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關(guān)于公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理研究論文
1、前言
近年來(lái),合肥市的各條干線公路改(擴(kuò))建如荼地開(kāi)展著。作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)也是“141”戰(zhàn)略組團(tuán)的重要組成部分,G206合肥段、S103合銅路、G312合肥段等已陸續(xù)實(shí)施,部分已完工.在取得豐碩建設(shè)成果的同時(shí),也應(yīng)理性地看到,在這些已建成和在建的干線公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在運(yùn)行體制、模式與施工管理方面仍暴露出不少的問(wèn)題,值得深刻反思、深入研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便為以后的公路建設(shè)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。
2、關(guān)于公路建設(shè)工程項(xiàng)目的管理
2.1推行項(xiàng)目總承包制
由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),干線公路建設(shè)涉及雨污水、供電、交通監(jiān)控、綠化等多項(xiàng)道路輔助設(shè)施,其改(擴(kuò))建與一般路網(wǎng)改造和高速公路建設(shè)有所區(qū)別,無(wú)論從設(shè)計(jì)還是施工上,都要求各單位緊密配合、通力協(xié)作。首先要從設(shè)計(jì)上實(shí)行總承包。由道路設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)所涉及到的地質(zhì)勘探、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén),由其通盤(pán)考慮,建設(shè)單位給予協(xié)助;其次,實(shí)行施工總承包。由于道路施工與輔助設(shè)施施工在同一作業(yè)面上交叉實(shí)施,作為一個(gè)項(xiàng)目整體,為避免施工中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象,建議除了弱電、供水、供氣等由各產(chǎn)權(quán)單位自行實(shí)施外,其它項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)實(shí)行總承包,以便施工時(shí)自行調(diào)節(jié)。
2.2加大監(jiān)管力度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
由于交通量大、通行的重型車輛多、地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、地質(zhì)復(fù)雜,與一般城市道路有很大差別,這就要求建設(shè)單位具備較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí),在組織施工建設(shè)時(shí)要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),建議從以下幾個(gè)方面加以控制(1)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位管理目前,公路建設(shè)項(xiàng)目上推行的管理模式為“小業(yè)主、大監(jiān)理”,但在幾個(gè)已建成和在建的道路建設(shè)項(xiàng)目中,這種管理思路貫徹得均不夠理想,原因可能有監(jiān)理單位自身經(jīng)驗(yàn)不足、人員素質(zhì)較差、管理松散、責(zé)任心不強(qiáng)等.同時(shí),也有建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理人員監(jiān)督力度不足的因素。在現(xiàn)有條件下,既不能完全依靠監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管,也不能放松對(duì)監(jiān)理單位自身管理職責(zé)的要求。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管,敦促其履行施工管理的職責(zé),對(duì)其進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)及數(shù)量要按招標(biāo)文件嚴(yán)格要求,并通過(guò)考核對(duì)其勞動(dòng)紀(jì)律、施工管理方面進(jìn)行督促。(2)嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范對(duì)不合格的工程,凡是需返工的,堅(jiān)決要求返工,決不手軟。施工單位在施工中憑經(jīng)驗(yàn)或想當(dāng)然的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,項(xiàng)目辦的提醒和監(jiān)理單位的要求往往不能得到足夠的重視,在施工過(guò)程中時(shí)有不按規(guī)范程序操作的現(xiàn)象發(fā)生,最終導(dǎo)致了質(zhì)量問(wèn)題,對(duì)這種情況決不能姑息、任其發(fā)展,決不允許以“下不為例”為借口得過(guò)且過(guò),必須堅(jiān)決要求返工。只有通過(guò)這樣實(shí)實(shí)在在的教訓(xùn),才能督促施工單位加強(qiáng)自身質(zhì)量控制,切實(shí)提高其質(zhì)量意識(shí)。(3)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理在施工管理上只要控制好原材料、機(jī)械設(shè)備配套齊全、施工工藝流程符合規(guī)范,結(jié)構(gòu)尺寸符合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求,主體工程基本上不會(huì)出現(xiàn)大的質(zhì)量事故,但由于工期緊,往往在一些細(xì)節(jié)施工項(xiàng)目上掉以輕心,如道路的縱、橫向接頭位置、平面交叉點(diǎn)、地下管道施工點(diǎn)等等,這些細(xì)節(jié)往往沒(méi)能引起施工和監(jiān)理單位的足夠重視,容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,這些方面在施工過(guò)程中尤其值得關(guān)注。
