電子商務(wù)涉稅問題的探討

隨著科技的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)使電子計算機的應(yīng)用環(huán)境發(fā)生了巨變。從單機應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)的群機聯(lián)動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；從單純的文書處理到個性化的社會資料資源共享。近年新興的IT（Internet）業(yè)已從單純的PC生產(chǎn)和軟件開發(fā)業(yè)務(wù)紛紛進軍網(wǎng)絡(luò)市場，從而引發(fā)了一種嶄新的經(jīng)營方式——電子商務(wù)(Electronic Business or Electronic Commerce)。電子商務(wù)作為一種商務(wù)活動，它有關(guān)稅收的問題我們應(yīng)如何認識呢？

一、電子商務(wù)與稅收

   電子商務(wù)以電腦通訊網(wǎng)絡(luò)（Internet）提供的網(wǎng)絡(luò)空間（Cyberspace）作為支持，按其協(xié)議在兩個或兩個以上的貿(mào)易伙伴之間實現(xiàn)電子商業(yè)交易的目的。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部今年預(yù)測，我國2000年電子商務(wù)交易額達8億元，2002年可望達到100億元。在我國注冊的企業(yè)類域名有3.4萬人，其中消費類電子商務(wù)網(wǎng)站已超過1000家。這表明，電子商務(wù)在整個商務(wù)中占的比重將迅速增加，甚至在未來成為全球貿(mào)易的主要方式。

    目前，世界上還沒制定出一部有關(guān)電子商務(wù)稅收完善的法規(guī)。但是電子商務(wù)發(fā)展所引發(fā)的稅款大量流失的問題引起了各國政府、各大國際經(jīng)濟組織及其有關(guān)專家的高度重視。據(jù)國際電信聯(lián)盟稱，預(yù)計2000年電子商務(wù)交易額超過3000億美元。美國因此而損失的稅收收入達40億美元。就我國的稅種而言，因電子商務(wù)流失的稅種包括：增值稅、營業(yè)稅、關(guān)稅、印花稅等。

    二、Internet=“避稅港”？

    眾所周知，Internet網(wǎng)站在世界范圍內(nèi)都可以通過接入代理服務(wù)器（如163、金稅網(wǎng)等）電子計算機瀏覽。因此，一間注冊某一地區(qū)的網(wǎng)站公司就可以成為“國際化”的公司，然而對其電子商務(wù)征稅卻受到Internet的無固定場所、無紙質(zhì)憑證、電子交易技術(shù)等問題的制約。

作為稅收征管的兩大因素——納稅人住所和帳冊賃證將受到Internet的無紙化操作及無固定營業(yè)地點而被動搖。并且網(wǎng)上銀行提供計帳的電子貨幣（如Credit Card）服務(wù)可實現(xiàn)瞬時轉(zhuǎn)帳，而非計帳的電子貨幣（電子借記卡）可實現(xiàn)無名化交易。而在中國，電子交易則以現(xiàn)金交易為主。以上幾種無交易憑證的交易方式都使稅收征管帶來了難度。而且加密技術(shù)、保護個人私隱、保護知識產(chǎn)權(quán)等問題使稅務(wù)機關(guān)在合理范圍搜集資料的難度加大。

   在國際稅收中，以公司所設(shè)機構(gòu)的地點確定國家稅收管轄權(quán)。然而Internet網(wǎng)站可以租用任何一個國家地區(qū)的服務(wù)器，而用戶同樣可以訪問該網(wǎng)站。另外，網(wǎng)上遠程控制的技術(shù)發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)公司無需在一個國家建立固定的場所進行管理、控制，使公司機構(gòu)的概念淡化。就如全球最大網(wǎng)絡(luò)書店——“亞瑪遜書店”，只要您擁有國際信用卡，你照樣可以在中國上網(wǎng)購買書籍。這種公司機構(gòu)地點的不確定性使各國在協(xié)調(diào)稅收管轄權(quán)上遇到極大的困難。

    綜上所述，Internet的確以其自身的特點為電子商務(wù)造就了龐大的天然“避稅港”。然而為了使電子商務(wù)與國家稅收達“雙贏”，我們應(yīng)完善立法與提高稅務(wù)機關(guān)電子計算機技術(shù)，使電子商務(wù)有法可依且增加國家稅收。

    

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