上海小企業(yè)改革和發(fā)展情況分析論文
自1999年上海市政府出臺促進小企業(yè)發(fā)展的有關政策意見以來，隨著上海市政府促進小企業(yè)發(fā)展政策的不斷聚焦、小企業(yè)服務體系的漸趨完善和發(fā)展環(huán)境的日益改善，2001年上海小企業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)出全面、快速、健康發(fā)展的勢頭。
一、總體呈全面、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢
主要指標均比上年有兩位數(shù)增長。企業(yè)戶數(shù)271999戶，從業(yè)人員6396849人，同比分別增長11．49％和11．02％；營業(yè)收入總額7710．39億元，同比增加11．82％；全部資產原值4489．96億元，同比增加22．92％；實收資本總額4406．79億元，同比增長26．01％。這反映了上海小企業(yè)在發(fā)展速度、規(guī)�？偭可嫌稚狭艘粋�新臺階。
2001年上海市小企業(yè)發(fā)展情況表
指標名稱 年份 比上年增長(％)
1999年 2000年 2001年 2000年 2001年 比1999年累計增長(％)
企業(yè)總數(shù)(戶) 231975 244057 271999 5.21 11.49 27.12
從業(yè)人員(人) 5318817 5761945 6396849 8.33 11.02 20.27
營業(yè)收入(億元) 5783.59 6894.56 7710.39 19.21 11.82 33.31
資產原價(億元) 2952.35 3652.82 4489.96 23.73 22.92 52.08
實收資本(億元) 2855.32 3497.2 4406.79 22.48 26.01 54.34
資本結構繼續(xù)改善。小企業(yè)基本實現(xiàn)投資主體多元化，形成了資本或者產權相互參股、相互滲透的關系。2001年，國有、集體、法人、個人、港澳臺和外商資本占實收資本總額的比重依次為16．9％、21．2％、25．8％、14．8％、7．0％、14．3％。其中，公有制資本的比重比上年下降4．1個百分點，而同期法人資本和個人資本分別上升了1．0和1．9個百分點，兩者累計1788．8億元，占實收資本總額40．6％，超過全部公有資本109億元，是外資和港澳臺資本總額的1．9倍。法人資本和個人資本已成為上海小企業(yè)的主要投資來源之一。
所有制結構進一步優(yōu)化。隨著國有小企業(yè)從一般競爭性行業(yè)的逐步退出，2001年，全市公有制、非公有制和混合所有制小企業(yè)的戶數(shù)比例，已由1999年的43．2％、47．7％、9．1％調整為36．3％、52．6％、11．1％。其中，公有制小企業(yè)的比例下降了6．9個百分點，而非公有制小企業(yè)上升了4．9個百分點，混合所有制小企業(yè)提高了2個百分點，非公有制小企業(yè)已占全部小企業(yè)比重的52．6％。
二、小企業(yè)的地位和作用有了新的提升
解讀2001年上海小企業(yè)統(tǒng)計資料，清晰地發(fā)現(xiàn)小企業(yè)由國民經濟的“有益補充”的地位和“拾遺補闕”的作用，提升到不可缺少的“組成部分”和“重要力量”的新高度，在吸納就業(yè)、吸引創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產業(yè)，增強城市服務功能和綜合競爭力，以及完善社會主義市場經濟體制，促進產業(yè)結構調整，推動上海經濟和社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方面，都發(fā)揮了十分重要的、甚至是不可替代的作用。上海小企業(yè)已成為一支推動本市經濟社會發(fā)展、完善城市功能、增強城市綜合競爭力的不可或缺的重要力量。
1、吸納社會就業(yè)的作用愈來愈強
近幾年來，上海小企業(yè)吸納就業(yè)的作用越來越強。2001年的從業(yè)人員比1999年增長了20．3％，達639．64多萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)752．26萬人的85．0％。
第三產業(yè)中的小企業(yè)成為吸納就業(yè)人員的主體。全市小企業(yè)就業(yè)人員的產業(yè)分布為：一產
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