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發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢推動全民健身計(jì)劃實(shí)施的論文
摘要：1995年6月國務(wù)院頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，2011年2月15日國務(wù)院再次公布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011—2015）的通知》，主要目的是要求全民參與健身，提高國民健康素質(zhì)。高�？梢园l(fā)揮師資、科研、硬件設(shè)施等體育資源優(yōu)勢，推動全民健身計(jì)劃的實(shí)施。同時，全民健身計(jì)劃也賦予了高校體育新的任務(wù)，需繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生終身體育觀的培養(yǎng)、進(jìn)一步深化體育教學(xué)改革。
關(guān)鍵詞：高校體育；推動；全民健身；實(shí)施
國務(wù)院于1995年6月頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》，新時期為進(jìn)一步推動全民健身事業(yè)的發(fā)展，2011年2月15日國務(wù)院再次公布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011—2015）的通知》。黨的十六大也把提高國民健康素質(zhì)和建立比較完善的全民健身體系列入全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，十六屆三中全會又進(jìn)一步提出了堅(jiān)持以人為本、樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略思想。把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持群眾體育工作以全民健身活動為基礎(chǔ)，把提高國民的身體素質(zhì)列入了各級政府的議事日程，充分體現(xiàn)出黨和國家對提高整個民族身體素質(zhì)的高度重視和熱切期望。
全民健身是一項(xiàng)要求大眾積極參與、以增進(jìn)身心健康為主要目的的群眾性體育健身活動。它是體育事業(yè)的重要組成部分，包括全民健身計(jì)劃、全民健身工程、社會體育指導(dǎo)員、中國成年人體質(zhì)測試標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。我國全民健身計(jì)劃到2015年提出的目標(biāo)是：城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，形成覆蓋城鄉(xiāng)比較健全的全民健身公共服務(wù)體系。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加；城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高；體育健身設(shè)施有較大發(fā)展；全民健身活動內(nèi)容更加豐富；全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全；全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展；科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善；全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
國家教育部規(guī)定，我國各級各類學(xué)校中均應(yīng)開設(shè)體育課，體育教育是培養(yǎng)合格人才教育的重要組成部分。高等院校有著豐富的體育資源，而且這些資源無論從數(shù)量還是從質(zhì)量上來看均優(yōu)于中小學(xué)，這些資源主要包括教學(xué)、科研、師資、場地設(shè)施等方面。同時，高等院校是培養(yǎng)社會所需人才的重要基地，大多數(shù)學(xué)生將要走出校門、走上社會，大學(xué)期間所接受的體育教育將會影響他們的一生，《全民健身計(jì)劃（2011—2015）》也分明確提出切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。學(xué)校體育是國民體育的基礎(chǔ)，其首要任務(wù)是增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)�？梢�，高校體育資源的優(yōu)勢會對全民健身計(jì)劃的實(shí)施產(chǎn)生一定的推動作用。
一、發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢推動全民健身計(jì)劃實(shí)施
1、發(fā)揮高校體育資源師資優(yōu)勢，彌補(bǔ)社會體育指導(dǎo)員數(shù)量不足
