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評歐盟經濟若干問題
歐盟經濟正處在大變革中。在這場史無前例的變革中，歐盟已經取得重要成績，但也存在許多需要進一步解決的問題。今后一、二十年，將是歐盟社會經濟發(fā)生巨變的時期。變革中的歐洲經濟需要正確的評估。本文試圖在這方面提出一些看法，供大家討論。一、歐盟經濟發(fā)展態(tài)勢
從短期看，進入21世紀后，由于受美國經濟衰退等影響，2002年歐盟經濟估計只增1%不到。但從一個較長時期看，歐洲維持上世紀90年代平均2%左右的增長速度，問題并不大。今后十年，歐洲經濟增長速度超過美國的可能性不大，但美歐經濟增長速度差距將縮小。
歐盟經濟增長速度不如美國，但發(fā)展比較平穩(wěn)。通脹率一般低于2%。財政赤字占預算的比重控制在3%以內。內債占GDP比重低于“馬約”規(guī)定的60%。投資收益率一般在3-4%。今后，在個別年份，上述個別指標可能會突破。歐盟東擴后的一段時間內，這種可能性更會增大。但今后十年，歐盟經濟大致會維持平穩(wěn)的增長。21世紀，歐洲是世界經濟保持平穩(wěn)增長的重要因素。
二、關于統一市場建設
迄今為止，歐盟在統一市場建設方面已經取得決定性的進展。歐盟基本上建成了統一的內部市場。1999年1月1日歐元問世和2002年2月歐元進入流通領域，使一體化進程得到進一步發(fā)展。
另一方面，我們也不能不看到，歐盟統一市場的建設是一個長期而復雜的過程。歐盟統一市場至今并未全面形成。
1958年歐共體成立后，在一個很長時期中，它的主要精力放在關稅同盟的建設和共同農業(yè)政策的實施上。到20世紀80年代中，歐共體在這兩方面已經取得重大進展，但它仍然是12個獨立存在的、分割的市場。
1985年6月，歐共體通過了《完成內部市場》的白皮書，制定了1992年底完成統一內部市場的計劃。同年12月，歐洲理事會又擬定《統一歐洲文件》，把1992年完成建設統一市場目標，以修改和補充羅馬條約的形式寫進了羅馬條約，使統一市場的建設獲得了法律上和組織上的保證。歐共體還制定286項立法，通過立法形式來消除阻礙貨物、人員、勞務、資本在12國間自由流通的各種非關稅壁壘。截止1992年底，這些立法已有95%獲得通過，其中85%已轉為成員國的立法。（注：伍貽康、周建平主編：《區(qū)域性國際經濟一體化的比較》，1994年經濟科學出版社，第106頁。）在這種情況下，歐共體宣布1993年1月1日建成統一的內部市場，基本上拆除了阻礙商品、人員、服務和資本自由流通的非關稅壁壘。隨著歐共體發(fā)展成歐盟，特別是統一貨幣歐元的問世和正式進入流通領域，標志著歐盟在建設統一的內部市場方面取得歷史性突破。
但是，歐盟全面的統一市場并未建立。
其一，歐委會2001年4月17日發(fā)表專門報告，對15個成員國按統一市場目標改革市場機制的情況進行了評估：在可量化的36個項目中，僅有20項，即占55%的項目能在2001年6月前按預計的時間完成。（注：轉引自裘元倫：《歐元的前景主要取決于三個因素》，《2001-2002年世界經濟年鑒》。）另據歐盟有關機構統計，在歐盟1339條“統一市場規(guī)則”中，目前只有70%被所有成員國按規(guī)則作了轉化，尚有30%未成為成員國國內立法。即使已經轉化為國內立法的，真正實行和貫徹也還需要時間。
其二，根據2000年3月歐盟里斯本首腦會議做出的承諾，歐盟要到2003年才在成員國之間開放電信和電力市場，在這兩個領域實行統一的規(guī)則和法規(guī)。
其三，里斯本首腦會議還規(guī)定，2005年建成統一的金融和資本市場，在這之前先建立統一的“市場監(jiān)管委員會”，而目前在歐盟內部有40多家金融監(jiān)管機構。（注：鄭秉文主編：《2001-2002年歐洲發(fā)展報告》，社會科學文獻出版社，2002年，第51頁。）它們各自為政，使統一的金融市場難以形成。
其四，目前歐盟內部還沒有統一的勞動市場，各國的養(yǎng)老金等制度并不統一。勞工要能充分自由流動必須無論到哪國工作，都能與
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