制衡、追隨與冷戰(zhàn)后國(guó)際政治

　自從1648年《威斯特伐利亞和約》奠定現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系以來，國(guó)際政治的性質(zhì)一直未發(fā)　生根本變化。國(guó)際政治依然是一個(gè)由主權(quán)國(guó)家構(gòu)成的自助體系，沒有一個(gè)凌駕于各主權(quán)　國(guó)之上的統(tǒng)治權(quán)威。在這樣一個(gè)無政府的國(guó)際政治舞臺(tái)上，各國(guó)應(yīng)如何確保自身的獨(dú)立　、安全和生存呢?國(guó)際政治行為的基本特征是什么呢?對(duì)此現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派內(nèi)部產(chǎn)生了持續(xù)　不斷的激烈理論爭(zhēng)論，了解這場(chǎng)目前仍在持續(xù)的理論爭(zhēng)論無疑有助于我們更為深入地理　解西方國(guó)際關(guān)系理論，也有助于我們深入理解當(dāng)今的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)。

　　一、制衡還是追隨：理論爭(zhēng)論

　　這場(chǎng)始于上世紀(jì)80年代至今仍在持續(xù)的理論爭(zhēng)論主要有兩大派。一派認(rèn)為，國(guó)家在面　臨威脅或它國(guó)權(quán)力的急劇增長(zhǎng)時(shí)，將采取制衡(balancing)行為，以化解威脅或未雨綢　繆，制衡是國(guó)際政治行為的根本特征。持此觀點(diǎn)的以結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義大師肯尼思·沃爾茲　以及芝加哥大學(xué)政治系教授斯蒂芬·沃爾特(Stephen  M.Walt)等為主要代表。另一派則　認(rèn)為，國(guó)家在面臨威脅或它國(guó)權(quán)力的急劇增長(zhǎng)時(shí)并非總是采取制衡行為，從歷史上來看　，追隨(bandwagoning)而非制衡才是更為常見的國(guó)家行為。持此觀點(diǎn)的主要包括俄亥俄　州大學(xué)政治系教師蘭德爾·施韋勒(Randall  L.Schweller)、伊利諾斯大學(xué)歷史和政治　學(xué)系學(xué)者保羅·施羅德(Paul  Schroeder)、加州大學(xué)伯克利分校政治學(xué)教授羅伯特·鮑　威爾(Robert  Powell)以及芝加哥大學(xué)政治學(xué)  教授約翰·米爾斯海默(John  J.Mearsheim  er)等。沃爾茲認(rèn)為，在國(guó)際政治中，每當(dāng)某  一國(guó)的權(quán)力增長(zhǎng)可能危及整個(gè)體系的權(quán)力  平衡時(shí)，其他國(guó)家就會(huì)單獨(dú)或聯(lián)合起來共同對(duì)  付該國(guó)，制衡該國(guó)的霸權(quán)企圖，其結(jié)果是  均勢(shì)(halance  of  power)一再出現(xiàn)。(注：[美  ]肯尼思·沃爾茲著：《國(guó)際政治理論》  ，胡少華、王紅纓譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版  社1992年版，第155頁(yè)。)之所以會(huì)出現(xiàn)這  種情況，沃爾茲指出，主要?dú)w因于國(guó)際政治的  無政府狀態(tài)。與大體上井然有序的國(guó)內(nèi)政  治不同，國(guó)際政治是一個(gè)無政府的舞臺(tái)，缺乏  一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威。由于不存在一個(gè)超國(guó)家  的機(jī)構(gòu)可以權(quán)威性地提供安全等“公共物品”  ，各國(guó)必須自助，以滿足自身的安全和生  存需要。這意味著，一方面國(guó)家必須通過內(nèi)部  努力來擴(kuò)大自己的權(quán)力，另一方面還得時(shí)  時(shí)提防它國(guó)的權(quán)力增長(zhǎng)。當(dāng)自身的權(quán)力不足以  制衡它國(guó)權(quán)力的過快增長(zhǎng)或霸權(quán)圖謀時(shí)，  就會(huì)聯(lián)合其他國(guó)家一起對(duì)之加以遏制。沃爾茲  指出，不管各國(guó)追求何種目標(biāo)，也不管決  策者的意圖如何，只要滿足兩個(gè)條件，均勢(shì)就  會(huì)一再出現(xiàn)：(1)秩序是無政府狀態(tài)；(2)  秩序下居住著希望生存的單元。(注：[美]肯  尼思·沃爾茲著：《國(guó)際政治理論》，胡  少華、王紅纓譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社19  92年版，第145頁(yè)。)

　　從這一均勢(shì)理論中，沃爾茲還引申出關(guān)于國(guó)家行為傾向的理論命題，即國(guó)家在面臨它　國(guó)權(quán)力的急劇增長(zhǎng)或霸權(quán)企圖時(shí)，會(huì)進(jìn)行制衡而不是追隨，制衡是無政府狀態(tài)下國(guó)家行　為的主要特征。他將制衡定義為“與權(quán)力較弱的一方結(jié)盟”，將追隨定義為“與權(quán)力強(qiáng)　大的一方結(jié)盟”。(注：[美]肯尼思·沃爾茲著：《國(guó)際政治理論》，胡少華、王紅纓　譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1992年版，第152—153頁(yè)。)他指出，國(guó)家之所以與弱者　結(jié)盟以應(yīng)對(duì)強(qiáng)者，是因?yàn)椋?1)對(duì)他們產(chǎn)生威脅的正是實(shí)力較強(qiáng)的一方；(2)與較弱的一　方結(jié)盟他們更會(huì)受到尊重，也更安

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