灌區(qū)供水工程管理與維護論文

　　摘要：灌區(qū)供水工程是以農業(yè)灌溉為主，兼顧農村人畜飲水和城鎮(zhèn)供水，并為改善生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件的灌區(qū)。隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國的用水需求也不斷增加。雖然我國河流眾多，水資源豐富，但是我國的人口基數大，所以導致我國用水緊張。針對這種情況，灌區(qū)供水工程便成了國家供水工程的首選。如何加強灌區(qū)供水工程管理，做到最大限度給城鄉(xiāng)居民用水，是擺在工程建設部門面前的一道難題。

　　關鍵詞：灌區(qū)供水工程 維護 管理 建議

　　根據我國水利行業(yè)的標準的有關規(guī)定，水利灌區(qū)面積控制在2000hm2（30萬畝）以上的灌區(qū)為大型灌區(qū)，灌區(qū)控制面積在667～20000hm（1～30萬畝）之間的灌區(qū)為中型灌區(qū)，灌區(qū)控制面積在667hm2（1萬畝）以下的為小型灌區(qū)。根據相關資料統(tǒng)計顯示，我國擁有大型灌區(qū)400多處，中型灌區(qū)5200多處，小型灌區(qū)1000多萬處。這么多的灌區(qū)工程，分布在不同的地里環(huán)境中，結構不同，大小不同，它的供水量是非常龐大的，供水系統(tǒng)是各不相同的，有的還是非常復雜的。那么這些灌區(qū)供水工程是如何管理和維護的呢？

　　一、灌區(qū)供水工程定義

　　灌區(qū)一般是指將可靠的水源通過引、輸、配水渠道系統(tǒng)與相應排水溝道三者組合起來的灌區(qū)總面積，是人類活動和經濟發(fā)展的必然產物，是隨著社會經濟的發(fā)展而發(fā)展的。灌區(qū)是一個半人工的生態(tài)系統(tǒng)，它依靠自然環(huán)境提供的光、熱、土壤資源，結合了人工栽培的作物和農作物種植比例等人工調控手段，組成的一個具有很強社會性質的開放式生態(tài)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，灌區(qū)工程負責協(xié)調水庫、渠道、田地、作物四者之間的關系。在目前，我國的灌溉區(qū)管理工作主要有灌區(qū)管理局負責，部分地區(qū)有農民自行組成的用水管理協(xié)會，參與灌區(qū)工程的管理工作。

　　二、灌區(qū)供水工程存在的問題

　　雖然我國的灌區(qū)供水工程眾多，但大多數還是興建于20世紀50～70年代。由于我國當時的生產力落后，科學技術水平也有限，加之維護管理的不到位，年久失修，多年來一直處于疲勞帶病運行狀態(tài)。目前我國的部分灌區(qū)水利工程未得到有效的維護，一直處于帶病工作狀態(tài)。導致一些灌區(qū)出現水資源大量浪費、個別灌區(qū)水資源利用率低等現象。出現這些問題的主要原因是：

　�。ㄒ唬┬藿�年代久遠，受當時科技水平制約。

　　在上個世紀五十到六十年代之間，我國掀起了加快社會主義進程的大躍進運動。在大躍進運動期間，修建了大量的水電工程，我國目前已有的大量灌區(qū)供水工程就是在那個時期興建的。由于當時我國在科技水平上的欠缺，是的這些灌區(qū)供水工程存在嚴重的技術隱患。這些技術隱患對灌區(qū)工程覆蓋地區(qū)的農業(yè)灌溉和人畜用水造成了嚴重的影響。

　　（二）維護工作不到位。

　　我國的灌區(qū)供水工程因為修建時間據現在較為久遠，由于當時的技術不到位，工程修建之后的維護工作也不能有效的開展。隨著時代的變化和技術的革新，新興的灌區(qū)供水工程施工技術有了很大的發(fā)展，老式灌區(qū)工程技術已經被淘汰。但從目前的情況來看，我國的大部分灌區(qū)供水工程依然是五六十年代的工程，維護起來非常麻煩而且沒有相應的技術支持。（三）維護管理人員的意識不強。在日常的維護工作中，由于工作人員的疏忽或灌區(qū)供水工程沒有形成完善的維護管理體制，使得設備維護工作人員的工作意識不強，不重視本職工作，另外，灌區(qū)供水工程的設備維護人員是從其他水利部門劃分來的并不是專業(yè)的灌區(qū)供水管理人員，他們對灌區(qū)供水的設備維護和技術保障了解甚少，不能很好的勝任灌區(qū)供水工程的日常維護工作。（四）行業(yè)內部沒有明確的管理標準。在我國，灌區(qū)供水工程起初歸水利建設部門管轄，我國改革開放之后，將灌區(qū)供水工程從水利建設部門中分離出來，并成立灌區(qū)管理局，管理灌區(qū)供水工程的建設和維護檢修，但是由于我國的灌區(qū)工程起步晚，對于灌區(qū)工程的管理也沒有形成完善的管理機制。工程管理不到位，就談不上正常的運行工作，對于灌區(qū)工程覆蓋地區(qū)的灌溉和人生產供水都造成了一定的影響。

