人口生育水平對北京市教育需求的影響論文
改革開放以來，北京市的人口出生率經(jīng)歷了一個“急上漲—長下降—緩反彈”的發(fā)展過程。通過定量分析發(fā)現(xiàn)，北京市的人口出生率與學(xué)前教育需求、義務(wù)教育需求呈正相關(guān)關(guān)系，而與高中教育需求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。表現(xiàn)在：新生人口縮減直接影響了學(xué)前教育和義務(wù)教育需求的萎縮，其中對學(xué)前教育的影響更為直接，而對義務(wù)教育需求的影響則是間接的，且具有滯后性;新生人口的縮減直接促進(jìn)了高中教育需求的擴(kuò)大，人們更傾向于以孩子的質(zhì)量來彌補(bǔ)數(shù)量的減少，進(jìn)而尋求高中教育需求的滿足，以獲得更多高等教育的機(jī)會。
一、引言
研究證明，教育是對生育模式和水平具有重要影響的因素。孩子上學(xué)、學(xué)校教育的成本和父母為了孩子進(jìn)行教育投資不斷增加的壓力，對父母的生育選擇和生育行為具有強(qiáng)烈的影響[1][2]。而本文要研究的卻相反，即探討生育對教育的影響。但目前這方面的研究非常少。有些觀點認(rèn)為，家庭孩子的數(shù)目對孩子的教育沒有影響，或者影響并不顯著[3][4]。對此，有些研究認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)因素從中起了作用，或者是濃厚的家族凝聚力抵消了其影響造成的，或者是由于早出生的孩子工作后，能夠給家庭帶回經(jīng)濟(jì)資源，這種經(jīng)濟(jì)資源轉(zhuǎn)移到其他孩子身上的緣故[5][6]。但也有觀點認(rèn)為，家庭子女?dāng)?shù)量對于教育選擇、教育成就的獲得是有很大影響的，無論是在工業(yè)化國家還是在發(fā)展中國家，這種影響呈反向關(guān)系[7][8]。
國內(nèi)對于教育和生育水平之間影響的研究很少。但事實上，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是城市進(jìn)程的加快，以及我國人口出生水平的急速下降，我國的教育需求發(fā)生了巨大變化。北京市作為全國發(fā)展最快的特大型城市之一，其人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布、生育水平等都發(fā)生了巨大變化，這無疑會對北京市的教育需求產(chǎn)生直接或者間接的影響。深入分析其對北京市教育需求的影響，將有助于了解北京市人口變動以及教育需求的現(xiàn)狀，并為合理規(guī)劃北京市的人口規(guī)模、分布以及滿足北京市的教育需求提供對策建議。
二、研究的方法、數(shù)據(jù)
鑒于本文要探討的是北京市的人口出生率對各級教育需求的影響，因此本文主要以描述統(tǒng)計的方法對北京市的人口出生率以及各級教育需求進(jìn)行分析，以比較二者的演變趨勢。同時利用線性回歸量化二者之間的作用大小，以此發(fā)現(xiàn)北京市的人口出生率對各級教育需求的影響。統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來自《北京市統(tǒng)計年鑒(2014)》，如果無特殊說明，本文圖中所使用的數(shù)據(jù)均來自于此。
三、北京市的人口生育水平
改革開放以來，北京市人口出生率的變化和各個歷史時期的經(jīng)濟(jì)形勢、人口政策有很強(qiáng)的相關(guān)性。具體可以從以下三個歷史階段來分析(見圖1)。
(一)急速上升階段(1978-1982年)
