建筑工程項目管理的造價控制論文
【摘要】建筑工程項目管理中的造價控制是一項貫穿工程始末，涉及工程各個階段的綜合、動態(tài)管理過程。本文按照工程項目的進展流程將項目管理中的造價控制分為四個主要階段，并分別進行造價分析，提出了各個階段內(nèi)降低工程造價的有效措施。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程管理；全過程；造價控制
引言
作為一項經(jīng)濟指標(biāo)，工程造價能夠很好的反映和衡量建筑工程項目的綜合建設(shè)成本。從造價管理的目的上講，一方面，工程造價的披露與申報是工程競標(biāo)的重要參考因素，也是工程合約中的核心內(nèi)容，為了在規(guī)定時間內(nèi)按照既定的工程預(yù)算完成項目施工建設(shè)，必須要進行工程造價控制；另一方面，工程造價管理是整個工程項目管理中的有機組成部分，它不僅是工程項目成本控制的主要實現(xiàn)途徑，也在工程項目質(zhì)量管理與安全管理中發(fā)揮重要作用，出于對項目施工階段進行質(zhì)量控制與安全控制的需要，必須對工程造價進行嚴(yán)格管理。由此可見，工程造價是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，它貫穿于工程建設(shè)的各個階段，涉及工程施工的各個具體環(huán)節(jié)，與材料供應(yīng)商的選擇，工程材料的市場采購，工程材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工技術(shù)的選擇，施工人員的配備以及施工組織、管理制度的選擇等都有著具體的聯(lián)系，由此，只有全面系統(tǒng)的了解各個施工階段的特點，才能夠制定相應(yīng)的工程造價管理措施。本文就按照這個思路，對各個階段的工程造價管理予以介紹和分析。
1招投標(biāo)階段的工程造價控制
招投標(biāo)階段的工程造價控制有兩個重點目標(biāo)和三個主要方向，兩個主要目標(biāo)分別是合同價格的確定與合同價格的嚴(yán)格執(zhí)行；三個主要方向分別為，競爭性投標(biāo)價格的獲取、工程報價的合理績效考評以及依據(jù)雙方對造價變更的預(yù)期預(yù)估工程造價預(yù)算外開支。而工程量清單計價是招投標(biāo)階段工程造價控制采用的基本模式之一，并且該模式能夠很好的契合上述要求，做好工程量清單招投標(biāo)階段的工程造價控制主要從以下幾個方面加以把握：①工程量清單是招投標(biāo)文件的核心部分，是反應(yīng)各個招投標(biāo)單位綜合施工能力的有效指標(biāo)，更是各方展開公平競標(biāo)的基礎(chǔ)，因此，招標(biāo)單位應(yīng)該十分注重工程量清單的編制工作，要做到工程量清單的明確清晰、客觀公正與科學(xué)合理；②在清單的編制過程中，要做到編制有依有據(jù)，項目劃分合理，表述意賅言簡。與此同時還要重視后續(xù)的詢標(biāo)工作，即通過排除可能存在的欺騙性、非實質(zhì)性、非正當(dāng)性的瞞報、錯報和漏報，使得招投標(biāo)雙方做到最大程度的信息公開，在雙方充分掌握對方情況的信息對稱條件下，進行之后的合同價格談判。
2合同簽訂階段工程造價控制
2.1慎重簽訂工程合同
工程合同的簽訂標(biāo)志著投資方與建設(shè)方之間契約關(guān)系的達成，即雙方需要按照合同內(nèi)容中約定的相關(guān)規(guī)則，承擔(dān)和履行各自的義務(wù)與權(quán)力，任何一方出現(xiàn)違反合同約定的行為將受到相應(yīng)的違約懲罰。在實際中，清單工程量僅為建設(shè)方的預(yù)估值，而工程量與合同報價密切相關(guān)，為了在激烈的競爭中獲勝，有的承包企業(yè)往往給出一個相對較低的報價承諾，雖然合同允許工程報價可以與工程實際造價發(fā)生額有一定的誤差，但是該企業(yè)這樣做仍然具有相當(dāng)大的.風(fēng)險隱患。一旦實際工程量與合同中約定的工程量發(fā)生較大出入，則建設(shè)方的行為將被認(rèn)定為違約。因此，對建設(shè)方而言，要慎重采用價格競爭的手段，更要慎重的簽訂工程合同。在工程合同簽訂的過程中，要使用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，對施工合同的范圍、內(nèi)容、工程價款以及違約責(zé)任、合同解除條件等關(guān)鍵內(nèi)容進行嚴(yán)密的敲定，嚴(yán)把合同審批關(guān)。
2.2注重合同條款的約定
在合同條款的編制過程中，應(yīng)從項目管理的角度對合同中有關(guān)風(fēng)險和責(zé)任的約定予以考慮，要做合同條款內(nèi)容責(zé)權(quán)明晰，風(fēng)險量化，以保證雙方責(zé)任與利益的對等性和公平性。在合同條款的制定過程中，應(yīng)著重注意程序性條款、工程計量條款以及與價格相關(guān)的各項其他條款。對于程序性條款，特別要規(guī)范工程價款結(jié)算的依據(jù)，約定好結(jié)算的步驟、方式以及付款期限。對于工程計量條款，要重點關(guān)注計算方法的確定，加強隱蔽工程計量的規(guī)范，而對與價格相關(guān)的條款，則應(yīng)特別注意有關(guān)條款可能存在的價格調(diào)整，即在價格的制定上應(yīng)采取固定價格申報與市場價格浮動調(diào)整的策略。
