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人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展：中國面臨的最大課題
2002年8月26日到9月4日關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的世界首腦會議在南非約翰內(nèi)斯堡再次舉行。會議討論了如何使環(huán)境保護與發(fā)展并行不悖的問題，發(fā)展中國家的發(fā)展問題成為最重要的議題之一。因為老牌發(fā)達國家早年依靠對外掠奪和殖民性移民已為自己贏得了一個相對寬松的發(fā)展環(huán)境，對它們來說，今天面臨的只是一個發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型問題；而對廣大發(fā)展中國家來說，首先需要解決的是一個生存問題，其次便是在一個有限的生存空間如何克服人口爆炸、資源耗竭、環(huán)境惡化這三大難題謀求可持續(xù)發(fā)展的問題。由于歷史的原因，也是鑒于發(fā)達國家至今仍是環(huán)境污染的最大源頭，發(fā)達國家理應對全球環(huán)境改善和緩解發(fā)展中國家的貧困承擔更大的責任；發(fā)展中國家也需要增強全球管理意識，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)人口與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國是最大的發(fā)展中國家，中國在這方面的舉動對“全球管理”具有舉足輕重的意義。然而，理論落后于實踐的現(xiàn)實，也許會嚴重制約包括中國在內(nèi)的各國在采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上的協(xié)調(diào)行動，理論上的反思和轉(zhuǎn)型是總結(jié)以往經(jīng)驗教訓、準確把握各國在人口與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面所面臨的諸多問題的重要前提。一
這里有必要先澄清生存與發(fā)展、經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展這樣幾個概念問題。生存是人類一種最基本的需求，只有在這樣的需求得到了滿足之后才談得上發(fā)展。亦即“當基本需要有了改善，經(jīng)濟進步使得國家以及這個國家中的個人有了較強的自尊意識，物質(zhì)進步擴大了個人的選擇范圍，這時才是有了發(fā)展�！保ㄗⅲ篈·P·瑟爾瓦爾：《增長與發(fā)展》，中國人民大學出版社，1992年，第10頁。瑟爾瓦爾在作這一闡釋時借用了古萊特(Goulet)的發(fā)展概念，但是在古萊特那里，生存(life-sustenance)與自尊(self-esteem)、自由(freedom)一起構(gòu)成了發(fā)展(development)的三種基本要素或核心價值，也就是說生存不是與發(fā)展并列的概念，而是一個從屬于發(fā)展的子概念。參見D.Goulet,The Cruel Choice:A New Concept on the Theory of Development,New York:
Athenaeum,1971.）同樣道理，經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展也是同生存與發(fā)展類似的兩個概念，如果以某一時點為基點的經(jīng)濟增長并沒有導致人均福利水平的提高，那么就可以說是只有增長而沒有發(fā)展。比如一塊10公斤重的蛋糕10個人分1個人可得1公斤，后來蛋糕做大到了20公斤重但卻是20個人來分，1個人還是只能分得1公斤，雖然總量擴大了1倍但人均占有量并沒有增長。這個例子還啟發(fā)我們，談?wù)摪l(fā)展不能不考慮人口規(guī)模。而且人口的作用是長期的，它還會通過其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的變動對經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成深遠的影響，對于這些影響現(xiàn)代經(jīng)濟學特別是人口經(jīng)濟學已經(jīng)作了全面的研究。
在馬爾薩斯之前，主流的觀點一直將發(fā)展與人口的增長相聯(lián)系，以為人口數(shù)量的增長意味著勞動力豐富，生產(chǎn)的物質(zhì)財富和上交國家的稅收增多，從而國富兵強。工業(yè)革命發(fā)生后，隨著機器大工業(yè)的推廣和物質(zhì)資本地位的上升，人口作為勞動力的作用相對下降，而作為消費者的作用開始凸現(xiàn)出來。于是物質(zhì)資料的增長能否滿足人口增長帶來的消費需求就成了理論界關(guān)注的重點。應運而生的馬爾薩斯主義對此給出了悲觀的看法，并把饑餓、失業(yè)等社會矛盾的尖銳化歸因于人口的增長。這一觀點雖受到了馬克思主義者的批判，但第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后又被其繼承者作了重新論證，仍然錯誤地用于說明戰(zhàn)爭的根源和發(fā)展中國家的不發(fā)達現(xiàn)象。不過由福格特(William Vogt)、湯普森(W.S.Thompson)、赫茨勒(J.H.Hertzler)和埃利奇(P.R.Ehrlich)等新馬爾薩斯主義者提出的“人口壓力”(population pressure)說和“人口爆炸”(population explosion)說也為科學的“適度人口”(optimum population)論補充了新的營養(yǎng)，不僅如此，他們還將視野延伸到了人口增長對自然資源的影響（注：威廉·
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