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低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則下我國(guó)的對(duì)策論文
摘要:伴隨當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的深層發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程也隨之更為深入和多元,基于全球框架下的貿(mào)易環(huán)境也發(fā)生著巨大的改變和相互融合。全球范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化及氣候變暖,促使低碳經(jīng)濟(jì)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的重點(diǎn)及焦點(diǎn)。而在此種背景及嚴(yán)峻形勢(shì)下,通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)及將碳排放量縮減,已然成為全球范圍內(nèi)各國(guó)所需迫切解決首要問(wèn)題和當(dāng)務(wù)之急,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化和國(guó)際貿(mào)易低碳化在具體理論方面存在相依和相宜性,且低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于各個(gè)國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易方面往往具有直接性影響和作用。本文通過(guò)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則所造成影響進(jìn)行分析,以此就我國(guó)相應(yīng)對(duì)策予以探析。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);國(guó)際貿(mào)易規(guī)則;對(duì)策
從2008年召開(kāi)的G8峰會(huì)可知,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就2050年之前將全球范圍內(nèi)的溫室氣體排放量相比于現(xiàn)今減少50%的目標(biāo)予以達(dá)成,至此可見(jiàn),無(wú)論是國(guó)家還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)層級(jí),均能夠?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)所具有的重要性有一個(gè)更為深刻的認(rèn)識(shí)和共識(shí),在各國(guó)國(guó)內(nèi)或國(guó)際性組織框架下,均將低碳經(jīng)濟(jì)作為其整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或職責(zé)達(dá)成的重要戰(zhàn)略性目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)下已然成為社會(huì)關(guān)注之焦點(diǎn),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的突破口。
一、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則影響分析
伴隨世界經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展及不斷融合,低碳經(jīng)濟(jì)已然成為現(xiàn)時(shí)代背景下持續(xù)性發(fā)展的重要議題,且在全球范圍內(nèi)得到廣泛重視和關(guān)注;谛聲r(shí)代背景環(huán)境而言,WTO已經(jīng)明確表態(tài)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及氣候變化,其認(rèn)為開(kāi)展自由貿(mào)易,將會(huì)通過(guò)多種方式對(duì)環(huán)境因素及氣候條件造成影響,而反之,則此種因素就會(huì)造成流轉(zhuǎn)狀況及自由貿(mào)易的開(kāi)展變得更為復(fù)雜及惡劣,從而造成在國(guó)際貿(mào)易成本方面的增加。而對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)而言,其往往和國(guó)際貿(mào)易存在緊密聯(lián)系,可謂密不可分及相互關(guān)聯(lián)。
(一)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)多哈回合談判的影響
就多哈回合談判自身來(lái)講,隨著全球氣候的持續(xù)變化及低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo),將對(duì)WTO在多哈回合談判無(wú)論是談判方向還是進(jìn)程上均會(huì)造成阻礙及影響。針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)而言,其中不僅包含有多種形式的生產(chǎn)要素,同時(shí)還包含有與之相對(duì)應(yīng)的各種類(lèi)型的競(jìng)爭(zhēng)條件、需求條件及生產(chǎn)要素條件等,在各個(gè)要素之間以及相互協(xié)調(diào)融合進(jìn)程中,還會(huì)造成各種問(wèn)題和弊端。而此狀況便需所要開(kāi)展的談判,對(duì)于時(shí)下低碳經(jīng)濟(jì)在具體的戰(zhàn)略決策及方向上做出更加切合的調(diào)整和創(chuàng)新,以此達(dá)到對(duì)氣候變化予以適應(yīng)的目的。在多哈回合談判當(dāng)中相應(yīng)環(huán)境及貿(mào)易方面的諸多議題,該談判的重要內(nèi)容已然乃是氣候友好型產(chǎn)品。與此同時(shí),此種產(chǎn)品在該談判所有清單當(dāng)中,其所具有的地位及重要性軍十分突出和顯著,并在良好的內(nèi)在價(jià)值方面得以很好的表現(xiàn)。伴隨當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)且快速發(fā)展,致使一些低碳產(chǎn)品以及與之相關(guān)的多領(lǐng)域服務(wù)因素,開(kāi)始受到世界范圍內(nèi)的高度重視和廣泛關(guān)注,而在具體的環(huán)境談判以及WTO貿(mào)易談判當(dāng)中,其對(duì)于低碳產(chǎn)品所具有的具體位置及現(xiàn)行運(yùn)行機(jī)制等均做出更為詳細(xì)的明確及闡述,從而對(duì)于此種類(lèi)型產(chǎn)品在貿(mào)易當(dāng)中所存在弊端給與了消除,其從根本上及深層次框架下,就貿(mào)易自由化方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。