改革開放后，隨著北京市經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，北京市的生產(chǎn)力發(fā)展得到了很大的恢復(fù)，醫(yī)療衛(wèi)生條件提升很快。4年間，北京市的人口增長非常迅速，1978年北京市的人口出生率為1293‰，而到了1982年，這一數(shù)字上升到了2004‰，4年間雖然只增長了711個千分點，平均每年增長178 個千分點。但如果從增長比例上看，4年間增幅為5499%，即增加了一半以上，增幅巨大。
(二)高位快速下滑階段(1982-1991年)
這一時期幾乎涵蓋了上世紀(jì)整個80年代，北京市的人口出生率從1982年的最高位2004‰滑落至1991年的803‰，9年間人口出生率下降了1201個千分點，平均每年下降133個千分點;從下降比例上看，9年間降幅達(dá)5993%，接近六成，幅度驚人。這一時期之所以出現(xiàn)如此大的降幅，主要是由于當(dāng)時較為嚴(yán)格的計劃生育政策致使每個家庭的出生人口數(shù)較以往歷史時期大規(guī)模下降造成的。同時，還有一個重要原因在于，上世紀(jì)80年代，人口流動漸趨頻繁，不斷增加的北京市外來人口擴(kuò)大了北京市人口出生率的分母。但仍需要指出的是，盡管這一時期北京市的人口出生率處于較大幅度的下降過程，但從整個歷史時期看，這一時期的人口出生率水平還是較高的，屬于高位快速下滑的狀態(tài)。
(三)低位緩慢下降階段(1992-2003年)
這一時期基本上涵蓋了上世紀(jì)整個90年代，北京市的人口出生率從1992年的922‰緩慢下降到了2003年的506‰，11年間下降了 406個千分點，平均每年下降038個千分點，從下降幅度上看，也只有4512%。與上一個時期相比，這一時期的下降速率和幅度均較低，而且從整個歷史時期上看，屬于低位緩慢下降階段。之所以如此，是因為上世紀(jì)90年代隨著計劃生育政策的逐漸推進(jìn)，人們的生育觀念有了很大的變化，不再追求生育數(shù)量，轉(zhuǎn)向了生育質(zhì)量。同時，人口流動更加頻繁，外來人口基數(shù)越來越大，使得人口出生率的分母也越來越大。
縱觀整個歷史時期可見，1982年至2003年是北京市人口出生率下降的21年，期間人口出生率雖有小幅反彈，但都沒有改變整個下降趨勢。 21年間，北京市的人口出生率下降了1498個千分點，年均下降071個千分點，年均下降水平不大，但累積的效應(yīng)很大，總體降幅達(dá)到了7475%，即21 年間降幅接近八成。北京市的人口出生率在這一較長時期的下降給北京市的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了長久的影響。
(四)低位緩慢反彈階段(2004-2013年)
從2004年開始，北京市的人口出生率進(jìn)入了緩慢的反彈上升趨勢，從613‰上漲至2013年的893 ‰，8年間上漲了28個千分點，年均035個千分點，從整個上漲幅度看，也只有4568%。這8年的上漲之所以將其定義為“反彈”，主要理由有兩個：一個是相對于前期從1982年至2003年長達(dá)21年的人口出生率下降而言，到2013年為止的上漲幅度有限，只有8年;另一個是相對于前期從1982年至 2013年高達(dá)7475%的降幅而言，這一時期人口出生率的增加幅度只有4568%，而且，這一時期的人口出生率水平基本維持在6‰～9‰之間震蕩，基本上沒有超越1992年以來的生育率水平。
如果單純考察北京市戶籍人口的出生率，也可以發(fā)現(xiàn)與常住人口基本上一致的趨勢。簡言之，改革開放以來，北京市的人口出生率總體上走出了一個“急上漲—長下降—緩反彈”的趨勢。單從長期趨勢看，基本上是處于下降的狀態(tài)，從最高位的20‰下降至最低位的5‰�？梢哉f，北京市的人口出生率經(jīng)歷了一個下跌的過程(圖2)。究其根本，主要是計劃生育政策的嚴(yán)格實行帶來的人們生育觀的改變，以及北京市外來人口持續(xù)不斷的增加。北京市人口計劃生育政策的影響是長期的、緩慢的、非劇烈式的，而外來人口的不斷增加的作用卻是急速的、立竿見影的。
四、北京市的人口出生率對教育需求的影響
(一)北京市的人口出生率與學(xué)前教育