　　三、改造舊灌區(qū)的意義

　　目前有不少灌區(qū)工程，已運行了多年，大量工程老損，灌區(qū)步履維艱，不能適應現代灌溉的需要，不能適應人民群眾生活的需要。一是灌區(qū)資源短缺，灌溉面積不斷增大，現代農業(yè)對灌溉的要求還在不斷的提高；二是因為地方資金緊張、領導意識不強等原因，老舊灌區(qū)工程改造建設滯后；現全國有200個大型灌區(qū)工程老化嚴重，事故多發(fā)，主干工程破損嚴重，中小型灌區(qū)更是常常出現險情。田間工程不配套或配套不好，管理不到位，破損嚴重，導致工程提引輸水能力下降，水的利用率低。三是管理設施和手段相對落后，嚴重制約著灌區(qū)工農業(yè)生產、社會經濟的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。進入新的世紀，我國水利現代化建設已與國民經濟的可持續(xù)發(fā)展密不可分，而在眾多的水利基礎建設項目中，大中型灌區(qū)的續(xù)建與節(jié)水改造以及各灌區(qū)工程改造維修已成為大家關注的焦點之一。改造和維護這些年代久遠的老舊灌區(qū)，對發(fā)揮農業(yè)灌溉有著重要的作用，對當地經濟的發(fā)展有著重要的意義。

　　四、提高灌區(qū)供水工程管理水平

　　（一）大力整修老式灌區(qū)工程，提高灌溉水利用率。

　　灌區(qū)的渠道建筑物多是建于上個世紀六、七十年代，因為自然災害和老化失修以及技術的不到位等原因，使得灌區(qū)供水工程出現極大的水資源浪費現象。這種現象與國家提出的農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展完全相悖。因此，大力整修灌溉渠道、修復老化的灌溉工程，已經成為灌區(qū)管理局當前工作的中心之一。提高水資源利用率主要要做到以下幾點：首先，要對老化的渠道進行整修，加強它的防滲性，降低渠道輸水時出現的跑水、漏水現象，提高水資源的利用率。其次，要搞好田間工程建設，平整土地，劃小畦堰，提高田間水資源利用率。最后，在灌溉區(qū)，大力推行噴灌、管灌技術，防止水資源的流失，在根本上提高水資源的利用率。

　　（二）加強工程管理和灌溉管理。

　　加強工程管理，首要工作就是搞好工程養(yǎng)護，提高工程的完好率。確保工程的完好，才能保證工程順利運行工作。要定期進行工程表面和溝渠的清淤、除草、維修工作，并且要成立專門的隊伍進行該項工作，實現供水工程的專業(yè)化，日�；�。對出現問題的溝渠及時修補，以免繼續(xù)擴大破損面積。在灌溉管理上，要提倡節(jié)水灌溉和科學灌溉，要提高灌溉的效率，擴大灌溉面積。灌區(qū)管理局應制定相應的灌溉管理制度，提高農民的節(jié)水意識。

　　（三）全面推進灌溉區(qū)的體制改革。

　　全面推進灌溉區(qū)的體制改革，是提高灌溉區(qū)經營水平，確保灌溉工程能夠高效運行，實現灌溉區(qū)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。通過改革解決灌區(qū)管理上的體制不明確、職能不清、責權不分等問題。做好灌區(qū)體制改革，必須要做好下面這三項工作：一是改革現有管理體制，將職責明確到每一個工作人員身上；二是重新核定工作崗位和工程維護費用；三是落實政府機關和水利主管部門出臺的管理細則，實現灌區(qū)供水工程的良性運行與可持續(xù)發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌姽芾聿块T職工隊伍建設。

　　加強灌區(qū)工程職工隊伍建設，對職工進行全心全意為人民服務的宗旨教育，實現優(yōu)質服務、文明服務，提高職工對本職工作的認識，使職工具有良好的職業(yè)道德。另外要加強職工隊伍的技術培訓，提高職工的業(yè)務素質，改善職工的專業(yè)結構，建立一支業(yè)務過硬、專業(yè)結構合理的現代灌區(qū)供水工程管理隊伍。總之，灌區(qū)供水工程，是關系到整個灌區(qū)范圍內城鄉(xiāng)經濟增長的重要因素。城鄉(xiāng)生活生產，離不開水資源，所以，做好灌區(qū)供水工程的管理和維護，不僅是城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的需要，也是我國政府執(zhí)政為民宗旨的一個縮影。

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