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加強政權(quán)建設(shè)的資產(chǎn)管理論文

時間:2023-04-30 20:21:24 管理論文 我要投稿
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加強政權(quán)建設(shè)的資產(chǎn)管理論文

  一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

加強政權(quán)建設(shè)的資產(chǎn)管理論文

  1.對國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)認識不清

  事業(yè)單位進行資產(chǎn)管理的過程中對國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)沒有明確的認識,只是片面的看待資產(chǎn)的保值和增值問題,在這種思想的指導(dǎo)下,管理者必然會增加會計收益,從而偏離了非營利性目標(biāo)的方向。此外,片面的資產(chǎn)保值和增值管理觀念的影響還會讓資產(chǎn)管理者將這種非經(jīng)營性的資產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)。對于非經(jīng)營性資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中的使用會降低工商會計收益,而經(jīng)營性資產(chǎn)則會使得工商會計的收益逐漸增強,單位管理過程中一味的追求資產(chǎn)的保值和增值就會導(dǎo)致整個資產(chǎn)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失調(diào)現(xiàn)象。對于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理還有一個問題,就是管理人員對行政單位和事業(yè)單位的資產(chǎn)差異沒有清楚的認識,在進行管理體制的改革過程中人們并沒有將這兩者明確的分開,對于很多問題的提出是一致的,最終導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。

  2.缺乏健全的國有資產(chǎn)管理制度

  國有資產(chǎn)的管理制度建設(shè)不健全主要體現(xiàn)在三個方面,首先是在管理過程中缺乏相關(guān)的審批制度,對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)在進行管理的過程中沒有建立嚴格的審批制度,國有資產(chǎn)的購置和使用以及到最后的處置都受到一些管理措施的限制,使得資產(chǎn)在購置的過程中較為盲目。一些管理人員擅自利用資產(chǎn)進行對外投資,對于資產(chǎn)的出租和出借也沒有進行擔(dān)保,使得一些資產(chǎn)受到破壞無據(jù)可依,并且在管理過程中還存在這隨意處理資產(chǎn)的行為。其次,資產(chǎn)管理過程中沒有固定的會計核算制度,對于凈資產(chǎn)的分類不夠科學(xué),實收資產(chǎn)也沒有明確的進行登記,從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分離不明確。固定資產(chǎn)在使用的過程中需要一定的核算方式進行核算,但是一些行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算存在弊端,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價值和實際價值不相符,利用凈資產(chǎn)指標(biāo)對資產(chǎn)的實際狀況難以反映。再次是行政事業(yè)單位對流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在管理的過程中缺乏設(shè)計,導(dǎo)致資產(chǎn)的流失現(xiàn)象較為嚴重,對于一些資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理也不夠完善,管理人員的管理意識相對淡薄,只是看重對資產(chǎn)的預(yù)算但是沒有重視資產(chǎn)的管理,資產(chǎn)的購置相對重視但是對其管理比較輕視。資產(chǎn)在購置、驗收和保管過程中都沒有合理的限制措施,造成資產(chǎn)的損失嚴重。

  二、加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策分析

  1.建立規(guī)范化的管理制度

  對于行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)應(yīng)該實行統(tǒng)一管理,對于國有資產(chǎn)的運轉(zhuǎn)需要遵守效益和整體利益原則,綜合考慮資產(chǎn)管理過程中的全局利益。為提高國有資產(chǎn)的使用效率,對于資產(chǎn)流動相對困難的事業(yè)單位可以向其他的單位調(diào)運資產(chǎn),但是為了保障資產(chǎn)調(diào)撥有據(jù)可依,需要建立行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)調(diào)撥制度,對資產(chǎn)管理的相關(guān)體制進行完善。此外,還需要做好國有資產(chǎn)的采購,行政事業(yè)單位應(yīng)該將年度采購計劃上報上級采購部門,經(jīng)過上級部門的批準(zhǔn)和審核之后方可以進行采購,對于資產(chǎn)的采購最好進行集中采購。國有資產(chǎn)的入賬應(yīng)該做到及時處理。為了做好固定資產(chǎn)的管理,還應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理制度,制定專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進行管理,最好建立固定資產(chǎn)臺賬,對固定資產(chǎn)的使用狀況進行登記,包括固定資產(chǎn)的使用員工和使用地點,還有固定資產(chǎn)的賬面價值和購入固定資產(chǎn)的方式。對于固定資產(chǎn)的使用狀況應(yīng)該落實到個人,如果不慎造成資產(chǎn)的損失和丟失,可以追究負責(zé)人的責(zé)任。

