用的完美結(jié)合，對可再生資源的持續(xù)培育，綜合治理危害環(huán)境的建筑污染，減少人類在生活中的不必要的建筑污染破壞，使得建筑與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)一致。
1 建筑材料與環(huán)境保護(hù)
加強(qiáng)環(huán)保在建筑建設(shè)當(dāng)中的支承性。
1） 大力推廣宣傳環(huán)保思想，讓每個人行動起來。從書本開始抓起，努力讓新一代青年了解和掌握建筑與環(huán)保的重要性，要環(huán)保，首先要武裝人們的思想和頭腦，然后再談發(fā)展的戰(zhàn)略。
2） 制定健全的關(guān)鍵建筑材料使用的法律法規(guī)，切實(shí)履行并且執(zhí)行相關(guān)的使用條例和使用政策，完善體制機(jī)制建設(shè)，努力做好建筑材料與環(huán)境保護(hù)相互結(jié)合的有力方針政策。
3） 針對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段，一定要完全準(zhǔn)確的對建筑建設(shè)當(dāng)中對環(huán)境的影響進(jìn)行有力的評估，使得建筑離不開環(huán)保，建筑離不開新型能源，建筑離不開高質(zhì)量生活的三不離原則。
4） 加大力度推廣高質(zhì)量建筑材料的使用，讓施工單位用的放心，讓人們用的舒心，讓環(huán)境變得更好的建筑材料是對建筑環(huán)境保護(hù)的有力保障。
5） 大力宣傳建筑環(huán)保在生產(chǎn)生活當(dāng)中的重要性，為了能夠有效的利用土地和一些不可再生能源，充分的結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，高效完成建筑建設(shè)基礎(chǔ)的同時應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)列為建筑施工的首要完成點(diǎn)，制定好有關(guān)環(huán)保的規(guī)章制度，并且由相關(guān)負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，把握住尺度，完成環(huán)保工作的使命。
2 施工工藝與環(huán)境保護(hù)
在進(jìn)行施工過程中，施工工藝的政策措施能夠直接影響環(huán)境的發(fā)展建設(shè)，工藝在建筑的整個流程中扮演著十分重要的角色，特別針對工藝的流程發(fā)展的工藝的實(shí)施步驟原則，要緊緊依賴于施工規(guī)范的相關(guān)章程進(jìn)行施工建設(shè)，在遵循規(guī)范建設(shè)的同時大力的發(fā)展、提倡綠色環(huán)保的施工建設(shè)，把環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)等級降到最低點(diǎn)，與此同時還要強(qiáng)化管理細(xì)則的實(shí)施建設(shè)，筑成生態(tài)文明的施工工藝，結(jié)合環(huán)境保護(hù)于一體的建設(shè)環(huán)境。
3 工程管理與環(huán)境保護(hù)
3. 1 有關(guān)建筑與環(huán)保的管理模式特點(diǎn)
1） 建筑工程項(xiàng)目管理本質(zhì)上就是自項(xiàng)目開始到結(jié)束的'過程中進(jìn)行監(jiān)理和認(rèn)證的管理模式，對建筑過程中存在的問題與漏洞應(yīng)該及時與上級溝通并且做出相應(yīng)的整改，指導(dǎo)下級部門完成好相應(yīng)的布置安排，就針對環(huán)保意義而言，工程項(xiàng)目管理要解決的環(huán)境保護(hù)問題只是根據(jù)相關(guān)部門的自身利益所帶來的保護(hù)成本價(jià)值，環(huán)保本身對環(huán)境的影響起到間接性的作用，這也使得維護(hù)生態(tài)平衡和針對資源開發(fā)型建筑體制有機(jī)的結(jié)合在一起。
2） 項(xiàng)目管理應(yīng)統(tǒng)籌于三個方面的進(jìn)程，首先要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的根本利益，這也是建筑施工的首要條件，其次要完成工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，這也是一套建筑工程所要完成的歷史使命，最后要注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，三者要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完美的結(jié)合在一起才能夠使建筑和環(huán)保等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)一致。
3） 需要處理好有關(guān)人與自然共同相處的有利環(huán)境。從建筑環(huán)境角度分析的建筑工程管理目標(biāo)實(shí)施細(xì)則等環(huán)節(jié)是在完成質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)主利益的三個大方針，現(xiàn)如今的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在整體建設(shè)建筑條件中要求完成整個宏觀條件和微觀理念的環(huán)境目標(biāo)前提，不是針對建筑工程，只是針對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行維護(hù)，從而完成人與自然的完美統(tǒng)一建設(shè)。
