普京經(jīng)濟(jì)思想與俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

　普京主政后，俄羅斯內(nèi)政開(kāi)始步入有序運(yùn)作軌道，外交在國(guó)家利益至上的原則下日顯靈活和主動(dòng)，經(jīng)濟(jì)通過(guò)不斷深化改革保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭。普京的戰(zhàn)略是營(yíng)造良好的政治氛圍，創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，在加速俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的同時(shí)，以較高的增速盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，繼而達(dá)到全面興俄之目的，在未來(lái)10-20年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)富民”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，無(wú)疑是人們關(guān)心的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　　　一、普京經(jīng)濟(jì)思想的基本特色

　　普京在出任代總統(tǒng)前夕，就在《千年之交的俄羅斯》一文中闡明了他對(duì)俄經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的看法和對(duì)未來(lái)發(fā)展的基本構(gòu)想。此后，他以該文的思想為基礎(chǔ)，不斷對(duì)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更加深刻而全面的思考，逐漸形成了自己的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想。概括來(lái)看，普京的經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的“趕超”特色，具體則表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　首先，以國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為參照，強(qiáng)調(diào)速度的至關(guān)重要性。普京充分認(rèn)識(shí)到，俄經(jīng)濟(jì)已“落伍”，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距有愈拉愈大的趨勢(shì)；為縮小差距，跟上世界步伐，跨入“文明”和“發(fā)達(dá)”國(guó)家行列，俄必須以高速甚至超高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)；因此在俄改革和發(fā)展戰(zhàn)略中，居于首要位置的是速度問(wèn)題。按他的估計(jì)，俄經(jīng)濟(jì)在6-7%的增長(zhǎng)速度下，還需要5年才能使生產(chǎn)規(guī)模恢復(fù)到1990年的水平，而要達(dá)到今日英國(guó)、法國(guó)的水平，未來(lái)15年要保持10%以上的增長(zhǎng)率，要趕上今日西班牙和葡萄牙，未來(lái)同期也必需保持8%的增速。（注：  Путин　В.В.“Россия　на　пороге　нового　тысячилетия”　Независимая　газета．30/12/1999.c.1.）因此，他把增速問(wèn)題上升到“不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，同時(shí)也是政治問(wèn)題”，甚至是“思想”、“精神”和“道德問(wèn)題”，是檢驗(yàn)俄政府經(jīng)濟(jì)工作是否“稱(chēng)職”的重要標(biāo)準(zhǔn)。（注：  Там  же．）在2002年《國(guó)情咨文》中，他就對(duì)政府預(yù)測(cè)今后幾年俄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅為3.5%至4.6%提出嚴(yán)厲批評(píng)，認(rèn)為這是政府“不指望更高增長(zhǎng)速度”的表現(xiàn)，“低估了俄羅斯的能力”，并進(jìn)而指出，為了使俄羅斯人過(guò)上“富裕生活”，使俄保持國(guó)際社會(huì)“舉足輕重和名副其實(shí)的成員資格”，以及作為“強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者”，俄“經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)更快速地發(fā)展”，否則“永遠(yuǎn)都贏不了”，“在世界經(jīng)濟(jì)中的能力將大大縮水”。（注：Путин　В．В．“Послание  презинтега”．Известня．　19,04,2002.c.1.）

　　其次，充分發(fā)揮能源和軍工兩大優(yōu)勢(shì)，壯大新型產(chǎn)業(yè)。能源和軍工是俄國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩大支柱，也是政府預(yù)算和國(guó)家外匯的主要來(lái)源。2001年，能源和軍工分別創(chuàng)匯500億和44億美元。近年來(lái)俄一些人主張減少資源出口，避免成為發(fā)達(dá)國(guó)家“資源附屬?lài)?guó)”；減少武器出口，以避免得罪西方和將來(lái)對(duì)俄自身安全構(gòu)成威脅。但普京力主繼續(xù)“發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)”，找到符合俄“資源、當(dāng)前市場(chǎng)分布和聯(lián)系形式的方式”，使“俄巨大潛力為己所用”。（注：Там　же．）普京的策略是用能源拉住歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，用軍售保住中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，以增強(qiáng)俄在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，保障財(cái)政預(yù)算，換回發(fā)展知識(shí)和信息等新型產(chǎn)業(yè)所需的投資，力爭(zhēng)使高新技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率由目前不到世界市場(chǎng)的1%，提高到2015年左右的5%以上。

　　再次，建立健全國(guó)家調(diào)控體系。針對(duì)上世紀(jì)90年代俄經(jīng)濟(jì)自由派忽視甚至回避?chē)?guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，普京強(qiáng)調(diào)，俄不僅需要一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)家權(quán)力體系，而且還要建立對(duì)經(jīng)濟(jì)“完整的國(guó)家調(diào)控體系”，但這“并不是說(shuō)要重新實(shí)行命令式的計(jì)劃和管理體系”，也不是僅限于“制定游戲規(guī)則并監(jiān)督規(guī)則執(zhí)行”，而是要比一般意義上的國(guó)家調(diào)控“發(fā)揮更大的影響力”，要讓國(guó)家政權(quán)體系成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量的有效“協(xié)調(diào)員”，使它們的利益保持平衡。當(dāng)然，普京也并非輕視市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，在他看來(lái)，沒(méi)有發(fā)育成熟的各類(lèi)市場(chǎng)，俄經(jīng)濟(jì)就永遠(yuǎn)不可能邁入先進(jìn)國(guó)家行列。（注：Путин　В．В．“Послание  презинтета”．Известия．19,04,2002.c.1.）

　　最后，加快融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系步伐，以促進(jìn)俄經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)改造，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。普京認(rèn)為，俄是否融入世界經(jīng)濟(jì)空間的問(wèn)題“已經(jīng)沒(méi)有選擇余地”，俄已經(jīng)是“世界

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