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特殊教育戰(zhàn)略目標和政策方向探究論文
近年來，我國進一步加大了對特殊教育的支持力度，中央“不讓一個殘疾兒童少年掉隊”的決心前所未有。面對殘疾兒童少年的教育需求，單靠發(fā)展特殊教育學校是不可能給他們提供最適合的教育的，世界上也沒有任何一個國家依靠特教學校實現(xiàn)教育公平。
傳統(tǒng)教育觀念認為殘疾兒童是特殊人群，需要給他們特殊的學校、專任的教師以及互不歧視的同類群體；而現(xiàn)代教育觀念則認為，殘疾只是生命的一種形態(tài)，殘疾人與普通人本應權利平等、地位平等、機會平等。
所以，我認為，未來我國特教發(fā)展的主要方向和主要目標是城鄉(xiāng)一體推進特殊教育內(nèi)涵發(fā)展和質量提升，進一步擴大殘疾兒童隨班就讀的規(guī)模和比重，堅定地走融合教育之路；同時，加快特教學校轉型發(fā)展，從單一的學校功能轉型成為集教學、研究、指導、培訓為一體的特殊教育資源中心，承擔區(qū)域融合教育指導、特殊教育發(fā)展研究、殘疾兒童診斷評估、殘疾兒童康復、特教師資培訓等職責，成為一個多功能的復合體（新建特教學校也應該以此為職能定位和發(fā)展藍圖）。有幾點具體的政策建議：一是在第二期“特殊教育提升計劃”中明確融合教育的發(fā)展目標，并作為中國特殊教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，在經(jīng)費上給予充分支持（目前特殊教育經(jīng)費80%以上用在特殊教育學校，隨班就讀的學生基本沒有經(jīng)費保障）。適時出臺《促進殘疾兒童融合教育的意見》，并在將來出臺的教育政策中充分考慮隨班就讀殘疾兒童的需求。二是要完善融合教育的支持體系：
1、要明確殘疾兒童進入普通學校學習的入學程序。普通學校對接收殘疾兒童入學還有不少顧慮，如教師工作量成倍增加、殘疾兒童學習康復等保障設備不到位、普通學生家長對孩子與殘疾兒童一起學習有抵觸等。但不能因此就拒絕殘疾兒童的入學要求。
2、要支持普通學校做好融合教育的準備工作。在落實殘疾兒童生均經(jīng)費標準的同時，撥付專項經(jīng)費支持普通學校設立資源教室，為殘疾兒童設置無障礙環(huán)境、配備學習的輔助器具，給殘疾兒童的責任教師專項補貼，購買專業(yè)教育—康復—治療團隊的服務，或者將隨班就讀學生的康復治療費用納入醫(yī)保報銷目錄，等等。
3、要組織專業(yè)力量進行融合教育的教學研究。普通學校接收了殘疾兒童入學，不能僅僅停留在保證安全（不出事）的水平，應該在對殘疾兒童科學評估的基礎上，通過各種醫(yī)教結合的治療—康復—教育綜合措施，對每一個殘疾兒童一人一案、因材施教，為殘疾兒童提供合適的教育方式和教育路徑。三是要努力消除對融合教育的觀念障礙。
融合教育是最好的生命教育，讓普通兒童在融合教育環(huán)境中認識生命多樣性，并內(nèi)化人人平等理念，讓殘疾兒童不再被排斥被忽視，而是被接納被正視，殘疾兒童和普通兒童在同一片藍天下成長。
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