自1991年以來(限于數(shù)據(jù)的獲得性，本文只選取了1991年至2013年的數(shù)據(jù))，無論是北京市幼兒園的入園人數(shù)還是在園人數(shù)，其數(shù)量都出現(xiàn)了先較大幅度的下降然后較大幅度的上升的過程(見圖3)。以在園人數(shù)為例，1991年這一數(shù)量為40萬人左右，而到了2005年前后，這一數(shù)量降到了 20萬人左右，縮減了約50%;而從2005年前后開始，在園人數(shù)開始迅猛增加，至2013年達(dá)到了35萬人左右的水平，增幅約為75%。盡管從2005 年前后開始，北京市幼兒園在園人數(shù)在總量上沒有超過上世紀(jì)90年代的水平，但其增加的速度是驚人的，表明北京市幼兒園在園人數(shù)正在以一個較快的速度發(fā)展，這對北京市的學(xué)前教育帶來了嚴(yán)峻的考驗。
然而，如果仔細(xì)考察北京市幼兒園的入園人數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，盡管其表現(xiàn)出了和在園人數(shù)大體一致的發(fā)展趨勢，但從其數(shù)量縮減和增加的水平上看，是不及在園人數(shù)的變化幅度的。通過利用入園人數(shù)占在園人數(shù)的比重構(gòu)造一個指標(biāo)“入園比”，可以很好地反映出北京市幼兒園入園人數(shù)的變化強(qiáng)度。顯然，從1991年開始至2013年，盡管北京市幼兒園的入園人數(shù)在不斷增加，但相對于在園人數(shù)而言，其增加的水平和幅度是非常有限的。而且，從整體趨勢來看，它一直處于下降趨勢中(見圖4)。對其數(shù)據(jù)進(jìn)行線性擬合可以發(fā)現(xiàn)，其擬合優(yōu)度為0535，擬合效果較好，表明北京市的入園比下降趨勢非常明顯。相對于北京市幼兒園在園人數(shù)的變化趨勢，北京市幼兒園的入園比從1991-2006年也處于快速下降的趨勢，二者是一致的;但從2006年開始至2013年，二者產(chǎn)生了背離，即盡管在園人數(shù)持續(xù)增加，但入園比沒有表現(xiàn)出相同的趨勢，而是處于震蕩下行中�？傮w而言，從需求總量上來說，北京市的學(xué)前教育需求是不斷增加的，但從相對水平上來說，這一需求是不斷弱化的。
通過比較北京市的人口出生率和北京市幼兒園的入園比(圖1和圖4)可以看出，二者呈現(xiàn)出了較為明顯的一致同向關(guān)系，即隨著北京市人口出生率的持續(xù)下降，北京市幼兒園的入園比呈震蕩下行的態(tài)勢。這表明，隨著北京市人口出生率的不斷下降，北京市的學(xué)前教育需求總量日漸收縮。顯然，人口出生率代表著城市新生人口的多少。人口出生率不斷下降，意味著新生兒數(shù)量可能大幅減少。而事實上，隨著計劃生育政策的逐漸深入，人們的生育觀念傾向于優(yōu)生優(yōu)育，所生孩子的數(shù)量顯著減少，進(jìn)而直接影響了學(xué)前教育需求。
如果對人口出生率和學(xué)前教育需求進(jìn)行線性回歸分析可以發(fā)現(xiàn)，盡管人口生育水平直接影響了學(xué)前教育需求，即從數(shù)據(jù)上看，人口生育水平每下降1個單位，相應(yīng)地學(xué)前教育需求就會下降4個單位，二者具有較好地一致性(表1)。然而，由二者所建立的模型雖然是顯著的，但其擬合優(yōu)度并不是很高，因此，單純地用人口生育水平來探討其對學(xué)前教育需求的影響并不全面，其可能通過其他中間變量而產(chǎn)生了相應(yīng)的作用。限于篇幅，本文在此不再展開深入分析。
(二)北京市的人口出生率與義務(wù)教育
從小學(xué)招生人數(shù)以及在校生人數(shù)上看，1978-2013年的變化軌跡基本上是相似的，即“先降—再升—后降—再升”的“W”型走勢(圖5)。
