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水利工程中渠道維護(hù)管理及保養(yǎng)對(duì)策分析論文
水利工程中渠道的主要作用是輸水調(diào)水，是水利工程實(shí)現(xiàn)綜合效益不可或缺的重要組成部分。但是，由于水利工程施工環(huán)境的特殊性，在渠道投入使用之后受到外界多種因素的影響，若對(duì)此不加以重視，就會(huì)造成潛在的安全隱患，直接影響水利工程的使用性能。就目前渠道維護(hù)及保養(yǎng)的狀況來說，其中還存在著一定的不足之處，需要對(duì)這些問題進(jìn)行具體的分析，并采取相應(yīng)的解決之策。在現(xiàn)階段的維護(hù)管理及保養(yǎng)工作中，應(yīng)根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求將現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用其中，提高管理的效果，保證水利工程的積極作用得到充分的發(fā)揮。
1水利工程中渠道維護(hù)管理及保養(yǎng)的重要性
國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)的投入力度不斷的越來越大，其增長(zhǎng)速度也不斷加快。以2011年—2015年為例，其中的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了20.72%。2016年關(guān)于水利工程建設(shè)的保底投資在8000億元。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，更需要加強(qiáng)后期渠道的維護(hù)管理及保養(yǎng)工作。這項(xiàng)工作具有系統(tǒng)性，關(guān)系到了渠道沿線供水的安全性，保證了水利工程的正常運(yùn)行。同時(shí)也提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)問題的能力。應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，將現(xiàn)代的管理理念應(yīng)用在渠道維護(hù)管理的作業(yè)中，采用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮出水利工程的保障作用。
特別是水利工程管養(yǎng)分離模式不斷推進(jìn)，必須充分利用新技術(shù)、新方法進(jìn)行渠道維護(hù)保養(yǎng)工作，加強(qiáng)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理，促使水利工程整體經(jīng)濟(jì)效益得以提升。此外，水利工程渠道維護(hù)與管理工作，構(gòu)建全面化供水系統(tǒng)，保證供水系統(tǒng)運(yùn)行處于良好狀態(tài)，充分發(fā)揮灌溉、防洪等積極作用。
2水利工程渠道維護(hù)管理及保養(yǎng)中存在的問題分析
1）渠道管理工作不到位.一般情況下，渠道維護(hù)管理工作主要是由當(dāng)?shù)氐乃块T進(jìn)行，但是對(duì)于工程管理的權(quán)責(zé)劃分還存在不明晰的現(xiàn)象，沒有樹立對(duì)渠道的管理意識(shí)。這就導(dǎo)致在管理問題上存在一定的矛盾，甚至在一些地區(qū)出現(xiàn)了在工程建成之后無人管理維護(hù)的現(xiàn)象，造成資源及設(shè)備的浪費(fèi)。即使渠道在使用的過程中出現(xiàn)滲漏或者損害的問題，也不能得到及時(shí)地修復(fù)，不僅降低了水資源的利用效率，無法充分的發(fā)揮水利工程的重要作用，降低了渠道的供水能力。其次，在水利部門內(nèi)部存在管理機(jī)構(gòu)不健全的問題，沒有對(duì)部門之間的職責(zé)進(jìn)行有效的劃分，使得渠道的管理和保養(yǎng)工作不能真正的落實(shí)下來。水利人員是進(jìn)行管理及保養(yǎng)工作的主體，但是受到技術(shù)水平限制，再加上部門內(nèi)部缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，水利人員在進(jìn)行管理工作時(shí)存在操作不規(guī)范現(xiàn)象。
2）工程中存在安全隱患。雖然近年來國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)的投入力度不斷增大，也在大中型水利工程中取得了良好的效果。但不可否認(rèn)在水利設(shè)施維護(hù)管理方面還存在一定的不足之處，還存在著一些隱患性水利工程。這種類型的水利工程修建年限相對(duì)長(zhǎng)，期間經(jīng)歷較大的時(shí)間跨度，由于受到當(dāng)時(shí)施工技術(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等方面因素的限制，不僅存在嚴(yán)重的工程老化現(xiàn)象，同時(shí)其質(zhì)量也無法滿足現(xiàn)階段的實(shí)際需求，導(dǎo)致渠道在不同程度上存在滲漏以及損壞的現(xiàn)象。一旦渠道滲漏量過大，將會(huì)嚴(yán)重影響防洪、灌溉等效益的發(fā)揮，同時(shí)還會(huì)使地下水位升高，影響地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。一般而言，初期垂向滲漏階段滲漏量最大，具體如圖1所示。而且水利工程投入運(yùn)營(yíng)之后的保養(yǎng)和維護(hù)工作也不到位，還存在人為破壞的問題。這些安全隱患的存在嚴(yán)重影響了水利工程的實(shí)用性，使得工程的綜合效益不能得到發(fā)揮。
3）維護(hù)管理及保養(yǎng)資金不足。在國(guó)家投資的基礎(chǔ)性工程中，水利工程占據(jù)著重要的地位，但是大部分注重的是建設(shè)過程中的資金投入，在后期管理和維護(hù)中所需要的費(fèi)用沒有做出明確的規(guī)定，后期的管理維護(hù)資金不到位，使得各項(xiàng)的工作都難以正常開展。水利工程具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征，在創(chuàng)收及盈利方面的能力較低，無法為管理養(yǎng)護(hù)提供充足的資金。地方政府雖然對(duì)渠道管理維護(hù)給予一定的資金扶持，但是，傾斜幅度相對(duì)較小，無法滿足水利工程建設(shè)發(fā)展的需求。這就導(dǎo)致在進(jìn)行渠道維護(hù)管理及保養(yǎng)的過程中，缺乏相應(yīng)的技術(shù)及設(shè)備投入，在水利工程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)的得到解決，一旦出現(xiàn)突發(fā)事故或者是洪澇災(zāi)害就可能導(dǎo)致嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
