“普九”工作要堅(jiān)持“兩手抓”

1993年建立的普及九年義務(wù)教育（以下簡稱“普九”）評(píng)估驗(yàn)收制度，有力地促進(jìn)了全省各地按照省政府下達(dá)的規(guī)劃進(jìn)度依法實(shí)施“普九”。1994年11月，省委、省政府召開了全省教育工作會(huì)議，提出到1998年全省基本實(shí)現(xiàn)“普九”，強(qiáng)調(diào)這是今后一個(gè)時(shí)期我省教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”，會(huì)后，省政府頒發(fā)了《關(guān)于增加教育投入的決定》。按照省委、省政府的部署，各級(jí)黨委、政府高度重視“普九”工作，許多地方黨政一把手親自抓，強(qiáng)化了政府行為，加大了工作力度，加快了“普九”進(jìn)程，取得了巨大的歷史性的成績。到1995年底，全省已有51個(gè)縣（市、區(qū)）的“普九”工作通過了省評(píng)估驗(yàn)收，占全省103個(gè)縣（市、區(qū)）的49．5％，覆蓋人口占全省人口總數(shù)的24．05％�？偨Y(jié)“八五”期間“普九”工作經(jīng)驗(yàn)，分析“九五”期間“普九”發(fā)展態(tài)勢(shì)，“九五”期間，我拾普九”工作要始終堅(jiān)持兩手抓。一手抓未“普九”地區(qū)按期實(shí)現(xiàn)“普九”，一手抓已“普九”地區(qū)鞏固充實(shí)提高。

　　“九五”期間，我省的“普九”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，是最關(guān)鍵的時(shí)期。一方面，要在占全省人口總數(shù)75.95％尚未實(shí)現(xiàn)“普九”的52個(gè)縣（市、區(qū)）完成“普九”任務(wù)；另一方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“普九”的縣（市、區(qū)）將逐年增多，這些地區(qū)“普九”工作鞏固、充實(shí)、提高的任務(wù)已提到了我們面前。因此，“九五”期間，我省的“普九”工作要兩手抓，兩手都要硬。

　　一、抓未“普九”地區(qū)按期實(shí)現(xiàn)“普九”，一要堅(jiān)定信心；二要正視困難，克服困難；三要更加努力工作。

　　首先，對(duì)52個(gè)縣（市、區(qū)）按期實(shí)現(xiàn)“普九”要堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)下面這些有利條件：

　　1．“八五”期間，黨中央、國務(wù)院頒發(fā)了《中國教育改革和發(fā)展綱要》及其實(shí)施意見，召開了全國教育工作會(huì)議，繪出了九十年代以至下世紀(jì)初我國教育發(fā)展的藍(lán)圖，制定了一系列大力推進(jìn)“普九”的方針、政策，為“普九”工作指明了方向。國家教委堅(jiān)持把“普九”放在“重中之重”的地位，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，抓得緊，抓得實(shí)。這為我省按期實(shí)現(xiàn)“普九”創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。

　　2．按照黨中央、國務(wù)院的部署，省委、省政府制定了“科教興皖”戰(zhàn)略，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位正在落實(shí)，“普九”工作深入人心，全省各地許多干部越來越深刻地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)施“外向帶動(dòng)”、“可持續(xù)發(fā)展”兩大戰(zhàn)略，都必須依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，因而堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、教育一齊抓，把“普九”作為教育工作的重點(diǎn)；許多地方黨、政一把手抓義務(wù)教育，為“普九”辦實(shí)事，解決問題。這是我省按期實(shí)現(xiàn)“普九”的根本保證。

　　3．實(shí)行并不斷完善“地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”的體制，把義務(wù)教育的責(zé)任交給地方，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)地方政府和廣大人民群眾的辦學(xué)積極性。全省各地、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府普遍把“普九”列入年度工作目標(biāo)和任期目標(biāo)，作為考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容；城鄉(xiāng)廣大人民群眾、社會(huì)各界踴躍捐資助學(xué)、集資辦學(xué)，中、小學(xué)辦學(xué)條件有了明顯改善，出現(xiàn)了一批規(guī)范化的學(xué)校。

　　4．建立了以國家財(cái)政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。《綱要》關(guān)于教育經(jīng)費(fèi)必須做到“三個(gè)增長”的規(guī)定，省人大作出的“財(cái)政經(jīng)常

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