全民健身需要大量的社會體育指導(dǎo)員對大眾進(jìn)行健身指導(dǎo)，社會體育指導(dǎo)員相關(guān)制度也有專門規(guī)定。按照國家體育總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國各級各類社會體育指導(dǎo)員約有18萬左右，如果按照每1000名健身人群配備1位社會體育指導(dǎo)員來算，我國僅城市人口就需要24萬各級各類社會體育指導(dǎo)員，而我國農(nóng)村人口占多數(shù)，如果計(jì)算在內(nèi)差距更大。與大眾體育開展較好的日本等國相比也有較大差距，在日本每2000名普通人群中就配置1位社會體育指導(dǎo)
者，以此來計(jì)算，中國在社區(qū)中的社會體育指導(dǎo)員應(yīng)達(dá)到60萬左右，而《全民健身計(jì)劃（2011—2015）》提出了獲得社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級證書的人數(shù)達(dá)到100萬人以上的更高目標(biāo)。此外，《中國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果報(bào)告》調(diào)查表明，我國各級各類社會體育指導(dǎo)員不僅表現(xiàn)在數(shù)量少，而且在指導(dǎo)服務(wù)水平與質(zhì)量上與國外很多國家也存在著一定差距，這種情況表現(xiàn)為：中國較高級別的國家級、一級社會體育指導(dǎo)員總數(shù)量僅占所有社會體育指導(dǎo)員的20。3%，二級、三級社會體育指導(dǎo)員占到總量的79。7%。從教育水平來看，具備體育專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的各級各類社會體育指導(dǎo)員僅為總量的30。1%。并且我國真正參與社會體育指導(dǎo)工作者絕大多數(shù)為兼職，很多人沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)專門的培訓(xùn)，一線指導(dǎo)人員沒有取得等級認(rèn)證者不少，缺乏科學(xué)與規(guī)范的管理、指導(dǎo)項(xiàng)目分類與分工不明晰、管理組織機(jī)構(gòu)與制度尚不健全、指導(dǎo)者老年人居多等。這也表明，我國社會體育指導(dǎo)員無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上與國外大眾體育發(fā)展較好國家相比還有一定差距，不能滿足日益增長的全民健身活動需求。
根據(jù)國家教育部門的規(guī)定，普通高校每周應(yīng)開設(shè)2學(xué)時體育課，保證學(xué)生每天的課余活動時間，并設(shè)體育管理與教學(xué)部門，配備一定數(shù)量和相當(dāng)學(xué)歷的體育教師。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國高校從事體育教育的教師約有2萬余人，這些教師大多畢業(yè)于體育院校（系），受過專業(yè)教育，有著較高水平的專業(yè)技能與教育指導(dǎo)能力，這些專業(yè)人士能夠成為大眾健身的指導(dǎo)者、推動全民健身活動的開展，充當(dāng)社會體育指導(dǎo)員的角色，從而補(bǔ)充社會體育指導(dǎo)員的不足。此外，體育專業(yè)院校（系）本身具備培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)人才的能力，特別是體育專業(yè)院校的社會體育專業(yè)，畢業(yè)生通過培訓(xùn)可直接獲得國家一級社會體育指導(dǎo)員，這將為社會培養(yǎng)大量合格社會體育指導(dǎo)人才，推動全民健身計(jì)劃的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。
2、發(fā)揮高校體育資源科研優(yōu)勢，提高全民健身工作的科學(xué)性
高校體育的另外一項(xiàng)重要工作是科學(xué)研究，無論從科研人員的力量，科研設(shè)備來看都有很大優(yōu)勢。
全民健身也需要科學(xué)指導(dǎo)，提高工作的科學(xué)性，高校的科學(xué)研究、信息等資源優(yōu)勢能為全民健身事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供一定的平臺，能在全民健身的科學(xué)指導(dǎo)、健身項(xiàng)目的挖掘與創(chuàng)編、健身器械的開發(fā)與研究等方面為全民健身活動的開展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另外，科研室、實(shí)驗(yàn)室有大量的儀器設(shè)備，可以參與全民健身的體質(zhì)測試工作，也可從中得到大量科研素材，在推動高校體育科研工作的同時，提高全民健身工作的科學(xué)性。
3、發(fā)揮高校體育資源硬件設(shè)施優(yōu)勢，彌補(bǔ)全民健身場地不足
