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對高校基建管理工作的思考
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高校基建管理工作事關(guān)學(xué)校發(fā)展大局,它既不是單純的行政工作,也不是單純的`技術(shù)和經(jīng)濟(jì)工作,是相關(guān)政策、法規(guī)、制度、技術(shù)和管理的有機(jī)統(tǒng)一體系.基建管理是一項(xiàng)實(shí)踐性相當(dāng)強(qiáng)的工作,特別是在管理和協(xié)調(diào)能力上要求較高.文章作者結(jié)合10年來工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從高校基建隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作、管理監(jiān)理、控制造價(jià)、合同管理、結(jié)(決)算工作等環(huán)節(jié)做出有益思考.
作 者： 陳祥南 CHEN Xiang-nan 作者單位： 華僑大學(xué),福建,泉州,362021 刊 名： 寧波工程學(xué)院學(xué)報(bào) 英文刊名： JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY OF TECHNOLOGY 年，卷(期)： 20xx 21(4) 分類號： G64 關(guān)鍵詞： 高校基建 合同管理 管理團(tuán)隊(duì) 優(yōu)化對高�；ü芾砉ぷ鞯乃伎�2
【摘 要】近年來高校基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何做好高校基建的管理工作，是高校基建面臨的重要問題。本文分析了新形勢下高校基建的特點(diǎn)，就如何加強(qiáng)高�；ü芾淼年�(duì)伍建設(shè)、基本建設(shè)程序、施工階段管理和驗(yàn)收工作提出了幾點(diǎn)思考。
【關(guān)鍵詞】高�；� 隊(duì)伍建設(shè) 基本建設(shè)程序 施工階段管理 驗(yàn)收工作
高校基礎(chǔ)建設(shè)工期緊、涉及范圍廣、技術(shù)管理復(fù)雜、質(zhì)量要求高�；ü芾砉ぷ鲗�(nèi)要協(xié)調(diào)各部門、施工單位、監(jiān)理單位，對外要與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)工作的成敗直接影響整個基建項(xiàng)目管理的效能，因而做好高�；ǖ墓芾砉ぷ魇种匾１疚木腿绾渭訌�(qiáng)高�；ü芾砉ぷ鳎岣呋�(xiàng)目的質(zhì)量，提出了幾點(diǎn)思考。
一、重視基建管理隊(duì)伍的建設(shè)
高校基建管理工作的特點(diǎn)是涉及范圍廣、工程復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，因而組建一支高水準(zhǔn)、專業(yè)性強(qiáng)的基建管理隊(duì)伍，對高校基建工作的展開及未來的發(fā)展尤為重要。基建管理工作的實(shí)踐性強(qiáng)，基建隊(duì)伍除了要具備專業(yè)知識外，還要擁有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)管理能力。此外，高�；�(duì)伍還要保證穩(wěn)定性，減少人員流動性，便于基建團(tuán)隊(duì)的有效運(yùn)作，高效配合及經(jīng)驗(yàn)積累。基建隊(duì)伍的管理人員應(yīng)掌握較高的工程技術(shù)知識，經(jīng)濟(jì)管理知識；具備較強(qiáng)的現(xiàn)場組織決策能力；同時還要具備大膽創(chuàng)新的開拓精神和敢于抉擇的膽略；具有高尚無私的道德情操。組建這樣一支強(qiáng)有力的基建隊(duì)伍，才能更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
隨著各種新技術(shù)、新材料、新施工工藝的不斷涌現(xiàn)，要求從事高�；ǖ募夹g(shù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。不僅要具備豐富的專業(yè)技術(shù)知識，而且還應(yīng)具備財(cái)務(wù)預(yù)決算、審計(jì)、法律及管理知識，同時應(yīng)有一定的組織協(xié)調(diào)能力。注重定期對基建管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使基建管理人員能夠與時俱進(jìn)，懂得高校的辦學(xué)理念、教學(xué)宗旨、知識體系、建筑物的空間布局、功能使用要求，使基建人員懂工程技術(shù)管理業(yè)務(wù)、懂工程預(yù)決算和審計(jì)等系統(tǒng)知識，有效地提高基建管理水平。各高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和工程規(guī)模，成立符合自身要求的基建管理團(tuán)隊(duì)，既要嚴(yán)格規(guī)范管理基建隊(duì)伍，又要放手讓基建團(tuán)隊(duì)大膽地開展工作。開展工作中遇到的困難和問題及時解決，充分調(diào)動基建人員的積極性，開發(fā)創(chuàng)造性。只有在基建管理上下工夫，才能不斷提高管理能力，出色地完成好基建任務(wù)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序
基本建設(shè)程序是根據(jù)我國國情及工程建設(shè)內(nèi)在的客觀規(guī)律，經(jīng)過多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，若不按這一規(guī)律辦事，違背這一客觀規(guī)律，想當(dāng)然地自作主張，勢必會給工程帶來嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，而且會造成投資浪費(fèi)，造成基本建設(shè)資金的支出增加。事實(shí)證明，規(guī)范基建工程工作程序，是確�；üこ痰�'前提基礎(chǔ)。
基建工作在實(shí)施過程中有很多程序，從立項(xiàng)、選址定位、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程施工到竣工驗(yàn)收，是一個系統(tǒng)工程，環(huán)環(huán)相扣，如果一步不及時到位就有可能影響整個工程進(jìn)展甚至整個工程工期，而且高校的基建工程周期與一般工程也不同，高校工程周期往往要求在開學(xué)前完成工程建設(shè)。
