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淺析當(dāng)前卸任村干部的矛盾及對(duì)策
最近，我們對(duì)城郊鄉(xiāng)近幾年的部分卸任村干部進(jìn)行了走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)中存在著五種積極與消極并存的矛盾心態(tài)。一、表面上服從組織安排，但內(nèi)心存在埋怨情緒。在卸任干部中，大部分是年過(guò)半百的老同志，有的擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作二、三十年，少的也有十多年，卸任后，內(nèi)心雖有船到碼頭車到站的想法，但失落感比較普遍，因而感到村干部沒(méi)當(dāng)頭，沒(méi)奔頭。一些中青年村干部卸任后，不能正確地對(duì)待組織上的安排，總認(rèn)為在農(nóng)村工作中，苦也沒(méi)少吃，勁也沒(méi)少使，即使沒(méi)有功勞，也有苦勞�，F(xiàn)在下臺(tái)了，既荒廢了青春，在群眾中面子也難下，埋怨組織對(duì)自己不負(fù)責(zé)，有的甚至說(shuō)：“早知今日，才不當(dāng)村干部呢�！�
二、思想上也有進(jìn)取意識(shí)，但自卑心理較為明顯。在很多村干部中，他們都認(rèn)為即使退了位，畢竟自己還是個(gè)黨員，還應(yīng)該在不同的崗位上為黨為人民辦些事情，發(fā)揮力所能及的作用，但在實(shí)際工作中卻難以做到。如在開展計(jì)劃生育、綜合治理、稅費(fèi)上交等棘手工作中，要配合村支兩委做工作確實(shí)是心有余而力不足，難以下手，有不在其位，難謀其政的現(xiàn)象。在調(diào)查中，有一位長(zhǎng)期從事計(jì)生工作的卸任村干部，在動(dòng)員一育齡婦女做結(jié)扎手術(shù)時(shí)，受到辱罵：“你憑什么到我家來(lái)，真是狗拿耗子，多管閑事”。使他感到很寒心，自尊心受挫，產(chǎn)生了既然已經(jīng)下臺(tái)卸任了，就應(yīng)安安穩(wěn)穩(wěn)過(guò)日子的念頭。
三、報(bào)酬上受到一定照顧，但往往提出過(guò)高要求。村干部卸任后，生活報(bào)酬顯然是關(guān)系切身利益的實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不很發(fā)達(dá)，即使在職村干部的報(bào)酬也普遍不高，待遇偏低。為了解決卸任干部的生活出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府盡力照顧，全盤考慮，但報(bào)酬不可能象在職干部一樣高。加之村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況的差異，卸任干部的報(bào)酬同樣存在差別，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村卸任干部往往會(huì)橫向比較，越比越感到吃虧，在職時(shí)工作一樣做，甚至從某種程度上來(lái)說(shuō)還更難做，現(xiàn)在卸任連退職費(fèi)也要比人家少，心理上不平衡。
四、原則上講黨性守紀(jì)律，但有時(shí)放松自身要求。卸任干部都是農(nóng)村土生土長(zhǎng)，對(duì)黨和政府對(duì)農(nóng)村干部的要求也十分清楚，卸任后村里召集的會(huì)議、活動(dòng)等也能基本參加，但不少人表現(xiàn)為被動(dòng)應(yīng)付。由于卸任后無(wú)職無(wú)權(quán)，無(wú)名無(wú)利，加上群眾對(duì)自己的看法不一樣，親朋好友對(duì)自己的親近程度大大減弱，他們覺(jué)得“落地鳳凰不如雞”，因而放松了對(duì)自己的要求，與普通農(nóng)民群眾同標(biāo)準(zhǔn)。甚至有極個(gè)別卸任干部整天圍著麻將桌來(lái)消磨時(shí)間。
以上問(wèn)題，如不及時(shí)解決，不僅影響了卸任干部積極作用的發(fā)揮，而且對(duì)在職干部也會(huì)產(chǎn)生消極作用，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)建議加強(qiáng)對(duì)卸任干部的引導(dǎo)和管理。
1、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)卸任干部心理承受能力。農(nóng)村中的各級(jí)黨組織要采取多種形式，加強(qiáng)宣傳村級(jí)組織建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，使卸任干部思想逐步轉(zhuǎn)彎。組織、宣傳、群團(tuán)部門要積極引導(dǎo)群眾正確看待卸任干部，逐步改變輕視卸任干部觀念，使卸任干部克服自卑心理弱點(diǎn)，樹立“自尊、自信、自強(qiáng)”意識(shí)。
2、強(qiáng)化教育，提高卸任干部的自身素質(zhì)。要對(duì)卸任干部繼續(xù)進(jìn)行黨的路線、方針、政策和黨的宗旨教育，要定期不定期的登門進(jìn)行農(nóng)村工作方法灌輸，使他們?cè)诂F(xiàn)職崗位上接受新的工作藝術(shù)。使他們拓寬視野，破除陳舊觀念，樹立為農(nóng)村再創(chuàng)佳績(jī)，多作貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感，也可以開展“卸任想什么，還要做什么”的討論活動(dòng)，提高其基本素質(zhì)。
3、主動(dòng)協(xié)商，溝通卸任干部的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)卸任干部要重視，要經(jīng)常了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài)。采勸走下去請(qǐng)上來(lái)”的辦法和談心送溫暖活動(dòng)，對(duì)卸任干部進(jìn)行經(jīng)常性的思想開導(dǎo)和思想教育，及時(shí)解決他們思想中出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、創(chuàng)造條件，發(fā)揮卸任干部的作用。首先要尊重和愛(ài)護(hù)卸任干部，要定期看望和慰問(wèn)，了解他們的生活，聽取他們對(duì)工作的意見和建議。其次要解決好卸任干部的報(bào)酬。卸任后，報(bào)酬可以享受全村農(nóng)民人均收入水平。再次對(duì)他們的工作要按照“各盡所能”的原則，以發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
5、樹立典型，激發(fā)卸任干部奮發(fā)進(jìn)取的積極性。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)卸任干部中的先進(jìn)典型，可以采取召開“卸任干部交心會(huì)”的形式，讓他們現(xiàn)身說(shuō)法，介紹工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。對(duì)成績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。報(bào)紙、廣播、電視等宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)卸任干部先進(jìn)事跡的宣傳，以形成良好的輿論環(huán)境，激發(fā)卸任干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的積極性。
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