必要的體育場地設(shè)施是開展全民健身活動的必需，1995年全民健身計(jì)劃綱要頒布以來，國家投入大量資金，專門建設(shè)了一批用于群眾體育活動和場地、設(shè)施、路徑，隨著人們生活水平的提高，全民健身活動日益高漲，這些場地設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的群眾體育活動的需求。第九屆全國人大第五次會議在代表提案中，很多代表就我國居民參與健身的場地設(shè)施提出議案，他們經(jīng)過調(diào)查指出：我國專門用于全民健身活動的場地設(shè)施缺乏，特別是人口密集的大城市這種表現(xiàn)更為明顯，雖然國家在體育場地等基礎(chǔ)設(shè)施的投入每年以56。6%的速度在增長，但仍不能滿足日益增長的全民健身活動發(fā)展需要，目前仍有73。3%的社區(qū)健身人群在公路街道旁、自家庭院內(nèi)、廣場周邊等場所參與體育鍛煉，即便在東部沿海較為發(fā)達(dá)城市這一現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，廈門仍有60。63%的居民住宅區(qū)沒有專門用于大眾進(jìn)行體育鍛煉的場地設(shè)施。
高等院校按照教育部的規(guī)定，必須根據(jù)學(xué)校規(guī)模與學(xué)生人數(shù)建成一定數(shù)量與質(zhì)量的體育場地與設(shè)施，這些場地與設(shè)施主要用于高校體育課、課外體育活動與運(yùn)動隊(duì)的訓(xùn)練，但從其利用率來看還不高，特別是在周末、節(jié)假日期間，很多場地設(shè)施處于閑置狀態(tài)，這與全民健身活動場地設(shè)施嚴(yán)重不足形成對比。因此，將高校體育場地設(shè)施在其空閑時間向大眾開放，能夠彌補(bǔ)全民健身活動場地設(shè)施不足的現(xiàn)狀，也能夠提高其利用率，同時也可以根據(jù)實(shí)際情況和具體條件收取費(fèi)用，使學(xué)校獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益。
二、新時期全民健身計(jì)劃賦予高校體育新的任務(wù)
1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生終身體育觀的培養(yǎng)
《全民健身計(jì)劃剛要》、《全民健身計(jì)劃（2011—2015）》提出：“要對學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識、技能與習(xí)慣的目標(biāo)”；“堅(jiān)持健康第一指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評價(jià)內(nèi)容。”高校學(xué)生即將走出校門、走上社會，成為社會全民健身中的一員，能否有健壯的體魄、能否繼續(xù)自覺終生參加體育鍛煉，在大學(xué)時期接受的體育教育尤為重要。長期以來，學(xué)校體育僅被局限于學(xué)校之內(nèi)，沒有將學(xué)校體育與社會體育、家庭體育密切聯(lián)系起來，忽視學(xué)生走出校門的“體育”，因而，應(yīng)樹立學(xué)校體育在重視學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康的同時，讓學(xué)生更多掌握科學(xué)健身方法、培養(yǎng)健身興趣、養(yǎng)成自覺參與健身習(xí)慣，樹立其終身體育的觀念。因此，在教學(xué)中要用行之有效的方法和手段對學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo)，使他們被體育運(yùn)動所吸引，享受健身的快樂，表現(xiàn)出積極的意識傾向，從而產(chǎn)生興趣，自覺不斷終身參與體育健身活動。
2、以全民健身為導(dǎo)向，進(jìn)一步深化體育教學(xué)改革
在全民健身計(jì)劃的指導(dǎo)下，高校體育應(yīng)完成由以運(yùn)動教育為主向以健身教育為主的轉(zhuǎn)化，過去那種重運(yùn)動技術(shù)的教學(xué)已不能適應(yīng)全民健身的要求，難以達(dá)到健身的效果�！度窠∩碛�(jì)劃綱要》指出：“使全社會認(rèn)識到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。”因此，深化體育教學(xué)改革首先是確立高校體育培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)行體育職業(yè)技能培養(yǎng)，重視學(xué)生走出校門、走向社會之后學(xué)校體育效果的體現(xiàn)。其次，在體育教育中應(yīng)讓學(xué)生更多地體味成功與快樂，并使體育教育的內(nèi)容更加生活化，降低體育教育內(nèi)容中競技化的要求，讓每個學(xué)生都能主動參與，使學(xué)生在大學(xué)接受的體育教育內(nèi)容能在今后的生活中指導(dǎo)其健身。第三，轉(zhuǎn)變以往重點(diǎn)體現(xiàn)教師主導(dǎo)地位的教學(xué)方式與方法，更多體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，從學(xué)生自我感受出發(fā)，提高學(xué)生積極參與性，發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)造想象力，考核評價(jià)中淡化選拔、鑒別、標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價(jià)學(xué)生提高進(jìn)步效果，建立科學(xué)系統(tǒng)的評價(jià)體系。
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