適應(yīng)新形勢加快珠江經(jīng)濟帶的建設(shè)步伐

“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)的良好前景和切實步伐，使得深處西南的云南、廣西和貴州等省區(qū)一躍成為我國對外開放和連接?xùn)|盟地區(qū)的前沿陣地。而泛亞鐵路建設(shè)和瀾滄江——湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的推進又使得這種前景正在成為現(xiàn)實，這一外部條件的巨大變化為西南地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。如何適應(yīng)新形勢的要求，進一步加強區(qū)域合作，整合優(yōu)勢，形成合理分工、優(yōu)勢互補和協(xié)同發(fā)展的局面，就成為西南和鄰近地區(qū)區(qū)域交流和聯(lián)系方面的重要內(nèi)容，這也使得加快珠江經(jīng)濟帶建設(shè)步伐更具有緊迫性和現(xiàn)實意義。

　　一、珠江經(jīng)濟帶的范圍

　　珠江東連粵、港、澳，西接滇、黔、桂，是我國南方連接?xùn)|部和西部的天然紐帶。珠江干流總長度2197公里，經(jīng)濟范圍包括云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)和廣東省共35個地市、216個縣（市、區(qū)）。流域總面積45.26平方公里，占全國國土總面積的4.71％，年徑流量3360億立方米，僅次于長江，全流域航運量占全國內(nèi)河航運量的20％。珠江經(jīng)濟帶的行政區(qū)劃面積50.7萬平方公里（行政區(qū)劃面積略大于流域面積），占全國面積的5.28％；總?cè)丝?.16億，占全國人口的9.21％；國內(nèi)生產(chǎn)總值9979億元，占全國總值的12.18％；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值8606元，比全國平均水平高2061元，為全國平均水平的1.32倍（以上為1999年數(shù)據(jù)）。但流域東西部地區(qū)之間差異大，東部的珠江三角洲地區(qū)為我國最發(fā)達的地區(qū)之一，而西部的滇、黔、桂則比較落后。

　　對于珠江經(jīng)濟帶的范圍，存在多種認識和意見。第一種是來源于純粹的經(jīng)濟地理學(xué)的界定，即將該經(jīng)濟帶界定為珠江流域經(jīng)濟帶，該范圍包括珠江流域的粵滇黔桂四省區(qū)的大部分地區(qū)。第二種是考慮到行政管理和協(xié)調(diào)對于經(jīng)濟帶建設(shè)的影響，將該經(jīng)濟帶界定為流域基礎(chǔ)上的完整的行政區(qū)劃帶，即包括粵滇黔桂四省區(qū)的全部區(qū)劃面積。本文建議在第二種界定的基礎(chǔ)上，拓展為第三種界定，即珠江經(jīng)濟帶指以珠江干流為主體的流域行政區(qū)劃帶及其主要聯(lián)系和輻射地區(qū)。按照“經(jīng)濟地理+行政區(qū)劃+區(qū)域交流”確定范圍，增加港澳地區(qū)，形成包括滇黔桂和粵港澳六省區(qū)的完整的珠江經(jīng)濟帶。

　　二、珠江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要性和緊迫性

　　珠江經(jīng)濟帶是我國南方地區(qū)唯一一條橫亙東西的大跨度經(jīng)濟帶，肩負著承東啟西、東西合作的紐帶與橋梁的重任。建設(shè)珠江經(jīng)濟帶是構(gòu)筑我國東西走向的四大經(jīng)濟帶框架的重要組成部分，對于國家整體經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　首先，建設(shè)珠江經(jīng)濟帶可以把流域內(nèi)的珠江三角洲經(jīng)濟核心區(qū)、華南經(jīng)濟區(qū)、西南經(jīng)濟區(qū)等有機的連為一體，對于加強支撐粵港澳出口導(dǎo)向型經(jīng)濟持續(xù)增長腹地的建設(shè)、對于珠江三角洲產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移和市場的縱深擴展、對于加快西南地區(qū)經(jīng)濟的國際化步伐和資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化等具有重要的作用，加快珠江經(jīng)濟帶的建設(shè)有利于推動流域經(jīng)濟一體化進程。

　　其次，建設(shè)珠江經(jīng)濟帶有利于全國形成四龍共舞的區(qū)域發(fā)展新格局。隨著我國全方位對外開放步伐的加快和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，在以長江三角洲為龍頭的長江經(jīng)濟帶和隴海——蘭新經(jīng)濟帶迅速發(fā)展的同時，以珠江三角洲為龍頭的珠江經(jīng)濟帶和以京津地區(qū)為龍頭的京津——呼包銀經(jīng)濟帶正在形成，4條連接?xùn)|西部的經(jīng)濟增長軸線將構(gòu)成我國區(qū)域經(jīng)濟增長的新格局。這種以經(jīng)濟帶建設(shè)進一步帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局的新特征，將從根本上改變我國區(qū)域發(fā)展不平衡的狀況，有利于在全國形成由南到北4條東西走向的巨龍共舞的新格局。

　　第三，建設(shè)珠江經(jīng)濟帶有利于縮小中國南部的東西地區(qū)差距，是深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大舉措，也是實現(xiàn)共同富裕的迫切需要。珠江經(jīng)濟帶東部的珠江三角洲和西部的滇黔桂之間經(jīng)濟發(fā)展水平差異很大，分別是我國最發(fā)達和最落后的地區(qū)之一。位于珠江中上游的云南、貴州、廣西三省區(qū)，與社會經(jīng)濟發(fā)達的廣東省相比，差距巨大。2001年，就國內(nèi)生產(chǎn)總值而言，廣東是廣西的4.8倍，是貴州的9.8倍，是云南的5.1倍；人均GDP，廣東是廣西的2.9倍，是貴州的4.7倍，是云南的2.8倍；進出口商品總值（按經(jīng)營單位所在地），廣東是廣西的98.2倍，是貴州的273倍，是云南的88.8倍；外商直接投

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