湖南省桃源職教工“分流”靜悄悄

今年暑假，湖南省桃源縣7000余名在職教工中，一次分流達(dá)1347人，并且大多數(shù)老師都沒(méi)什么意見(jiàn)——這里的“分流”靜悄悄

下崗分流，如今在哪里都是件難事�？墒�，湖南省桃源縣的教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）人事制度改革卻把“難事”做得非常漂亮。今年暑假，全縣7000余名在職教職工，一下子分流出去1347人！并且大多數(shù)教職工都沒(méi)什么意見(jiàn)。有人形容是“這里的改革靜悄悄”。為什么會(huì)這樣？原因何在？11月初，記者來(lái)到這個(gè)遠(yuǎn)離省城的農(nóng)村縣尋找答案。

“老師們真的沒(méi)意見(jiàn)？”采訪過(guò)程中，記者多次這樣發(fā)問(wèn)�！按_實(shí)。”教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局局長(zhǎng)鄧中懷和主管副局長(zhǎng)楊培芳回答。人事股股長(zhǎng)曾金平告訴記者，這次大分流出人意料地平靜，真正到教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局來(lái)上訪的只有幾個(gè)人，而且講清道理后都安安心心地回家了。

他們認(rèn)為，這場(chǎng)改革得以順利進(jìn)行的原因主要有三個(gè)：首先是縣委、縣政府的指導(dǎo)思想非常明確，并發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)聯(lián)合“作戰(zhàn)”。早在去年的醞釀和宣傳發(fā)動(dòng)階段，他們就一再?gòu)?qiáng)調(diào)，教工定崗分流絕不等于“財(cái)政減負(fù)”，其目的是充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；定崗分流要從根本上維護(hù)教師的利益，未聘人員的待遇完全參照甚至高于公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)；定崗分流不僅僅是教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）部門(mén)的事，而是全縣的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要緊密配合。在這種思想指導(dǎo)下，縣里做出了“減人不減投入”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)”等決定�？h委、縣政府專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人；縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)、縣教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組，多次聽(tīng)取匯報(bào)研究工作方案；組織召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程指導(dǎo)和監(jiān)督分流工作，人事部門(mén)協(xié)助做好上崗人員的聘用、未聘人員的分流，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)各類人員待遇到位及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管等。

其次是宣傳到位、方案周密。桃源教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀是：小學(xué)嚴(yán)重超編，初中微量超編，高中普遍缺編；城區(qū)超編，農(nóng)村特別是偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編。按照有關(guān)政策，此次“分流”總數(shù)應(yīng)在1000人以上，而且其中有相當(dāng)一部分沒(méi)被分流者要從城區(qū)“分流”到偏遠(yuǎn)山區(qū)，或從中學(xué)下到小學(xué)。在這種情況下，縣里先是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校為單位，通過(guò)各種形式向老師們講清道理，宣講政策；再組織力量實(shí)事求是核編定編。今年8月13日，縣委辦和縣政府辦聯(lián)合下發(fā)了六易其稿的《關(guān)于中小學(xué)教職工定崗分流工作的實(shí)施意見(jiàn)》，具體辦法是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校正副校長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)分校和中心小學(xué)校長(zhǎng)由教育（www.xfhttp.com－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）局考察認(rèn)定后聘用，其他班子成員、中層骨干、其他完小和村小校長(zhǎng)，則由中學(xué)或中心小學(xué)校長(zhǎng)聘用；教職工雙向選擇。

第三是“分流”真正做到公平、公正，只對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)人。所有的學(xué)校都按照所定編制，以職代會(huì)的形式確定了自己的人員分流方案和辦法，包括打分標(biāo)準(zhǔn)。這樣，被聘者和未被聘者都心服口服。如位居城區(qū)的漳江鎮(zhèn)，許多教工都是“有來(lái)頭”的，但這次一次分流98人，包括縣里一些領(lǐng)導(dǎo)的親屬；城中心的漳江中學(xué)，分流22人，還有13人被調(diào)整安置到小學(xué)和城郊的學(xué)校；泥窩潭中心小學(xué)的兩個(gè)老師，本鄉(xiāng)沒(méi)有聘上，趕緊主

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