1978年至1980年代中期的下降過程較短，但數(shù)量的.變化幅度較大。從招生人數(shù)上看，1978年招生人數(shù)接近20萬人，而1983年這一數(shù)量驟降為10萬人，降幅超過了50%。從在校生總量上看，1978年為937萬人，而到了1985年，這一數(shù)量降到了7336萬人，減少了20多萬人，降幅超過了2173%。
從1984年開始，小學(xué)招生人數(shù)出現(xiàn)了不斷增加的趨勢，一直延續(xù)到了1994年，但其間的增加數(shù)量并不穩(wěn)定，沒有表現(xiàn)出較好的趨勢性，表明當(dāng)時的義務(wù)教育需求存在波動。而這一時期的小學(xué)在校生數(shù)則表現(xiàn)出了穩(wěn)定增加的態(tài)勢，從1986年的7491萬人，增加到了1994年的10245萬人，8年間增加了2754萬人，增幅達(dá)3676%。
緊隨其后的10年，即從1994年開始，小學(xué)招生人數(shù)出現(xiàn)了趨勢性的下降，尤其是1994-1999年間的變化較為劇烈，從1994年的 186萬人降到了1999年的94萬人，降幅接近50%。而1999年之后，一直到2005年，小學(xué)招生人數(shù)雖然還在下降，但降幅明顯縮小。同時需要注意的是，2005年是1978年以來小學(xué)招生人數(shù)最少的一年，只有71萬人。這一時期，小學(xué)在校生數(shù)也出現(xiàn)了下降趨勢，而且下降水平較為劇烈，從1994年的10245萬人下降到了2006年的4733萬人，12年間下降了5512萬人，降幅為538%，平均每年減少448%。
而從2006年開始至現(xiàn)在，北京市小學(xué)招生人數(shù)又出現(xiàn)了明顯的、快速的增加態(tài)勢，2006年為731萬人，2013年則達(dá)到了1658萬人，增加幅度達(dá)到了5589%。這一時期的小學(xué)生在校生數(shù)也表現(xiàn)出了較快的增加態(tài)勢，從2006年的4733萬人增加到了2013年的7893萬人，7年間增加了3160萬人，增幅為6677%。
從2006年至2013年的7年間，無論是小學(xué)招生人數(shù)還是在校生數(shù)，都出現(xiàn)了增加，但招生數(shù)的增加水平低于在校生數(shù)的增加水平。這表明，盡管小學(xué)在校生數(shù)在不斷地增加，但其增加的內(nèi)在動力在減弱。而且，從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)看，盡管小學(xué)在校生數(shù)和招生數(shù)都出現(xiàn)了增加，但增加的水平還較低。從1978 年至2013年的整個歷史階段看，北京市的小學(xué)生招生數(shù)和在校生數(shù)均處于下降的態(tài)勢，如果對二者的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性擬合，可以更清楚地發(fā)現(xiàn)其下降趨勢(圖 6)。如果對二者的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性擬合可以發(fā)現(xiàn)，北京市小學(xué)在校生數(shù)的線性擬合優(yōu)度為0349，招生數(shù)的線性擬合優(yōu)度為01661，后者的擬合效果一般，但從總體上看，二者還是表現(xiàn)出了明顯的下降趨勢。
通過比較圖1和圖6可以發(fā)現(xiàn)，隨著北京市人口出生率的不斷下降，北京市的義務(wù)教育需求也出現(xiàn)了持續(xù)的下降，二者表現(xiàn)出了較好的同向關(guān)系。人口出生率的不斷下降，除了直接影響學(xué)前教育需求外，顯然也會對義務(wù)教育需求產(chǎn)生影響，只不過這種影響是滯后的。譬如，n年份出生的嬰兒，一般來說會在n+3年份產(chǎn)生學(xué)前教育需求。大約在n+6年份產(chǎn)生義務(wù)教育需求。因此，盡管需要大約6年后才能產(chǎn)生義務(wù)教育需求，但人口出生率持續(xù)的下降，最終都會將這種需求累積起來�？梢�，北京市人口出生率對于學(xué)前教育以及義務(wù)教育需求的影響是長遠(yuǎn)的，且具有累積效應(yīng)。
