關于教育產(chǎn)品的性質(zhì)和對教育的經(jīng)營

　　教育產(chǎn)品是指教育部門和教育單位所提供的產(chǎn)品，這種產(chǎn)品又稱教育服務。教育產(chǎn)品是什么性質(zhì)的？是公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品還是私人產(chǎn)品？學術界的意見不完全一致。在這里，我談一談個人的觀點。

　　根據(jù)經(jīng)濟學中給定的定義，公共產(chǎn)品是指政府向居民戶提供的各種服務的總稱。公共產(chǎn)品包括的范圍很廣，諸如國防、治安、司法、行政管理、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等，都是政府向居民戶提供的服務。此外，由政府提供經(jīng)費而實現(xiàn)的教育服務、衛(wèi)生保健服務、社會保障服務等，也是公共產(chǎn)品。

　　私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品在性質(zhì)上是不同的。私人產(chǎn)品指居民戶或企業(yè)通過市場而提供的產(chǎn)品與服務。以服務來說，居民戶或企業(yè)提供的各種服務，包括居民戶或企業(yè)提供的教育、衛(wèi)生保健服務，都是私人產(chǎn)品。

　　如果把公共產(chǎn)品（政府提供的服務）與私人產(chǎn)品（居民戶或企業(yè)提供的服務）視為兩個極端，那么介于兩者之間的則是準公共產(chǎn)品。準公共產(chǎn)品是由某一社會團體（如某一集體組織、某一協(xié)會、某一俱樂部、某一基金會等）提供的服務。

　　公共產(chǎn)品是一種沒有排他性的服務。政府提供的服務是由全體居民享用的，一個人消費該種公共產(chǎn)品并不排除其他人對該種公共產(chǎn)品的消費，甚至也不減少其他人對該種公共產(chǎn)品的消費。國防、治安、司法等服務的無排他性，充分說明了這一點。然而，準公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品與此不同，它們都是有排他性的。比如說，一個社會團體提供的服務，或一個企業(yè)（或一個居民戶）提供的服務，當一個人享用了該種服務后，就會減少，甚至有可能排除其他人對該種服務的享用。

　　公共產(chǎn)品的價格是壟斷性的，即它們由供給者規(guī)定，沒有討價還價之余地，一律按規(guī)定收費。但是，某些享用者可以不付費（指免稅戶）或少付費（指減稅戶），某些不享用者也要按規(guī)定付費（指納稅的普遍性）。私人產(chǎn)品的價格可能是壟斷性的，也可能是競爭性的，如果是競爭性的價格，既可以隨供求變動而上下波動，也可以討價還價。私人產(chǎn)品按單位產(chǎn)品收費，誰享用誰付費，不享用不付費，享用多則多付，享用少就少付費。準公共產(chǎn)品的價格介于兩者之間。它們既不像公共產(chǎn)品價格那樣具有壟斷性，也不像私人產(chǎn)品價格那樣有討價還價的可能。另一方面，它們既可以像公共產(chǎn)品那樣不按享用數(shù)量的多少而一律按規(guī)定收費，又可以像私人產(chǎn)品那樣按單位產(chǎn)品收費。也就是說，準公共產(chǎn)品的價格是不確定的。

　　根據(jù)經(jīng)濟學中所給定的公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品的定義，可以認為，教育產(chǎn)品（即教育服務）的性質(zhì)有以下幾種類型：

　�。ㄒ唬┚哂屑児�共產(chǎn)品性質(zhì)的教育服務：由政府作為供給者所提供的下列教育服務，是具有純公共產(chǎn)品

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