4） 團(tuán)結(jié)向前，共贏發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是基于環(huán)境保護(hù)的建筑項(xiàng)目的內(nèi)容，曾經(jīng)的建筑工程項(xiàng)目管理經(jīng)常的中心問題在于項(xiàng)目本身將環(huán)境保護(hù)這一可持續(xù)發(fā)展問題納入到項(xiàng)目管理的響應(yīng)范圍內(nèi)，完成這一目標(biāo)需要整個工程項(xiàng)目結(jié)合整體協(xié)作及其與其他團(tuán)體部門的合作等，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了漏洞會對整個項(xiàng)目的工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量造成不可承擔(dān)的后果。
所以當(dāng)站在可持續(xù)發(fā)展問題的角度上關(guān)注項(xiàng)目管理與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系則需對工程建設(shè)的共同協(xié)作精神提出更高的要求。
3. 2 建筑施工中的環(huán)保措施
制定完善的管理體制制度機(jī)制，管理者和相關(guān)的負(fù)責(zé)人還需對工程項(xiàng)目施工的建設(shè)當(dāng)中，存在的一些有關(guān)環(huán)境相關(guān)的安全隱患采取及時補(bǔ)救完善的措施機(jī)制，制定相關(guān)政策，明確主要責(zé)任人，一旦出現(xiàn)環(huán)保不妥當(dāng)或者對環(huán)境造成破壞的時候應(yīng)該找尋相關(guān)責(zé)任人了解具體情況，并且針對問題進(jìn)行討論分析，妥善處理建筑過程中的環(huán)保問題。
對于有關(guān)責(zé)任人在建筑施工前的培訓(xùn)也是有必要性的，要提高相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理態(tài)度和知識儲備過硬，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)在建筑工程施工當(dāng)中的重要理念，并且將其貫徹到細(xì)節(jié)當(dāng)中，使得每一位管理者都能充當(dāng)環(huán)境保護(hù)的帶頭人，將安全落到實(shí)處，將環(huán)保留在建筑施工的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，只有強(qiáng)化管理者的潛在意識，才能夠喚醒建筑人員的積極主動性，才能夠保護(hù)我們身邊的建筑環(huán)境。
4 結(jié)語
本文闡述了建筑環(huán)境對人們生活環(huán)境的危害性，同時強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)對建筑工程的重要性，從使用環(huán)保材料到加強(qiáng)管理責(zé)任人的環(huán)保意識等等方針戰(zhàn)略，系統(tǒng)論述了建筑施工中遇到的環(huán)境保護(hù)問題，并且提出了切實(shí)可行的解決辦法，倡導(dǎo)文明施工建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)提到了施工建設(shè)的首要任務(wù)當(dāng)中。
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環(huán)境保護(hù)的論文15
1.岳陽市環(huán)境污染現(xiàn)狀
(1)水環(huán)境污染不斷加劇。筆者在六縣(市)三區(qū)實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水環(huán)境污染呈逐年加重的趨勢。湖區(qū)比山區(qū)嚴(yán)重，生活區(qū)比生產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重。一是水質(zhì)劣變加重。主要表現(xiàn)為溝渠、池塘、內(nèi)湖、內(nèi)河等水體富營養(yǎng)化，總氮、總磷含量上升。湖區(qū)水污染嚴(yán)重的地方，水體發(fā)綠變黑，臭氣彌漫，魚蝦絕跡，有害藻類大量繁殖，甚至達(dá)不到農(nóng)用灌溉水標(biāo)準(zhǔn)。二是常年水量減少。近年來，受洞庭湖水位下降的影響，水量明顯減少，水體納污自凈能力減弱，進(jìn)一步加劇了水環(huán)境污染。季節(jié)性缺水成為近幾年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大制約因素。三是農(nóng)村飲水困難。由于水質(zhì)劣變，農(nóng)村一些地方出現(xiàn)飲水困難的局面。根據(jù)水務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，到20xx年，全市因水質(zhì)原因形成的飲水安全不達(dá)標(biāo)人口有106萬人。據(jù)君山區(qū)廣興洲鎮(zhèn)農(nóng)民反映，當(dāng)?shù)販锨靥了巡荒茱嬘�，飲用井水也因錳含量和硬度過高，導(dǎo)致結(jié)石病易發(fā)多發(fā)。村民常年購買桶裝純凈水飲用。