2.3項(xiàng)目管理單位協(xié)助施工單位實(shí)施管理,提高企業(yè)效益
。1)加大外部協(xié)調(diào)力度。各參加單位爭(zhēng)取廣泛的理解與配合,加強(qiáng)與地方的協(xié)調(diào)與溝通,力爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境,最大程度地減少因施工環(huán)境問(wèn)題給施工單位造成的停、滯工損失。
。2)協(xié)助施工單位進(jìn)行成本核算,對(duì)其施工安排進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo),提高資金返還率和利用率。
。3)協(xié)肋施工單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,加快工程進(jìn)度,提高效率。
。4)加大對(duì)施工和監(jiān)理單位的考核力度,保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、關(guān)于施工企業(yè)項(xiàng)目部的管理
近年來(lái),市場(chǎng)呈現(xiàn)出一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象:參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)有企業(yè)在與私營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。論從業(yè)人員素質(zhì)和公司實(shí)力,國(guó)有企業(yè)未必比私營(yíng)企業(yè)差,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因還是體制問(wèn)題。要加強(qiáng)項(xiàng)目部的管理、切實(shí)提高企業(yè)效益,建議從以下幾個(gè)方面入手:
3.1加強(qiáng)管理人員配備
要選配強(qiáng)有力的項(xiàng)目部人員,尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的人選,以年輕、有干勁、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)骨干為首選。
3.2推行項(xiàng)目承包制
目前的體制存在著不少的弊端,最大的問(wèn)題就是難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部施工、管理的積極性,項(xiàng)目部人員收益與工程效益雖有掛鉤,但不明顯,干好干壞沒(méi)有太大區(qū)別,這就直接導(dǎo)致了在施工過(guò)程中出現(xiàn)項(xiàng)目部在材料管理、施工隊(duì)管理方面存在較大漏洞、不注意開(kāi)源節(jié)流、浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、工作效率低下、安排不合理、遇問(wèn)題時(shí)“等、靠、要”等依賴思想嚴(yán)重、施工計(jì)劃落不到實(shí)處等一系列衍生問(wèn)題,這種體制已成為阻礙國(guó)有施工企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這種情況下,推行項(xiàng)目承包制成為必要,一方面,公司要給項(xiàng)目部足夠的管理權(quán)限與操作空間,在公司制度允許的范圍內(nèi)最大可能地實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合,要讓所有參與建設(shè)與管理的人員切實(shí)從工程效益中獲利,充分調(diào)動(dòng)其施工與管理的積極性。
3.3選擇好的分包隊(duì)伍
實(shí)行二次招標(biāo),不一定要選擇最低價(jià)的投標(biāo)單位,但一定要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包隊(duì)伍和材料供應(yīng)商,否則,在施工的關(guān)鍵時(shí)刻,分包隊(duì)伍人員、設(shè)備不能到位、技術(shù)力量跟不上、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不濟(jì),都將直接影響工程進(jìn)度。
3.4公司對(duì)項(xiàng)目部要提供資金保障和技術(shù)支持
公司作為項(xiàng)目部的堅(jiān)強(qiáng)后盾,無(wú)特殊情況不得挪用資金,關(guān)鍵時(shí)刻人員和機(jī)械設(shè)備要能及時(shí)保障。
4、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目及企業(yè)管理控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,企業(yè)要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中立于不敗之地,加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,嚴(yán)格按照工程計(jì)劃,堅(jiān)持“算了再干”,改變“干了再算”的習(xí)慣;依靠群眾,加強(qiáng)管理,全員參與,指標(biāo)到人,做到每個(gè)人都是當(dāng)家者;強(qiáng)化利益分配,加強(qiáng)項(xiàng)目控制,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),使公路工程建設(shè)和企業(yè)上一個(gè)新臺(tái)階。
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