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水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)容與實現(xiàn)論文
水利工程在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位,水利工程的管理對于水利工程防洪、灌溉、航運(yùn)等功能的正常發(fā)揮有著重要影響,也會影響到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定,因此,實現(xiàn)水利工程的現(xiàn)代化管理十分必要。然而,在水利行業(yè)當(dāng)中,雖然對水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了一定研究,但整體而言,研究廣度和深度依然有所不足,在一定程度上阻礙了水利工程現(xiàn)代化管理的進(jìn)程。
一、水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的重要意義
。ㄒ唬┓犀F(xiàn)代化治水的基本要求
在水利工程發(fā)展中,其治水要求已經(jīng)有了很大改變,從傳統(tǒng)的防洪灌溉發(fā)展到現(xiàn)代化水利工程的安全水利、資源水利、生態(tài)水利和民生水利。現(xiàn)代化的治水要求對水利工程管理工作方式、內(nèi)容等提出了更為復(fù)雜的要求,只有在實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的基礎(chǔ)上,才能確保完成水資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)民生以及防洪安全的目標(biāo),滿足現(xiàn)代化治水的基本要求。
。ǘ┓纤袠I(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求
我國水利工程眾多,相應(yīng)的管理單位數(shù)量也十分繁多,不同地方的管理單位實際情況千差萬別,并不全部適用統(tǒng)一的信息管理和自動化監(jiān)控等現(xiàn)代化管理技術(shù),如果將此作為評價指標(biāo),會有很多單位為了得到更好的評價而過度追求監(jiān)控技術(shù)等的運(yùn)用,而忽視管理人員素質(zhì)提高、管理機(jī)制完善等工作,使水利工程管理工作發(fā)展過于片面。而通過制定明確水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的方式,就給予管理單位指明了發(fā)展方向,使其可以根據(jù)自身的實際情況,實事求是地在單位內(nèi)部推行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理,以達(dá)到現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo),既保證了水利工程管理水平的提高,也充分發(fā)揮了水利工程的效益。
。ㄈ┓纤こ坦芾砜己说囊
在目前的水利行業(yè)當(dāng)中,對水利工程管理的考核的對象主要有水庫、水閘、泵站和河道等,考核的指標(biāo)主要包括運(yùn)行管理、安全管理和組織管理等,考核采取的定量評價的方式,總評價分?jǐn)?shù)為1000分,當(dāng)考核得分超過920分,且各個考核指標(biāo)得分率均超過85%時,可以將其視為水利工程管理單位完成了水利工程管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。所以,建立水利工程現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),對于水利工程管理考核的有效實施有著重要作用。
二、水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┧こ淘O(shè)計的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)
水利工程設(shè)計是水利工程管理的重要內(nèi)容,其現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)是要實現(xiàn)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)且有文化品味。此目標(biāo)主要是指在進(jìn)行水利工程設(shè)計時,要綜合考慮水利工程的周邊環(huán)境情況,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕攸c,在保證水利工程使用年限的基礎(chǔ)上,通過運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備來提高水利工程的可靠性和安全性,但同時,又要避免新技術(shù)、新設(shè)備給后期管理造成麻煩。
(二)水利工程設(shè)備的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)
水利工程功能的發(fā)揮需要依賴各種相關(guān)設(shè)備,所以,水利設(shè)備的管理也是水利工程管理的重要內(nèi)容。水利工程設(shè)備管理的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)是保障其運(yùn)行的高效、安全,這就要求管理團(tuán)隊要做好日常的管理工作,即嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范要求來對設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的隱患并進(jìn)行解決,從而保障設(shè)備運(yùn)行的安全,確保水利工程防洪、灌溉、航運(yùn)等功能的有效發(fā)揮。
。ㄈ┧こ坦芾韴F(tuán)隊的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)
水利工程的管理是要依靠人力資源來實現(xiàn)的,因此,也需要對水利工程管理團(tuán)隊建立現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),具體目標(biāo)是提高管理的效率。在傳統(tǒng)的水利工程管理團(tuán)隊中,由于機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理,存在著人員過多、工作流于表面、管理機(jī)制不公平等眾多問題,給水利工程管理效率造成了影響。而建立效率為主的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),通過實行管養(yǎng)分離來精簡內(nèi)部人員精干,穩(wěn)定管理團(tuán)隊思想,堅持公平原則,可以使管理團(tuán)隊各司其職,提高管理效率。
三、實現(xiàn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的措施
(一)按照目標(biāo)要求落實管理任務(wù)
在確定水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)之后,水利工程的行政管理部門應(yīng)該將其作為任務(wù)下達(dá)到下屬的直接管理單位中,然后通過管理單位內(nèi)部的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃,利用責(zé)任制度、獎懲制度等來激發(fā)所有管理人員工作的積極性,按照發(fā)展目標(biāo)的要求來進(jìn)行工作改進(jìn),總結(jié)工作中的不足并提出意見,從經(jīng)費、技術(shù)等方面為水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)提供保障。
。ǘ┩七M(jìn)管理體制的現(xiàn)代化改革
良好的管理體制是現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的重要基礎(chǔ),所以,要對現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改革,通過完善水利工程管理的相關(guān)法律法規(guī),解決管理體制中存在的權(quán)責(zé)不清、機(jī)構(gòu)冗雜等問題進(jìn)行解決,建立一個高效、科學(xué)、完善、規(guī)范的管理體制,促進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
。ㄈ⿲芾硎侄芜M(jìn)行改進(jìn)
水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)對于水利工程各類信息的時效性、準(zhǔn)確性等提出了更高要求,傳統(tǒng)的管理手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足這一要求,所以,對管理手段進(jìn)行改進(jìn)勢在必行。管理手段的改進(jìn)主要是建立現(xiàn)代化管理系統(tǒng),也就是在日常管理中運(yùn)用信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)等先進(jìn)技術(shù),來加強(qiáng)對水利工程運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控和了解,并按照發(fā)展目標(biāo)的要求制定相應(yīng)的管理規(guī)劃,保證水利工程管理各方面工作的準(zhǔn)確性,確保水利工程防洪、調(diào)度等工作的安全可靠。
結(jié)語
綜上所述,水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的制定,不僅關(guān)系到水利工程功能的正常發(fā)揮,也與國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展以及人們生命財產(chǎn)安全等有著密切聯(lián)系。水利工程管理現(xiàn)代化目標(biāo)的建立是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,面臨著許多困難,包括理論方面和實踐方面的,但是,對水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行研究,探索實現(xiàn)此發(fā)展目標(biāo)的重要途徑,對于當(dāng)前水利工程管理的良好發(fā)展有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
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