(2)土壤環(huán)境污染日益嚴(yán)重。耕地地力下降。根據(jù)耕地地力監(jiān)測結(jié)果，岳陽市耕地土壤由于長期施用化肥，地力呈逐年下降趨勢：土壤酸化嚴(yán)重，pH值五年來下降0.5～0.8，土壤板結(jié)，有機(jī)質(zhì)含量下降，土地產(chǎn)出能力退化，重金屬污染突現(xiàn)。在湘陰縣、汨羅市、屈原管理區(qū)和岳陽縣緣洞庭湖的一些地方，由于長年灌溉含鎘超標(biāo)湖水的積累效應(yīng)，稻田土壤重金屬污染比較嚴(yán)重，導(dǎo)致少數(shù)稻谷鎘超標(biāo)。工業(yè)污染事故頻發(fā)，陶瓷、農(nóng)產(chǎn)品加工、生豬養(yǎng)殖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢渣污染農(nóng)田事故時有發(fā)生，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)減收，引發(fā)糾紛。市縣兩級農(nóng)業(yè)部門每年處理的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故均在40件以上。農(nóng)村生活環(huán)境堪憂。近年來，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)模逐步加大，但環(huán)境臟亂差現(xiàn)象依然存在，因垃圾的露天焚燒和集中填埋而造成的二次污染不可忽視。汨羅市作為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣市之一，每年大概再生資源回收量為157萬噸，經(jīng)過循環(huán)利用，還要存放各類垃圾32萬噸。收集便是變分散污染為集中污染，填埋便是變現(xiàn)在污染為將來污染，焚燒便是變個人污染為大家污染。
(3)大氣污染時有發(fā)生。第一為工業(yè)污染。遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)企業(yè)排放的廢氣、粉塵，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。20xx～20xx年，東洞庭湖區(qū)域降水pH年均值在5.00～5.60之間，均為輕度污染。第二為生豬養(yǎng)殖污染。生豬養(yǎng)殖糞臭尿臭，氣味濃烈。特別是生活區(qū)附近的豬場，對農(nóng)民生活影響較大，大家反映強(qiáng)烈。第三為秸稈焚燒污染。一些地方還存在焚燒稻草、油菜秸稈等現(xiàn)象，既浪費(fèi)了有機(jī)物資源，又污染了大氣環(huán)境，在公路沿線，甚至造成交通安全隱患。
2.岳陽市目前采取的污染治理措施
如此嚴(yán)峻的形勢已引起從政府到部門到社會各界的重視，各方做出了一定的努力。
在農(nóng)村工業(yè)污染方面。早在20xx年，湘陰縣、汨羅市等地就關(guān)閉了一批洞庭湖流域小造紙企業(yè)。近年來，又取締了一批小磚窯、石灰窯、采石場、土法煉釩、淘金礦等重污染企業(yè)，有效阻止了土地礦產(chǎn)資源的繼續(xù)被破壞。
在農(nóng)業(yè)面源污染方面。20xx年以來，岳陽市推廣測土配方放肥、病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，減輕了化肥、農(nóng)藥對農(nóng)村環(huán)境的污染。推廣生豬清潔養(yǎng)殖、沼氣工程、豬—沼—稻、豬—沼—果生態(tài)種養(yǎng)模式，減少了糞水污染。
在農(nóng)村生活污染方面。今年，岳陽市政府開展農(nóng)村環(huán)境整治，層層分解任務(wù)和落實(shí)責(zé)任，實(shí)行明察暗訪，重獎重罰。農(nóng)業(yè)部門開展了農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)，截至今年，已建設(shè)62個示范村。環(huán)保部門推行清潔家園行動，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，也造就了一大批產(chǎn)業(yè)，環(huán)境優(yōu)良的秀美村莊數(shù)量日漸增多。
在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面。在洞庭湖、汨羅江、新墻河等流域?qū)ν谏巢墒袨椴扇《噍喺涡袆�。�?shí)施鐵山水庫等一批水源地保護(hù)政策，推進(jìn)植樹造林荒山綠化等工程。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的措施
盡管通過各方努力，岳陽市已經(jīng)具備了一定的環(huán)�；A(chǔ)，但是后段工作還任重道遠(yuǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面加大力度。
(1)提高認(rèn)識，引起重視，形成合力。一是要提高認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)保與污染治理事關(guān)民生，事關(guān)全局，各級黨委政府要高度重視，把農(nóng)村環(huán)境治理納入重要議事日程，作為中心工作來抓。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)環(huán)保意識，既要抓發(fā)展，更要重環(huán)保，糾正以犧牲環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的決策思維。要把農(nóng)村環(huán)保和城市環(huán)保放在同等重要的位置，實(shí)行“城鄉(xiāng)同治”。
