加入WTO對中國*社會影響的前景分析

加入WTO是中國政府為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢而做出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是擴大開放、深化改革的必然結(jié)果。它對中國的影響決不僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域，而是涉及到社會生活的各個層面。正確地估計這一影響的程度和趨勢，是中國政府制訂未來社會政策的基礎(chǔ)，也是保持政治穩(wěn)定與實現(xiàn)社會發(fā)展目標的客觀需要。

　　一、加入WTO將加速中國社會的變遷與轉(zhuǎn)型

　　20多年來，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。雖然改革開放一直以經(jīng)濟體制為主線，但改革并非僅僅局限于經(jīng)濟領(lǐng)域。政府的管理模式、社會生活的組織方式以及意識形態(tài)等等在改革開放過程中都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變不僅為經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長提供了動力，也導(dǎo)致了社會生活各個層面的全面變遷以及整個社會的全面轉(zhuǎn)型。無論國家、社會組織還是個體社會成員，其行為目標和方式都發(fā)生了重大變化，個人、組織、群體、國家之間的關(guān)系模式不斷進行調(diào)整，包括經(jīng)濟資源、文化資源乃至政治資源在內(nèi)的各種社會資源不斷地重新組合，社會的生活節(jié)奏也逐步加快。

　　在這種背景下，中國加入了WTO，這不僅意味著中國在經(jīng)濟和文化等領(lǐng)域?qū)⑦M一步對外開放，也意味著必然要進行各種資源的進一步重新配置以及經(jīng)濟和社會生活組織方式的進一步調(diào)整，其結(jié)果必然是帶來進一步的社會變遷，加速社會轉(zhuǎn)型。

　�。ㄒ唬┥鐣�結(jié)構(gòu)變動將進一步加快

　　加入WTO意味著勞動力資源將更多地由市場進行配置。隨著對內(nèi)、對外開放程度的提高，目前存在的戶籍、身份、單位等限制勞動力流動的制度壁壘將逐步減弱并最終被消除。這些體制層面上的變化，加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然導(dǎo)致更大范圍、更加頻繁的以勞動力流動為核心的社會流動，并進而導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的進一步變化。

　　——就業(yè)結(jié)構(gòu)變動與職業(yè)分化將進一步加速

　　改革開放以來，中國的就業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，成為社會結(jié)構(gòu)變動的重要組成部分。從城鎮(zhèn)就業(yè)比重看，1978年城鎮(zhèn)就業(yè)人口占全國就業(yè)人口的比重為23.7%，2000年上升至29.9%。從三次產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系看，1978年全部就業(yè)人口在一、二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的比例分別為70.5%、17.3%、12.2%，2000年則變?yōu)?0.0%、22.5%、27.3%，二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口開始超越第一產(chǎn)業(yè)。所有制方面的變化更為突出，尤其表現(xiàn)在城鎮(zhèn)。2000年在國有、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟部門以外就業(yè)的人員比重，已經(jīng)達到全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口的54.9％，大大超過了在國有、城鎮(zhèn)集體部門就業(yè)的人數(shù)。

　　加入WTO意味著中國進一步融入國際經(jīng)濟體系，根據(jù)自身的比較優(yōu)勢，全面參與國際分工。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然要出現(xiàn)重大的調(diào)整。逐步解除管制的服務(wù)業(yè)、部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)有望得到進一步發(fā)展，而部分以進口替代為目標發(fā)展起來的資本密集型產(chǎn)業(yè)以及相對落后的農(nóng)業(yè)則可能有所萎縮。伴隨著這種大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化和工業(yè)化進程不斷加快，非公有制的經(jīng)濟組織迅速成長，整個社會的就業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生更為重大的變化。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，在城鎮(zhèn)、二三產(chǎn)業(yè)及非公有制經(jīng)濟部門就業(yè)的人口將會進一步大幅度提高。隨著國際經(jīng)濟合作的擴展、就業(yè)市場化的推進以及新型經(jīng)濟組織的出現(xiàn)，職業(yè)類型與職業(yè)活動方式也將進一步加速分化。

　　——利益群體與社會階層將進一步分化

　　改革前，基于高度集中的計劃經(jīng)濟體制和社會管理體制，國家?guī)缀跏俏ㄒ坏睦�益主體。不僅個人價值及利益主體的地位被否認，也幾乎不存在任何特定而明確的利益群體和組織。改革以來，隨著資源配置方式的徹底轉(zhuǎn)變，這種情況發(fā)生了徹底的變化。一方面，個人、組織、群體的獨立利益意識以及現(xiàn)存利益主體的地位迅速強化，同時還出現(xiàn)了一些新的利益群體，例如因所有

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