  2.轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理方式

  對于行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理可以實行綜合性的管理,將預(yù)算管理和財務(wù)管理有機結(jié)合,樹立具體的國有資產(chǎn)管理理念,確保資產(chǎn)管理的成本較低,提高資產(chǎn)管理的效益。在資產(chǎn)管理過程中還應(yīng)該開展固定資產(chǎn)費用的定額試點工作,建立定額費用管理體系,將實物資產(chǎn)和預(yù)算費用結(jié)合起來進行管理。此外,行政事業(yè)單位的財政部門在進行預(yù)算時應(yīng)該對單位國有資產(chǎn)的實際占用狀況進行考慮,保證資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)的使用單位需要對資產(chǎn)的安全和完整性適當(dāng)維護,對于資產(chǎn)的使用價值和實際價值應(yīng)該真實的反映出來,這樣就可以為財政部門制定財務(wù)報表和進行財務(wù)分析提供數(shù)據(jù)依據(jù),能夠使財政部門全面了解國有資產(chǎn)的使用情況和資產(chǎn)的分布。財政管理部門還可以根據(jù)資產(chǎn)的實際使用狀態(tài)對資產(chǎn)重新進行配置和管理,實施動態(tài)管理,通過科學(xué)的管理手段和管理方法確保國有資產(chǎn)使用效益的最大化。

  3.加強國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督

  為了確保資產(chǎn)使用的安全性,需要實施全過程的監(jiān)督,在資產(chǎn)使用之前需要做好預(yù)算處理,對于資產(chǎn)的預(yù)算處理過程要進行監(jiān)督,確保預(yù)算人員制定嚴格的預(yù)算制度,對資產(chǎn)的預(yù)算管理進行詳細的規(guī)劃。資產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)該根據(jù)預(yù)算審核和決算情況對資產(chǎn)的使用進行監(jiān)督。此外,財政監(jiān)督部門還應(yīng)該加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度,實施定期或者不定期的監(jiān)督,對于資產(chǎn)的管理可以實行跟蹤,從而了解資產(chǎn)運行的動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運行過程中存在的問題并進行合理的處理。對資產(chǎn)的使用進行日常監(jiān)督一定程度上能夠提高資產(chǎn)的使用效率,保證會計信息的質(zhì)量,還能夠防止國有資產(chǎn)的流失。資源整合是資產(chǎn)管理過程中的重要措施,為提高國有資產(chǎn)的監(jiān)督效益,應(yīng)該對財政監(jiān)督資源進行整合,將財政部門作為資源整合的監(jiān)督主體部門,監(jiān)理資源整合監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),然后將審計部門納入到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系中,綜合各個部門對國有資產(chǎn)的運行進行全方位的動態(tài)監(jiān)控,這樣既可以達到資源共享的效率,還能夠提高資金監(jiān)督管理的效率。

  4.增強管理人員對國有資產(chǎn)管理目標(biāo)的認識

  行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是非經(jīng)營性的資產(chǎn),不能將其作為經(jīng)營性的資產(chǎn)進行使用和管理,這種資產(chǎn)與經(jīng)營性資產(chǎn)相比有其自身的特點,突出表現(xiàn)為公共性特點、服務(wù)性和非盈利性,所以不能將國有資產(chǎn)的管理同企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)混淆。管理人員需要對資產(chǎn)的類別進行區(qū)分,對于動產(chǎn)和不動產(chǎn)嚴格的分清楚,在資產(chǎn)管理過程中采用分類管理方法,這樣就可以避免一味追求資產(chǎn)保值和增值而造成的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失調(diào)。

  三、結(jié)語

  行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中的問題在進行解決時的最好方法是實行國有資產(chǎn)管理體制改革,采用多種管理模式對資產(chǎn)實施管理,加強資產(chǎn)使用過程中的監(jiān)督和檢查工作,對于固定資產(chǎn)在使用過程中應(yīng)該做好登記,使用責(zé)任落實到具體的使用人員,一定程度上能夠減少資產(chǎn)的損失和流失。為提高資產(chǎn)的使用效率,還應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理方式,制定具體的資產(chǎn)管理制度,將這些制度應(yīng)用到行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的過程中,以此來提高資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

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