二是要落實(shí)責(zé)任。首先，要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確各級各部門在農(nóng)村環(huán)保方面的`領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，引入綠色GDP的考核評價(jià)體系，對縣、鄉(xiāng)兩級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核。其次，要落實(shí)農(nóng)民的主體責(zé)任。要實(shí)行“門前三包、守土有責(zé)”的辦法，保護(hù)和治理好自己的生產(chǎn)、生活環(huán)境。最后，要落實(shí)企業(yè)法定職責(zé)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)和“三同時”制度，加大對企業(yè)環(huán)境污染違法的打擊和處罰力度。
三是要加強(qiáng)宣傳。要充分利用多種形式和渠道，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)保的重要性，推介好模式和做法，曝光環(huán)境污染的典型案例。形成上下一心、共同保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的良好氛圍。
(2)長遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，總體推進(jìn)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，也是一個龐大的系統(tǒng)工程，必須長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策。
一是要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。要根據(jù)環(huán)境承載能力，因地制宜，制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互統(tǒng)一，人與自然和諧共處。確定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和污染治理分階段目標(biāo)任務(wù)。
二是要落實(shí)治理措施。治理工業(yè)污染，要有計(jì)劃、分步驟地關(guān)停、淘汰、退轉(zhuǎn)一批重污染企業(yè)，整頓、改造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育、發(fā)展一批綠色環(huán)保優(yōu)勢企業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)業(yè)面源污染治理，要大力推廣田間清潔生產(chǎn)技術(shù)措施，控制畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和區(qū)域，淘汰污染嚴(yán)重的水產(chǎn)品養(yǎng)殖方式。生活污染治理方面，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治行動、農(nóng)村清潔工程、清潔家園行動等農(nóng)村環(huán)保舉措。同時，加強(qiáng)環(huán)境治理績效評價(jià)考核，使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
三是要加大財(cái)政投入。各級政府要加大財(cái)政支持力度，采取以獎代投等多種形式，用好用活財(cái)政資金，發(fā)揮最大效益。同時要鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)村環(huán)保事業(yè)。多措并舉，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾自主投資、投工保護(hù)環(huán)境、治理污染的積極性。
(3)著眼當(dāng)前，抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破。當(dāng)前，要抓住農(nóng)村環(huán)境污染最突出的問題，采取強(qiáng)有力的措施，攻堅(jiān)克難，為全面優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境打好基礎(chǔ)，贏得時間。
一是要盡早制訂水源地保護(hù)規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)好鐵山水庫等水源地，逐步解決農(nóng)村安全飲水問題。
二是要推廣汨羅市的做法，各縣區(qū)要根據(jù)環(huán)境承載能力，控制生豬養(yǎng)殖規(guī)模和總量，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)，逐步推進(jìn)清潔養(yǎng)殖。
三是要借鑒常德市經(jīng)驗(yàn)，禁止水產(chǎn)品投肥養(yǎng)殖，取締大湖水面珍珠養(yǎng)殖。
四是要關(guān)閉一批污染特別嚴(yán)重、群眾反映特別強(qiáng)烈的污染企業(yè)。
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