4）自然災(zāi)害影響。由于水利工程環(huán)境存在特殊性，易受到洪水、暴雨等自然災(zāi)害侵襲，導(dǎo)致渠道工程受到損壞。例如，在山洪沖刷作用下，出現(xiàn)坍塌或者滑坡等危害，不僅渠堤會(huì)受到影響，山洪中攜帶的灌木、石塊等淤積在渠道之中，造成水閘及渠道堵塞，若管理人員未能及時(shí)疏通，將會(huì)出現(xiàn)水位上升的情況，對(duì)渠道的安全運(yùn)行造成威脅。
3水利工程渠道維護(hù)及保養(yǎng)措施
1）改造和維護(hù)原有的渠道設(shè)施。在我國(guó)的水利工程中，由于受到使用年限較長(zhǎng)以及后期管理養(yǎng)護(hù)工作的缺乏，存在著不同程度的安全隱患。針對(duì)這種情況，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)原有的水利渠道進(jìn)行勘測(cè)，調(diào)查在渠道中存在的損壞現(xiàn)象，根據(jù)實(shí)際的情況制定出相應(yīng)的修復(fù)方案，及時(shí)組織技術(shù)人員對(duì)原有的渠道進(jìn)行修復(fù)處理，提高水利渠道的使用性能，減少在其中存在的安全隱患，提高渠道供水能力。
2）加強(qiáng)渠道的日常管理及保養(yǎng)。在水利工程中渠道出現(xiàn)滲漏以及損壞的原因是多方面的。首先，體現(xiàn)在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由于設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)性或者與工程的實(shí)際情況不符合，導(dǎo)致水利渠道的質(zhì)量存在問題。其次，由于施工中的不規(guī)范操作而出現(xiàn)滑坡、渠道沖刷等問題。因此，為了保證渠道的使用性能，相關(guān)部門需要對(duì)日常的管理及養(yǎng)護(hù)工作給予高度的重視，對(duì)于在渠道中存在的問題進(jìn)行具體分析，找出問題出現(xiàn)的原因，根據(jù)實(shí)際的情況采取相應(yīng)的措施。例如在渠道中存在的淤積現(xiàn)象，既可以在水源處采取措施，降低水流中的含沙量，并及時(shí)將渠道中存在的雜草、碎石等阻礙因素清理出去，控制淤積現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3）加大維護(hù)管理資金投入力度。在渠道的維護(hù)管理和保養(yǎng)工作中，為了保證各項(xiàng)工作正常的開展，需要相應(yīng)的資金作為保障。在現(xiàn)階段存在的管理維護(hù)資金不足的情況，必須要采取措施加以解決，根據(jù)實(shí)際情況拓寬投入資金的來源和渠道。首先政府部門可適當(dāng)?shù)募哟筚Y金投入力度，制定出相應(yīng)的管理保養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)渠道的維護(hù)管理給予財(cái)政扶持。其次是水利部門利用節(jié)水改造或者水利工程重點(diǎn)建設(shè)等手段，來實(shí)現(xiàn)對(duì)于資金的籌措。在條件允許的情況下可充分動(dòng)員社會(huì)資源，例如公益性募捐或者相關(guān)的水利基金等。此外還要不斷的新技術(shù)、新材料，提高管理及養(yǎng)護(hù)工作的質(zhì)量和效率，以此來降低在工作中的成本投入，緩解資金緊張的問題。
4）不斷完善管理制度。規(guī)范的管理制度是保證管理及養(yǎng)護(hù)中各項(xiàng)工作得以正常開展的基礎(chǔ)和保障，能對(duì)水利人員的工作行為進(jìn)行有效的約束。在水利部門內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行明確的管理責(zé)任劃分，建立起相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，明確于不同崗位的責(zé)任和義務(wù)，將具體的管理工作落實(shí)下來，確保維護(hù)管理能夠正常高效的展開。管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)的實(shí)際情況，制定出具有可操作性的管理方案，在規(guī)章制度方面也需要不斷的完善。
5）建設(shè)高素質(zhì)維護(hù)管理隊(duì)伍。維護(hù)管理隊(duì)伍在保障渠道安全運(yùn)行方面發(fā)揮著重要作用，因此，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)給予高度重視，為渠道維護(hù)管理工作提供技術(shù)支持與保障。首先，在管理部門內(nèi)部應(yīng)形成完善管理機(jī)制，對(duì)渠道維護(hù)管理行為進(jìn)行有效約束，定期組織量化考核，確保維護(hù)管理人員專業(yè)技能不斷提升。其次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)，對(duì)水利渠道中常見的問題及解決策略進(jìn)行普及，提高技術(shù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。并定期的進(jìn)行考核，在水利部門內(nèi)部建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)水利人員工作的主觀能動(dòng)性，樹立責(zé)任意識(shí)，促使專業(yè)技能的提升。在條件允許的情況下，可積極引進(jìn)專業(yè)人才，提高管理隊(duì)伍質(zhì)量。
4結(jié)論
綜上所述，水利工程在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，為了保證其使用性能得到充分的發(fā)揮，必須要加強(qiáng)后期的維護(hù)管理及保養(yǎng)工作，保障水渠的輸水調(diào)水功能。通過日常的管理及保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在渠道中存在的滲漏或者破損現(xiàn)象，并采取相應(yīng)的處理措施，避免此類問題進(jìn)一步惡化，增加后期維護(hù)的投入，確保水利工程正常使用。
參考文獻(xiàn)
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