財政部、中國人民銀行關于一九九一年國庫券發(fā)行工作若干具體事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分行：

　　一九九一年國庫券發(fā)行工作即將開始，現就發(fā)行工作的若干具體事項規(guī)定如下：

　　一、發(fā)行方式

　　《中華人民共和國一九九一年國庫券條例》規(guī)定，國庫券的發(fā)行和還本付息事宜，由各級人民政府統(tǒng)一領導，銀行、財政、郵政部門多渠道辦理。為此，要求各級財政部門和人民銀行在去年多渠道辦理國庫券發(fā)行工作的基礎上，依靠當地政府認真抓好各項組織措施的落實。鑒于今年國庫券發(fā)行量大、任務重，各級財政部門要提前做好有關任務分配、編制券面領用分配計劃等準備工作；人民銀行各級分行應積極做好有關券面調運、款項入庫的準備工作，通力合作，以確保今年國庫券發(fā)行任務的完成。

　　為改革國債發(fā)行推銷方式，逐步從以行政手段發(fā)行向以經濟手段通過市場推銷過渡，各地在總結去年柜臺銷售經驗的基礎上，除繼續(xù)采取單位組織認購的形式外，還應因地制宜，盡可能采取柜臺銷售、承購包銷等多種發(fā)行方式，為建立完善的國債發(fā)行市場創(chuàng)造條件。

　　二、券面的調運、領用和銷毀

　　（一）為適應多渠道辦理國庫券發(fā)行工作的需要，按照分工負責的原則，人民銀行總行根據財政部提供的各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所需國庫券面額及數量計劃，將國庫券調到人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，并由人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行根據同級國庫券推銷委員會辦公室（或國債管理委員會辦公室）編制的券面領用分配計劃，將券面逐級分發(fā)至基層人民銀行。

　�。ǘ�）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國庫券推銷委員會辦公室（或國債管理委員會辦公室）在接到財政部下達的任務后，應召集銀行、財政、郵政各主管部門，結合已調入的券面情況和本地實際，協(xié)調各部門對券面的需求，在此基礎上，編制本地的券面領用分配計劃。各級國庫券推銷委員會辦公室，在接到上級財政部門下達的任務時，均比照上述辦法編制本地區(qū)的券面領用分配計劃。在編制券面領用分配計劃中，要注意不同面額券面的搭配，努力做到方便推銷和購買。

　�。ㄈ�）參與推銷的銀行、財政、郵政縣（城市區(qū)辦事處）以上的單位（以下簡稱各管轄部門）在辦理國庫券領用時，應持本部門的介紹信到人民銀行國庫部門辦理領取手續(xù)。國庫部門應根據財政部門提供的券面領用分配計劃開出“一九九一年國庫券領用通知單”（共三聯），第一聯國庫部門留存，憑以記載表外科目帳；第二聯送發(fā)行部門辦理出庫；第三聯交領用單位。人民銀行發(fā)行部門根據國庫部門開出的國庫券領用通知單，辦理國庫券出庫手續(xù)。有關各管轄部門對本系統(tǒng)所需券面如無特殊情況，原則上應一次領走，以盡量減少領用次數。領出的國庫券要設立登記簿保管，認真填列從銀行領取和在本系統(tǒng)分發(fā)的國庫券數額、券別、張數和起訖號碼，做到帳實相符。

　　（四）中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行應于國庫券交款工作結束后三個月內填制發(fā)行結束報告表上報總行。參與推銷的各專業(yè)銀行應抓緊有關帳務、實物的清理工作，同時將本系統(tǒng)推銷剩余的國庫券與發(fā)行上劃數、領用數核對無誤后，集中交回原領取行，交回的回庫券數額，必須等于領用數減發(fā)行上劃數，在全國發(fā)行工作結束后，由人民銀行統(tǒng)一組織銷毀，銷毀報告表應于次年五月底前上報總行；參與債券推銷的財政、郵政部門應參照人民銀行國庫券銷毀的有關規(guī)定將發(fā)售剩余的國庫券自行組織銷毀后，向原領取行報送銷毀清單。銷毀清單一式三聯，一聯留財政、郵政部門，二聯送原領券行。

　�。ㄎ澹┓灿韶斦�部門組織試行承購包銷的機構，由組織包銷的財政部門將所需券面一次從人民銀行領出

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