(三)北京市的人口出生率與高中教育
從招生人數(shù)上看，1978-1980年北京市的高中招生人數(shù)均在13萬人以上的水平，如果排除1978-1980年這3年的極端數(shù)值之外，北京市高中教育需求經(jīng)歷了一個“小幅波動—快速增加—緩慢下降”的過程。在1981年至1993年間，北京市高中招生人數(shù)雖然有小幅波動，但基本上維持在3 萬人的水平上。從1994年開始，招生人數(shù)持續(xù)增加，從大約35萬人一直增加到了2003年的95萬人，9年間增加了約6萬人，平均每年增加17萬人，年均增加19%。從2004年開始，北京市的高中招生人數(shù)持續(xù)下滑，2004年為935萬人，而2013年為6萬人，減少了335萬人，降幅為3586%，年均398%。但從2008年開始，每年減少的數(shù)量開始縮小，每年的招生人數(shù)基本上維持在6萬人的水平上(見圖7)。
如果從北京市高中在校生數(shù)量這一指標(biāo)進(jìn)行考察，也可以得出相同的教育需求變化軌跡(圖8)。1978年北京市的高中在校生數(shù)最多，為4156 萬人，隨后的兩年雖有下降，但也維持在了30萬人以上的水平。如果排除這3年的極端數(shù)值，那么，北京市的高中在校生數(shù)的變化就表現(xiàn)出了較好的規(guī)律性。從 1981-1993年，北京市高中的在校生數(shù)表現(xiàn)出了小幅的“先升后降”的過程，在校人數(shù)的規(guī)模維持在了10萬人的水平上。從1994年開始，在校生人數(shù)開始了一波較大幅度的上漲，從1994年的866萬人增加到了2005年的2784萬人，11年間增加了1918萬人，平均每年增加174萬人，增幅 2014%。從2006年開始，北京市的高中在校生數(shù)出現(xiàn)了下滑，一直持續(xù)到了2013年。2006年的在校生數(shù)為2594萬人，2013年為1876萬人，7年間減少了718萬人，降幅達(dá)2769%。這一下降水平相較于前面較大幅度的上漲水平來說是較低的，而且，從2009年開始，北京市高中在校生數(shù)的下降更為平緩，4年間僅減少了159萬人，降幅只有78%。
如果排除1978-1981年這4年的極端數(shù)值，從總體上來看，北京市的高中招生人數(shù)以及在校生數(shù)均表現(xiàn)出了持續(xù)增加的趨勢，對二者的數(shù)據(jù)進(jìn)行線性擬合可以更清楚地發(fā)現(xiàn)這一趨勢(見圖9)。從擬合效果上看，北京市高中招生人數(shù)的擬合優(yōu)度為05511，北京市高中在校生數(shù)的擬合優(yōu)度為 06354，擬合效果較好，充分說明二者在總體上呈上升趨勢。顯然，這種變化趨勢和北京市的人口生育水平表現(xiàn)出了良好的負(fù)相關(guān)關(guān)系，即北京市人口生育水平的下降，所帶來的新生人口的減少，使得人們更加注重孩子教育質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)了高中教育需求的增長。
高中招生數(shù)量和高中在校生數(shù)不能很好地表示高中教育需求，因為這兩個數(shù)據(jù)是高中教育的基礎(chǔ)，并沒有展現(xiàn)出義務(wù)教育之后人們對高中教育的需求。而用“初中畢業(yè)生選擇就讀高中的比例”這一指標(biāo)，就可以較好地測量高中教育需求。本文使用已有數(shù)據(jù)測算了1986年以來的初中畢業(yè)生就讀高中的比例。數(shù)據(jù)顯示，在1986年至1997年間，初中畢業(yè)生就讀高中的比例一直維持在30%左右，并保持相對穩(wěn)定。而從1998年開始，這一比例持續(xù)擴(kuò)大，從1998 年的3274%一直增加至2012年的8614%，增幅超過了150%，平均每年增加10%(見圖10)。這充分說明，越來越多的初中畢業(yè)生選擇就讀高中，高中教育需求持續(xù)增加。