自從2007年以來(lái)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的不斷探索之后,最終獲取了超過(guò)54個(gè)目錄的有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品方面的清單。自2014年以來(lái),在世界領(lǐng)域內(nèi)注入歐盟、中國(guó)及美國(guó)等14個(gè)重要成員,在環(huán)境產(chǎn)品等方面達(dá)成共識(shí),并就有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品方面的談判予以啟動(dòng)。奧政府于2009年出臺(tái)了《美國(guó)清潔能源與安全法案》,對(duì)美國(guó)大型溫室氣體排放源實(shí)施更具法律約束力的總量限額,基于2005年而言,美國(guó)2020年減少16%,而到2050年減少82%。此外,在法案中,能源效率計(jì)劃、清潔能源技術(shù)及可再生能源,其中還能夠呈現(xiàn)額外的減排,此種美國(guó)溫室氣體總減排量相比于2005年,到2020年將會(huì)減少27~33%,截止到2050年,減少幅度達(dá)到80%。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)雙邊及區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判的影響
就低碳經(jīng)濟(jì)而言,其不僅對(duì)雙邊貿(mào)易談判造成一定影響,且對(duì)于區(qū)域貿(mào)易談判同樣會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)影響。而基于多哈回合談判,在全部?jī)?nèi)容當(dāng)中的非農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)方面,其在具體的談判進(jìn)程方面則相對(duì)于其它類(lèi)型更為緩慢。一些WTO成員國(guó)為了能夠更好的將進(jìn)程速度予以加快,從以往在貿(mào)易上的談判,自貿(mào)易的自由化開(kāi)始向具有區(qū)域性框架下的雙邊貿(mào)易予以轉(zhuǎn)變,而此種貿(mào)易發(fā)展格局還包含有諸多氣候因素。比如于2010年基于歐盟和韓國(guó)之間所簽署的歐盟-韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定,其就對(duì)國(guó)際氣候基礎(chǔ)框架進(jìn)行了規(guī)劃。就其對(duì)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面所造成的影響而言,其主要表現(xiàn)在在具體的WTO貿(mào)易開(kāi)展進(jìn)程中,其所劃定的未來(lái)發(fā)展目標(biāo),以及現(xiàn)階段所需要完成的目標(biāo),均存在難以實(shí)現(xiàn)的狀況,并且在具體的發(fā)展進(jìn)程方面也處于停滯或發(fā)展緩慢的狀況,此背景下,對(duì)更為便捷及簡(jiǎn)單的方式予以尋求,并以此對(duì)一條具有可持續(xù)性發(fā)展的未來(lái)道路給與探索,即為利用區(qū)域性合作的方式為基礎(chǔ),以此種模式實(shí)現(xiàn)共識(shí)的達(dá)成,并就這些國(guó)家在具體的多邊談判當(dāng)中所存在的力量給與增強(qiáng)。與此同時(shí),充分利用現(xiàn)有趨勢(shì)的貿(mào)易自由化,以此為基礎(chǔ)在服務(wù)環(huán)境及低碳產(chǎn)品方面的更好且更快發(fā)展予以實(shí)現(xiàn)。
二、低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則作用下的我國(guó)的對(duì)策
(一)積極參與WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的相應(yīng)制定
針對(duì)在多哈回合談判當(dāng)中所涵蓋或涉及的各種議題內(nèi)容,如若通過(guò)談判仍然無(wú)法達(dá)到有效共識(shí),則會(huì)影響于整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體系及格局。我國(guó)作為整個(gè)多哈回合談判的重要發(fā)起方,對(duì)有關(guān)環(huán)境產(chǎn)品及低碳產(chǎn)品方面的談判均做到了積極參與。歐盟在有關(guān)環(huán)境方面的談判過(guò)程中,同時(shí)還將環(huán)境服務(wù)予以納入,并就有關(guān)非關(guān)稅壁壘方面的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討,以此就影響了多邊貿(mào)易規(guī)則。至此,我國(guó)可依據(jù)此種背景,應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行積極探索,還應(yīng)就自身所應(yīng)該具有的相應(yīng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行積極探索,從我國(guó)的實(shí)際國(guó)情作為出發(fā)點(diǎn),還要認(rèn)真探究已經(jīng)過(guò)去的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,合理布局“十三五”發(fā)展規(guī)劃,對(duì)于我國(guó)發(fā)展更為有利的條款要積極爭(zhēng)取。此外,還應(yīng)對(duì)服務(wù)清單及貿(mào)易清單進(jìn)行綜合衡量,依據(jù)我國(guó)發(fā)展需要,就具有較好競(jìng)爭(zhēng)力方面的環(huán)境產(chǎn)品給與積極探索,且還需在自由貿(mào)易的行列當(dāng)中,將環(huán)境清單當(dāng)中相應(yīng)環(huán)境產(chǎn)品予以納入,并有效融入至我國(guó)市場(chǎng)當(dāng)中。始終保證環(huán)境服務(wù)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心利益,并以此為基礎(chǔ)在WTO多邊貿(mào)易規(guī)則具體制定方面,還要勇于積極參與,以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)在內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的充分發(fā)揮。歐盟又推出“能源技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃”,計(jì)劃在今后10年內(nèi)再增加500億歐元作為研發(fā)氣候保護(hù)技術(shù)的經(jīng)費(fèi),從而讓歐盟每年用于贊助氣候保護(hù)開(kāi)發(fā)的資金達(dá)到80億歐元。根據(jù)歐盟的預(yù)測(cè),未來(lái)幾年,高產(chǎn)量、低排放的能源新技術(shù)將擁有數(shù)十億歐元的市場(chǎng)。
