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現(xiàn)代話語下的三農(nóng)問題
三農(nóng)問題已經(jīng)注定要成為中國的歷史性議題。這個讓國家總理天天頭痛的難題，已經(jīng)在全國引起了極大的反響。在今年的兩會期間，三農(nóng)問題是與會者們最感興趣的話題之一。而與此同時，新浪網(wǎng)與中青在線、中國青年報聯(lián)合舉行的“你認為最需要關注的是哪個群體”的在線調(diào)查中，三農(nóng)問題竟占到近40%的比重，遠遠超出下崗工人等其它弱勢群體。而一系列的統(tǒng)計數(shù)字，更是在向我們表明著三農(nóng)問題的嚴峻性。2000年中國的城鄉(xiāng)差距比例達到2.79：1，達全世界之最；農(nóng)民的收入只增長2％，比GDP增長速度少了5個百分點。在這種特殊的情形之下，以高喊“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險”而聞名的李昌平先生所著《我向總理說實話》一書，其銷售額可高達30萬冊，也就在情理之中。那些天下以己任的中國學者們，也紛紛通過自己的調(diào)查研究，提出了一系列的對策，如“公司＋農(nóng)戶”的模式等，但是，其結(jié)果卻如楊鵬先生在《戰(zhàn)略與管理》上撰文所言的那樣，“失之千里”。對策的不適應，就使得我們不得不回到三農(nóng)問題的根源上來，因為根源是影響著對策是否能夠成功的決定性因素。
我們應該先試著問一下，是什么原因造成了今天這種狀態(tài)下的三農(nóng)問題？這是我們解決問題的一個基本前提。如果失卻了這種根源性的認識，那么，所提出來的對策也就只能是無根之枯木，從而陷進了張五常所警告的“套套邏輯”吧。因而本文的主要目的就是對學者們關于三農(nóng)問題根源的討論，做出一個綜合性的回顧，最終將其歸結(jié)為�？碌摹叭祟悓W”的范疇之中，并指出人的價值的不斷提高乃是三農(nóng)問題的根本之所在。
一
在追尋三農(nóng)問題的根源這一問題上，走在最前面的可能是經(jīng)濟學，特別是產(chǎn)權經(jīng)濟學和制度經(jīng)濟學。這可能是也是所謂經(jīng)濟學帝國主義的特性所決定。這方面的嘗試始于張五常在六十年代所作的博士論文——《佃農(nóng)理論》�！兜柁r(nóng)理論》一書在分析方法上開創(chuàng)了用經(jīng)濟學理論分析農(nóng)業(yè)的一個先河。它擺脫了以往像亞當·斯密，馬歇爾等經(jīng)濟學家在土地問題上所引起了無休止的理論性爭吵，而一開始就從現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象出發(fā)，論證其存在是否合理，以及合理性何在，從而開辟了實證經(jīng)濟學在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用。
而八十年代以來，隨著產(chǎn)權經(jīng)濟學與制度經(jīng)濟學的引入，國內(nèi)學者們也不斷地試著用這一理論武器去解釋三農(nóng)問題，在相當程度上取得了一定的成績。這一理論從經(jīng)濟人的基本假設開始，即認為人是理性的，同時在理性的指導之下追求個人利益的最大化，或者再加上人的偏好的穩(wěn)定性（貝克爾），將產(chǎn)權關系看成是影響經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的根本因素。
而產(chǎn)權演進的一個最大關鍵因素在于交易成本的高低（張五常），或者在于是否能夠有效地限制著搭便車的現(xiàn)象（道格拉斯·諾思）。在以往的公有制體制之下，中國并不存在著明確的私有產(chǎn)權，而只是公有制體制之外這種模糊的產(chǎn)權，這一模糊的產(chǎn)權，引發(fā)了低效率、搭便車等現(xiàn)象，嚴重地阻礙著社會經(jīng)濟的發(fā)展。因而，明確產(chǎn)權，在經(jīng)濟學家們看來，似乎是天經(jīng)地義的，也是引發(fā)三農(nóng)問題的根本之所在。
然而，當中國農(nóng)村實行土地承包制之后，特別是對土地的管制進一步放松之后，中國的農(nóng)村經(jīng)濟卻只有在八十年代出現(xiàn)過一短暫的繁榮之外，九十年代卻重新陷入困境，這究竟是什么
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