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經(jīng)濟(jì)全球化與中國經(jīng)濟(jì)改革的下一步
一、經(jīng)濟(jì)全球化將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程。以加入WTO 為標(biāo)志,我國的改革進(jìn)入新階段經(jīng)濟(jì)全球化將推動(dòng)我國的改革進(jìn)入新階段,例如:經(jīng)濟(jì)全球化大大增加了對(duì)政府的壓力,徹底的政府改革不可避免;經(jīng)濟(jì)全球化意味著全面的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加快企業(yè)改革,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越具緊迫性;經(jīng)濟(jì)全球化強(qiáng)調(diào)金融的國際化,金融部門的市場(chǎng)化改革將首當(dāng)其沖。
加入WTO為我國提供了新的改革動(dòng)力。加入WTO是我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌并參與經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。加入WTO 意味著我國對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新階段,即全面開放階段,逐步放開包括金融、保險(xiǎn)、電訊、會(huì)計(jì)、咨詢、旅游等國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO, 目的是通過開放市場(chǎng)來解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的深層次矛盾和問題。開放倒逼改革是未來幾年我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新特點(diǎn),以全面開放推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大大破除生產(chǎn)力發(fā)展的制度障礙,以形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,從而在改革開放中提高國家的競(jìng)爭(zhēng)力。
加入WTO,給我國經(jīng)濟(jì)改革留下的時(shí)間和空間都十分有限。 進(jìn)入新世紀(jì),改革更具緊迫性。加入WTO,參與經(jīng)濟(jì)全球化, 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的緊迫性從來沒有象今天這樣強(qiáng)烈,改革受到嚴(yán)格的時(shí)間限制。同時(shí),改革又要面臨國內(nèi)外的雙向壓力。既有國內(nèi)壓力,又有國際壓力。前20年我們的改革雖然存在國際壓力,但是因?yàn)闆]有加入WTO, 一些規(guī)則的遵守帶有很大彈性,今后不遵守就要受到懲罰。因此,改革的內(nèi)容必須符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。從這個(gè)意義說,加入WTO是我國的第二次開放,第二次改革。
二、經(jīng)濟(jì)全球化將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置方式的結(jié)構(gòu)性重大變化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì),我國應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革
我國按照WTO的規(guī)則參與經(jīng)濟(jì)全球化,必然使原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 體制結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,為此,未來幾年,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的重要任務(wù)在于結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的前提下,抓住機(jī)遇,適時(shí)地實(shí)施和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,就能加快體制創(chuàng)新,從而為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展提供真正動(dòng)力。
結(jié)構(gòu)性改革是改革推進(jìn)到一定階段的必然要求,它強(qiáng)調(diào)制度框架的改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)控規(guī)則的改變,主要目的是為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供一個(gè)良好的制度及規(guī)制環(huán)境。我國經(jīng)過20多年的市場(chǎng)化改革,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌正面臨著許多新的矛盾和挑戰(zhàn):其一,我們采取的漸進(jìn)式改革的方法在實(shí)踐中取得歷史性成就,同時(shí)改革中積累和遺留下來的深層次問題、結(jié)構(gòu)性矛盾日益集中地突現(xiàn)出來,日益對(duì)改革進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展形成制約;其二,無論是在宏觀經(jīng)濟(jì)層面或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面,結(jié)構(gòu)性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性改革交織在一起,結(jié)構(gòu)調(diào)整在相當(dāng)大程度上依賴于結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)性改革為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入新的動(dòng)力與活力。這是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要特點(diǎn);其三,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快和我國正式成為WTO成員, 從外部對(duì)我國結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)和進(jìn)程提出新的要求,帶來新的動(dòng)力和壓力。
由于體制性的結(jié)構(gòu)問題成為改革的突出矛盾,因而實(shí)行并加快結(jié)構(gòu)性改革是新形勢(shì)下改革的重要選擇。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)我國“十五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng),對(duì)保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定,都會(huì)產(chǎn)生重要的作用。應(yīng)當(dāng)說,20多年的改革實(shí)踐已為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了很好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都比較穩(wěn)定的情況下,實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革的條件也是比較有利的。
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