如果將北京市的人口出生率與北京市初中畢業(yè)生就讀高中的比例進(jìn)行對比(限于數(shù)據(jù)的原因，本文只截取了1986年至2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較)可以發(fā)現(xiàn)，二者在總的趨勢上呈現(xiàn)反向關(guān)系(見圖11)。盡管從2004年開始，北京市的人口出生率出現(xiàn)了反彈，但其反彈力度很弱，總體趨勢仍是下降的。這種反向關(guān)系表明，隨著新生人口的不斷減少，高中需求越來越大。高中需求在某種程度上代表了高等教育需求，隨著出生人口的減少，平均每個家庭的出生數(shù)量減少，家庭教育越來越注重孩子的質(zhì)量，以質(zhì)量彌補(bǔ)數(shù)量的不足，因而也就更期望孩子獲得高中教育機(jī)會，進(jìn)而滿足高等教育需求。
人口生育水平與高中教育需求的線性回歸結(jié)果表明，二者呈現(xiàn)較明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，人口生育水平每下降1個百分點，高中教育需求相應(yīng)地提高33個百分點，進(jìn)一步證實了人口生育水平對高中教育需求較為顯著的影響(表2)。
五、結(jié)論與討論
改革開放以來，北京市的人口出生率主要經(jīng)歷了四個歷史階段的變化，即急速上升階段(1978-1982)，4年間增幅超過了50%;高位快速下滑階段(1982-1991年)，9年間降幅接近六成，幅度驚人;低位緩慢下降階段(1992-2003年)，11年間下降了約45%;低位緩慢反彈階段(2004-2013年)，8年間上漲了約45%�？傮w看，北京市的人口出生率經(jīng)歷了一個“急上漲—長下降—緩反彈”的過程，但從長期趨勢看，基本上是處于下降的狀態(tài)，從最高位的20‰下降至最低位的5‰。
通過將北京市的人口出生率與學(xué)前教育需求、義務(wù)教育需求和高中教育需求進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)北京市的人口出生率與學(xué)前教育需求和義務(wù)教育需求呈正相關(guān)關(guān)系，而與高中教育需求呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。相應(yīng)的解釋是，隨著計劃生育政策的不斷深入，人們的生育觀念有了較大變化，人們更多地是注重孩子的質(zhì)量，通過提高教育質(zhì)量彌補(bǔ)數(shù)量的減少。因此，北京市人口出生率的下降所帶來的新生人口的縮減，將直接影響學(xué)前教育需求。同時也影響義務(wù)教育需求。盡管這種影響不像對學(xué)前教育需求那樣直接，而且還具有時間的滯后性。而由于人口出生率的下降，家庭新生兒數(shù)量減少，家庭可以將更多的資源投入教育。因此，家庭更加注重教育質(zhì)量，更加注重更高一級的教育;同時，由于高中教育具有向高等教育過渡的性質(zhì)，家庭會優(yōu)先滿足高中教育需求而尋求更高一級的高等教育機(jī)會，而近些年來高校擴(kuò)招的事實強(qiáng)化了家庭對于高中教育需求的滿足。 需要特別指出的是，盡管學(xué)前教育需求、義務(wù)教育需求和高中教育需求自2005年前后都出現(xiàn)了一定水平的擴(kuò)大，與此同時，北京市的人口出生率在此期間也出現(xiàn)了一定的反彈。但從總的趨勢上來說，這并不影響二者之間的正相關(guān)與負(fù)相關(guān)關(guān)系，因為北京市的外來人口規(guī)模越來越大，其影響已經(jīng)超越了人口出生率，其對北京市教育需求的影響更大。
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