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制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程

時(shí)間:2023-05-01 06:12:14 社會(huì)文化論文 我要投稿
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制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程

制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程浙江行政學(xué)院副研究員   何顯明,浙江大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)系  揭艾花

【內(nèi)容提要】社會(huì)制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素。對(duì)于后發(fā)國(guó)家來(lái)說,由于追趕發(fā)展 的壓力異常沉重,而技術(shù)、知識(shí)及人力資本等現(xiàn)代化動(dòng)力因素又難以在短期內(nèi)取得突破 性進(jìn)展,制度因素的重要性尤為突出。從根本上講,一個(gè)半世紀(jì)的中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的核 心問題,就是建立同現(xiàn)代化相適宜的社會(huì)制度框架問題,而制度變革的成效往往直接決 定著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的興衰成敗。新中國(guó)的成立,標(biāo)志著中國(guó)第一次在建設(shè)性意義上實(shí) 現(xiàn)了制度變革的結(jié)構(gòu)性突破,建構(gòu)形成了容納和支撐現(xiàn)代化變革的強(qiáng)有力的權(quán)威體系以 及實(shí)施大規(guī),F(xiàn)代化建設(shè)的體制與組織架構(gòu)。而改革開放20年現(xiàn)代化建設(shè)所取得的重大 成就,則表明中國(guó)在此基礎(chǔ)上初步建構(gòu)形成了一個(gè)有效的社會(huì)激勵(lì)結(jié)構(gòu),打破了現(xiàn)代化 建設(shè)動(dòng)力長(zhǎng)期不足的僵滯局面。

制度變遷與中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程

社會(huì)制度結(jié)構(gòu)及其功能的革命性變遷,既是社會(huì)現(xiàn)代化的重要組成部分,又是現(xiàn)代 文明濫觴及其在全球范圍擴(kuò)張的重要根源。以形式合理性為圭臬的現(xiàn)代性社會(huì)制度,為 分工條件下的人類社會(huì)合作提供了穩(wěn)定和可預(yù)期的規(guī)范秩序,提供了一種相互交流、合 作的機(jī)制,并使這種分工合作的范圍不斷得以擴(kuò)展,使人們創(chuàng)造的文明成果得以為全人 類所共享,從而極大地加快了人類社會(huì)進(jìn)步的步伐。與此同時(shí),理性化、功利化的現(xiàn)代 社會(huì)制度所構(gòu)建的社會(huì)激勵(lì)結(jié)構(gòu),極大地調(diào)動(dòng)了每一社會(huì)個(gè)體從事社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐,尤其 是創(chuàng)造性實(shí)踐的積極性,使得現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展充溢著歷史上從未有過的內(nèi)在活力,F(xiàn)代 化的歷程,從某種意義上說,就是社會(huì)制度創(chuàng)新不斷激發(fā)和調(diào)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新, 不斷激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造性活力,進(jìn)而促進(jìn)人類整個(gè)生存方式和生存世界日新月異變更的過程 。本文試從制度變遷的社會(huì)績(jī)效角度,檢視一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化九死一生的坎坷 歷程及其社會(huì)制度根源。

一、社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)性變遷與工業(yè)文明的濫觴及其在全球范圍的擴(kuò)張

社會(huì)制度是制約社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的關(guān)鍵性因素。在一定的技術(shù)和社會(huì)條件下, 制度的改進(jìn)與創(chuàng)新,往往可以在短期內(nèi)極大地改變社會(huì)的面貌。就制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新 、思維創(chuàng)新三者關(guān)系而言,制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新與思維創(chuàng)新的重要前提條件,制度創(chuàng)新 構(gòu)成了技術(shù)創(chuàng)新與思維創(chuàng)新的社會(huì)動(dòng)力保障。技術(shù)創(chuàng)新不是制度創(chuàng)新的簡(jiǎn)單派生物,但 技術(shù)創(chuàng)新只有在相應(yīng)的制度體系的依托和支撐下,才能真正轉(zhuǎn)變成為變革社會(huì)的現(xiàn)實(shí)力 量,而不至于淪為與社會(huì)生活實(shí)踐無(wú)涉的“奇技淫巧”。同樣,先知先覺者所取得的思 維創(chuàng)新成果,也只有獲得制度條件的支持,落實(shí)為現(xiàn)實(shí)的社會(huì)制度安排,才能獲得廣泛 的社會(huì)認(rèn)同,才能融入公眾現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐。

在一定意義上說,一部文明史,就是一部社會(huì)制度的變遷史。社會(huì)制度的每一次有 效的變革與創(chuàng)新,都會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)新的文明成果。人類文明進(jìn)步與發(fā)展的每一次質(zhì) 的飛躍,無(wú)不都以社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的革命性突破為前提,F(xiàn)代工業(yè)文明的濫觴及其在全球 范圍的迅速擴(kuò)張,其最直接的社會(huì)動(dòng)力正在于社會(huì)制度的結(jié)構(gòu)性變遷。馬克思的生產(chǎn)關(guān) 系及上層建筑理論,韋伯“理性化”視野中的權(quán)威類型學(xué)說,哈耶克的“擴(kuò)展秩序”理 論,伯爾曼和泰格獨(dú)特的法律變遷學(xué)說,以及現(xiàn)代制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,都從各自不同的角 度,對(duì)現(xiàn)代文明濫觴的社會(huì)制度根源作了深入的探討。制度因素作為現(xiàn)代文明關(guān)鍵性的 內(nèi)生變量的作用,得到了日益廣泛的認(rèn)同。毫無(wú)疑問,西歐社會(huì)之所以成為現(xiàn)代化的發(fā) 源地,之所以能形塑出一種獨(dú)特的具有無(wú)限擴(kuò)張潛能的文明形態(tài),是眾多因素歷史耦合 的產(chǎn)物。知識(shí)的積累、技術(shù)的創(chuàng)新、外部環(huán)境的變更,甚至某些偶然性的歷史機(jī)緣,都 是不可忽視的重要因素。但是,如果沒有相應(yīng)的社會(huì)制度變遷將社會(huì)各領(lǐng)域的變革以及 各種歷史性機(jī)緣整合為一種變更整個(gè)社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)力量,16世紀(jì)以來(lái)西歐社會(huì)逐步積 累起來(lái)的新的文明因素,就很難凝聚成為一種嶄新的文明形

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