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證券公司內(nèi)部控制指引
第一章、總則第一條、為了促進(jìn)證券公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)的規(guī)范發(fā)展,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)證券市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》等法律法規(guī),特制定本指引。
第二條、公司內(nèi)部控制包括內(nèi)部控制機(jī)制和內(nèi)部控制制度兩個(gè)方面。內(nèi)部控制機(jī)制是指公司的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其相互之間的運(yùn)行制約關(guān)系;內(nèi)部控制制度是指公司為防范金融風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效實(shí)施而制定的各種業(yè)務(wù)操作程序、管理方法與控制措施的總稱。
第三條、健全內(nèi)部控制機(jī)制和完善內(nèi)部控制制度是規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要措施,也是衡量公司經(jīng)營(yíng)管理水平高低的重要標(biāo)志。公司應(yīng)當(dāng)按照本指引的要求,建立運(yùn)行高效、控制嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制,制定科學(xué)合理、切實(shí)有效的內(nèi)部控制制度。
第二章、內(nèi)部控制的目標(biāo)和原則
第四條、公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)是要建立一個(gè)決策科學(xué)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、管理高效和持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的證券經(jīng)營(yíng)實(shí)體。具體來(lái)說(shuō),必須達(dá)到以下目標(biāo):
。ㄒ唬﹪(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管規(guī)章,自覺(jué)形成守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。
(二)健全符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的法人治理結(jié)構(gòu),形成科學(xué)合理的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
。ㄈ┙⑿兄行У娘L(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的健康運(yùn)行與公司財(cái)產(chǎn)的安全完整。
(四)不斷提高經(jīng)營(yíng)管理的效率和效益,努力實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的最大化,圓滿完成公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。
第五條、公司完善內(nèi)部控制機(jī)制必須遵循以下原則:
。ㄒ唬┙∪栽瓌t。內(nèi)部控制機(jī)制必須覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)部門和各級(jí)人員,并滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。
。ǘ┆(dú)立性原則。公司必須在精簡(jiǎn)的基礎(chǔ)上設(shè)立能充分滿足公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作需要的機(jī)構(gòu)、部門和崗位,各機(jī)構(gòu)、部門和崗位職能上保持相對(duì)獨(dú)立性。
。ㄈ┫嗷ブ萍s原則。內(nèi)部部門和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明、相互牽制,并通過(guò)切實(shí)可行的相互制衡措施來(lái)消除內(nèi)部控制中的盲點(diǎn)。
(四)防火墻原則。公司投資銀行、自營(yíng)、經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)管理、研究咨詢等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在物理上和制度上適當(dāng)隔離。對(duì)因業(yè)務(wù)需要知悉內(nèi)幕信息的人員,應(yīng)制定嚴(yán)格的批準(zhǔn)程序和監(jiān)督處罰措施。
(五)成本效益原則。公司應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)、各部門及廣大職員的工作積極
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