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我國(guó)醫(yī)保改革順利進(jìn)行的主要經(jīng)驗(yàn)
醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是各項(xiàng)保險(xiǎn)改革中最復(fù)雜的。我國(guó)醫(yī)保改革取得如此的成績(jī)，確有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。日前，在鄭州召開的全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)工作座談會(huì)上，王東進(jìn)副部長(zhǎng)談起這些經(jīng)驗(yàn)時(shí)，主要概括為十個(gè)“堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持用中央精神統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的央定》發(fā)布后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)，并舉辦了一系列培訓(xùn)班，形成了共同推進(jìn)此項(xiàng)改革的合力。特別是去年國(guó)務(wù)院召開“全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生本制改革工作會(huì)議”以后，勞動(dòng)保障部抓住機(jī)遇，舉辦了全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革市長(zhǎng)研討班，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府、廣大干部職上和社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，提高了對(duì)改革必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了推進(jìn)改革的自覺性。
二是堅(jiān)持抓政策的規(guī)范與配套。從改革一開始，勞動(dòng)保障部門就確定了“一手抓政策配套，一手抓組織實(shí)施”的工作思路。各級(jí)勞動(dòng)保障部門在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)問題，調(diào)查研究，集思廣益，提出對(duì)策和思路，及時(shí)形成規(guī)范性文件。兩年多來，從中央到省區(qū)市，再到統(tǒng)籌地區(qū)，基本建立了一套比較完備的政策體系。有了這套政策體系，就為加快組織實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，保證了改革的穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范運(yùn)作。
三是堅(jiān)持了中央確定原則、地方分散決策的改革思路。在改革政策制定階段，黨中央、國(guó)務(wù)院考慮到中國(guó)國(guó)情和這項(xiàng)改革的復(fù)雜性，在《決定》中明確了中央確定原則、地方分散決策的改革思路。在實(shí)施范圍、統(tǒng)籌層次、籌資比例、支付標(biāo)準(zhǔn)等方面，中央只規(guī)定基本要求，具體政策和辦法由各地從實(shí)際出發(fā)，作出具體規(guī)定。這既保證了基本制度和工作步調(diào)上的統(tǒng)一，又給各地實(shí)事求是地制定政策和組織實(shí)施留有充分的探索余地。
四是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)的工作方法。在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)復(fù)雜的改革，必須理清思路，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)決策。經(jīng)勞動(dòng)保障部黨組慎重研究，提出了“規(guī)范政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步擴(kuò)面”三步走的工作步驟，“整體部署、梯次推進(jìn)”的工作方針和“堅(jiān)定、積極、穩(wěn)妥”的工作要求。各地也提出了“整體部署、先易后難、逐步到位”等許多符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路。由于決策得當(dāng)，思路對(duì)頭，使這項(xiàng)復(fù)雜的改革實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
我國(guó)醫(yī)保改革順利進(jìn)行的主要經(jīng)驗(yàn)
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