關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理,積極推行銀行承兌匯票結(jié)算的意見
1998年財(cái)會(huì)工作的總體思路是:深化財(cái)會(huì)改革,提高經(jīng)營(yíng)管理水平;狠抓基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,規(guī)范會(huì)計(jì)行為;完善結(jié)算方式,積極推行銀行承兌匯票結(jié)算;做好服務(wù)與監(jiān)督工作。為配合全行的改革,有效地整頓金融秩序和防范金融風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性資金的封閉運(yùn)行,充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門的職能作用,現(xiàn)提出如下意見:一、加大財(cái)務(wù)管理力度,努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平
深化財(cái)務(wù)改革,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)開支,實(shí)行分層授權(quán)的財(cái)務(wù)控制和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制考核,努力增收節(jié)支,提高經(jīng)營(yíng)效益,是1998年財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)。
。ㄒ唬﹪(yán)格財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)開支。財(cái)政部關(guān)于《國(guó)家政策性銀行財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)商字[1997]491號(hào)),明確了政策性銀行財(cái)務(wù)工作實(shí)行“計(jì)劃管理、分級(jí)核算、統(tǒng)負(fù)盈虧、利差補(bǔ)貼、保本經(jīng)營(yíng)”的財(cái)務(wù)管理體制,同時(shí)對(duì)資本金、資金籌集、資金運(yùn)用、財(cái)務(wù)計(jì)劃的申報(bào)與審批等作了明確規(guī)定。這是進(jìn)行我行財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支,規(guī)范財(cái)務(wù)核算的重要依據(jù),各分行要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在這個(gè)規(guī)定基礎(chǔ)上,總行將盡快制定印發(fā)《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理制度》和《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》。各級(jí)行的財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定,實(shí)行行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持財(cái)務(wù)開支“一支筆”審批制度。行政、工會(huì)、人事等部門要按照各自的職責(zé),配合財(cái)會(huì)部門認(rèn)真做好機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的開支與管理。
(二)全面實(shí)施以法人為核心的財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行分層授權(quán)的財(cái)務(wù)控制制度。總行負(fù)責(zé)各省級(jí)分行、計(jì)劃單列市分行財(cái)務(wù)計(jì)劃和基本建設(shè)購(gòu)建計(jì)劃以及機(jī)關(guān)本身財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的審批,各級(jí)行在建工程、固定資產(chǎn)計(jì)劃、無(wú)形資產(chǎn)、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)的審批,為全系統(tǒng)統(tǒng)一配置較大型設(shè)備;省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行根據(jù)總行下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,負(fù)責(zé)轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)房屋及建筑物、安全防衛(wèi)費(fèi)、低值易耗品、遞延資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)攤銷及有關(guān)設(shè)備部件配置的審批,單筆金額4萬(wàn)元以上費(fèi)用的審批;地市二級(jí)分行根據(jù)上級(jí)行下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃,負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理費(fèi)中除工資、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)和按比例提取的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以外,單筆金額4000元以上的費(fèi)用開支審批。從 1998年1月1日開始,呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金由地市二級(jí)分行統(tǒng)一計(jì)提,各縣市支行的呆賬準(zhǔn)備金和壞賬準(zhǔn)備金全額上劃地市二級(jí)分行?h市支行的費(fèi)用開支原則上實(shí)行報(bào)賬制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅繼續(xù)由省級(jí)分行和計(jì)劃單列市分行統(tǒng)一計(jì)提和繳納。各級(jí)行要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定,并在總行授權(quán)的范圍內(nèi),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,
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