(二)對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定當(dāng)中的相應(yīng)規(guī)則予以注重
由于在多哈回合談判當(dāng)中涉及有較多因素,知識(shí)整個(gè)談判的進(jìn)程出現(xiàn)較為緩慢狀況。至此,我國(guó)應(yīng)對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行積極把控及需求,還應(yīng)對(duì)相關(guān)TTIP及TPP談判當(dāng)中所涵蓋的環(huán)境一體化方面的內(nèi)容進(jìn)行積極追蹤,在此過(guò)程中還應(yīng)對(duì)有關(guān)歐盟及美國(guó)之間在已經(jīng)完成簽署的環(huán)境條款的具體規(guī)定有效結(jié)合起來(lái),以多種條件為基礎(chǔ)探索我國(guó)未來(lái)環(huán)境發(fā)展方向及條款,并對(duì)可能發(fā)生的問(wèn)題做好準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作。我國(guó)可依據(jù)本國(guó)國(guó)情就區(qū)域貿(mào)易及雙邊貿(mào)易予以積極開(kāi)展,并積極尋找各方面的合作國(guó)家,以此為更好的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,在具體的區(qū)域協(xié)定當(dāng)中,還需要將環(huán)境問(wèn)題及低碳經(jīng)濟(jì)有效融入,以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)在整體低碳競(jìng)爭(zhēng)力方面的不斷提升。由于合作對(duì)象及國(guó)家國(guó)情存在差異性,可根據(jù)合作對(duì)象及國(guó)家的差異,就各種發(fā)展條件及措施進(jìn)行制定,并將符合自身實(shí)際的低碳領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)予以樹(shù)立,還應(yīng)制定相應(yīng)落實(shí)辦法,以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)在低碳產(chǎn)品及環(huán)境產(chǎn)品方面的發(fā)展空間更好的擴(kuò)展,最終實(shí)現(xiàn)協(xié)定中的互利共贏。
(三)對(duì)于低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定要積極參與
在對(duì)低碳領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面的制定要積極參與其中,此過(guò)程不僅要對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所發(fā)布的具體的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分重視,還要對(duì)其中的協(xié)同關(guān)系進(jìn)行合理把控,在制定ISO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可對(duì)諸如碳標(biāo)簽、碳足跡及新能源等具有國(guó)際性的標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)節(jié)進(jìn)行積極醞釀,以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)在出口競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的不斷提升。以此為基礎(chǔ),還需要對(duì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人才方面給與足夠重視,此外,還需對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定各方面的支持力量給與強(qiáng)化。就低碳領(lǐng)域而言,其實(shí)質(zhì)為一個(gè)新型的空間范圍,我國(guó)可將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況為依據(jù),對(duì)在國(guó)際貿(mào)易當(dāng)中的所存在的相互博弈進(jìn)行探索,并通過(guò)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才,以此對(duì)我國(guó)在此領(lǐng)域人才短缺狀況給與彌補(bǔ)。我國(guó)可對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指定框架下的支持力度給與加大,并對(duì)出國(guó)審批流程給與開(kāi)放,此外,還應(yīng)對(duì)參與國(guó)際經(jīng)費(fèi)的使用限制進(jìn)行開(kāi)放,對(duì)外部專(zhuān)家在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定具體參與方面要給與鼓勵(lì)和政策支持。
三、結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展往往對(duì)于國(guó)際貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生相應(yīng)影響,同時(shí)還會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中的各產(chǎn)業(yè)鏈造成影響,當(dāng)就國(guó)際分析完成后,就我國(guó)在此領(lǐng)域框架下的應(yīng)對(duì)措施予以探索,在國(guó)際貿(mào)易協(xié)定制定中積極參與,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)人才進(jìn)行制定,實(shí)現(xiàn)我國(guó)在參與各種與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度的增強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
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