在施工過程中要注意很多問題。比如，在施工過程中要嚴(yán)格控制工程的變更及嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)等問題。在施工過程中，受許多不可預(yù)見因素的影響，但每變更一次就會在一定程度上影響著工程的進(jìn)度及總投資等，所以，對不影響工程使用功能的，一般不予隨意變更，要完善變更的程序和手續(xù)，要充分論證，保證技術(shù)變更的可行性和合理性。但對于某些重大的工程必須做出變更時，需要有一套相對完備的基建管理程序，使基建工作得以順利開展。為確保工程質(zhì)量，高校基建管理部門應(yīng)對施工建設(shè)的建材品種的選用、采購、管理和使用等環(huán)節(jié)建立監(jiān)督管理制度，對進(jìn)場材料的批次、數(shù)量、生產(chǎn)日期與出廠合格證核對，只有進(jìn)場驗(yàn)收合格的材料方可允許投入使用，驗(yàn)收質(zhì)量不合格的材料嚴(yán)禁使用，確保材料的性能指標(biāo)符合設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和節(jié)能環(huán)保等要求，以保證工程的整體質(zhì)量。
在新形勢下，高�；ü芾聿块T應(yīng)充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在積極參與施工的同時要加強(qiáng)施工管理，而且還要監(jiān)督施工部門嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，協(xié)調(diào)處理好高校基建部門與工程施工單位的關(guān)系，充分調(diào)動施工單位工作人員的積極性，如期地完成工程。
三、切實(shí)加強(qiáng)施工階段管理
1.加強(qiáng)現(xiàn)場管理
施工前的準(zhǔn)備工作要做到全面具體，才能保證基建工作的順利開展。在施工階段，主要的管理工作涉及安全方面、工程質(zhì)量、工期及造價(jià)等。工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響工程的整體質(zhì)量，進(jìn)而影響基建工作的效益，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失�；ü芾砉ぷ鞯暮诵氖潜ＷC工程的施工質(zhì)量，所以在建設(shè)過程中，必須把施工質(zhì)量放在首要位置，其直接關(guān)系到該工程能否順利通過驗(yàn)收。應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和招標(biāo)文件的指導(dǎo)下，使項(xiàng)目工程滿足使用功能的需要，保證綜合質(zhì)量和施工進(jìn)度，科學(xué)合理地控制造價(jià)是項(xiàng)目工程施工階段管理的主要任務(wù)。其內(nèi)容涉及各類工程合同、施工材料的選定、工程質(zhì)量控制等諸多方面。施工階段的管理科學(xué)合理，可有效地降低工程造價(jià)�？茖W(xué)的施工管理包括制定高效切合實(shí)際的施工方案，設(shè)定科學(xué)合理的施工目標(biāo)，實(shí)施有成效的施工方法等，這些都可以提高基建工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2.強(qiáng)化監(jiān)理工作
高校基建管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)處理好與監(jiān)理單位的關(guān)系，高校基建管理部門不但要參與施工，還要加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。為了提高監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)理對施工過程的管理，及時高效地解決施工中存在的問題，基建管理部門應(yīng)經(jīng)常組織相關(guān)的工程技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，掌握工程進(jìn)度，指導(dǎo)文明施工。尤其要重點(diǎn)關(guān)注工程的質(zhì)量方面，可通過抽查工程使用材料、檢查施工資料等輔助監(jiān)理把好質(zhì)量關(guān)。
四、嚴(yán)把工程竣工驗(yàn)收關(guān)
在工程施工完成后，高�；ú块T要注重堅(jiān)持項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，對已竣工工程質(zhì)量、工期、造價(jià)等方面要進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找管理上的缺點(diǎn)與不足，避免錯誤重犯。使每一個工程項(xiàng)目都能夠保質(zhì)、保量的達(dá)到建設(shè)施工目的，減少不必要的損失。特別是在驗(yàn)收質(zhì)量合格的情況下，要注意工程量清單不準(zhǔn)確這一問題。造成這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因有造價(jià)咨詢公司的管理水平、編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心等，都會對清單編制的準(zhǔn)確性有很大影響，如果達(dá)不到一定水準(zhǔn)，在工程量清單的編制過程中就會出現(xiàn)清單漏項(xiàng)以及工程量計(jì)算不準(zhǔn)確等問題，由此造成工程決算與預(yù)算不一致等。
驗(yàn)收時，在高校基建部門和施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組織下，專業(yè)技術(shù)人員要對工程的質(zhì)量、工期等進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn)，只有按合同要求完成全部工程量并達(dá)到合同要求，方能通過驗(yàn)收。
綜上所述，在基建管理的實(shí)際工作中，還存在著校園規(guī)劃不到位、規(guī)劃的不確定性、建設(shè)周期的壓縮、項(xiàng)目管理人員對規(guī)范的不熟悉、不精通，對新材料及新工藝的不了解等因素，都會對基建工作的科學(xué)管理產(chǎn)生一定的影響。為了高校的未來發(fā)展，高校基建的管理工作需要我們在不斷摸索中思考、吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高高�；窘ㄔO(shè)管理水平和管理人員技術(shù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，做好基本建設(shè)各個階段的管理是做好建設(shè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，只有這樣，才能使高校的基建管理工作走上規(guī)范和有序的軌道，推動高�；üぷ鞯墓芾砀臁⒏玫叵蚯鞍l(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]林煒.關(guān)于做好高校基建管理工作的思考[J].國外建材科技，20xx（3）：157～158
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