3工程施工階段的造價控制分析
3.1嚴(yán)格合同管理，把關(guān)好工程計量支付程序
工程施工階段的造價控制是影響工程實際造價是否與合同約定造價相偏離的直接因素。而選擇正確的造價控制方法在工程施工階段的造價控制中起著決定性的作用，在實際中應(yīng)著力抓好以下幾個方面的工作：①嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行現(xiàn)場施工管理，即嚴(yán)格把控施工設(shè)計變更與計量支付環(huán)節(jié)，填補在工程計量支付程序中可能存在的各種漏洞；②制定嚴(yán)謹(jǐn)完善的施工合同，盡量減少施工設(shè)計的變更與工程的反復(fù)；③對于施工過程中的造價調(diào)整，應(yīng)堅持一切按照合同條款辦事，對于施工過程中出現(xiàn)的工程變更或者工程量變動，則應(yīng)嚴(yán)格遵照工程計量支付程序的要求來；④加強項目造價管理監(jiān)督力度，通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行系統(tǒng)化、一體化的項目造價管理，讓有關(guān)計量支付的各方能夠參與到施工階段造價動態(tài)管理的決策過程中來，按照駐地監(jiān)理———總監(jiān)辦———工程技術(shù)顧問———計劃部———財審部———項目業(yè)主代表的造價申報、變更與監(jiān)督順序，組織各方參與到管理中來，并使管理決策和變動通過信息化方式對外公開，保證計量手段科學(xué)、嚴(yán)密，保證進度款撥付的及時準(zhǔn)確，工程資料的詳實準(zhǔn)確。
3.2加強工程變更管理，有效控制工程造價
在施工階段的工程造價管理中，加強工程簽證與設(shè)計變更的管理是建設(shè)單位重要的工作內(nèi)容之一。加強工程變更管理首先要有規(guī)可循，即應(yīng)制定明確清晰的《工程設(shè)計變更管理辦法》，在工程施工過程中，凡是涉及到設(shè)計變更的均應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定中要求的權(quán)限和程序來執(zhí)行，應(yīng)對建設(shè)規(guī)模進行嚴(yán)格的控制，最大程度的尊重原有的設(shè)計方案，避免因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更帶來額外增加的成本。凡是涉及停工、窩工、用工簽證以及機械臺班簽證經(jīng)濟費用支出的，應(yīng)經(jīng)由建設(shè)投資方審批部門嚴(yán)格核實，并對費用產(chǎn)生的背景、時間、內(nèi)容以及原因加以標(biāo)注。
4竣工結(jié)算階段的工程造價控制分析
4.1以合同價款為核心進行審核
在工程竣工結(jié)算時要對項目中發(fā)生的各項費用和支出進行審核，按照審核內(nèi)容的性質(zhì)可以將其分為確定性審核與不確定性的審核。其中以合同價款為核心的確定性審核占據(jù)主要地位，即對涉及合同內(nèi)容、計價方式、承包形式、價差調(diào)整辦法以及結(jié)算編制原則等的資料進行合法性和有效性的審核，以確保工程竣工結(jié)算審核的公正性和客觀性。其次還要展開對包括工程設(shè)計變更、相關(guān)簽證變更等在內(nèi)的工程項目不確定因素審核，主要審查設(shè)計變更的執(zhí)行是否符合相關(guān)規(guī)定，變更內(nèi)容是否在約定的范圍限度之內(nèi)，以及現(xiàn)場簽證部分是否與合同內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)等。
4.2對量、價、材、費的全面審核
對工程量的審核主要是為了確定項目工程的實際工程量，即對超過合同中約定工程量的部分，既包括工程量的變動也包括工程耗用時間的變動，其主要工作是對圖紙和設(shè)計變更進行復(fù)核，對工程量的計算方法進行核查。對結(jié)算單價的審核主要是明確工程價款是否按照合同約定計價方式結(jié)算，自相定額單價是否計算正確，工程量清單單價是否與中標(biāo)價相符。
5結(jié)束語
工程造價控制問題是建筑管理的重要內(nèi)容之一，其貫穿于整個項目工程的始終，在工程建設(shè)的各個階段均有體現(xiàn)。由此，必須把造價管理工作視為建筑工程建設(shè)中的一項重點任務(wù)來抓。在項目的各個階段，對工程造價層層把關(guān)，積極利用有效措施和有效方法對工程造價進行全面控制，才能真正降低工程造價，提高社會經(jīng)濟效益，促進建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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