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淺談項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理與控制論文
摘 要：本文從合同管理、優(yōu)化施工方案、嚴(yán)格施工過程的現(xiàn)場管理，加強(qiáng)索賠管理等方面對(duì)施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行簡述，提高企業(yè)施工階段工程造價(jià)管理水平，才能獲得較好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，確保工程建設(shè)實(shí)施中把工程造價(jià)實(shí)際額控制在限額以內(nèi)。
關(guān)鍵詞：合同管理? 優(yōu)化施工方案 材料費(fèi) 工程變更 現(xiàn)場簽證 質(zhì)量監(jiān)管 索賠
引言
項(xiàng)目施工階段是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段，它周期長、條件復(fù)雜，需要集中投入大量的資金和各種資源。為了工程的實(shí)際投資合乎國家法規(guī)、合乎業(yè)主需要、合乎工程預(yù)算，促使參建單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財(cái)力等資源得到充分利用，取得理想的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
1.合同管理是降低工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)
1.1.施工承發(fā)包合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)
力求簽訂嚴(yán)密完善的合同，讓合同主體方可能承受的風(fēng)險(xiǎn)最小。合同中約定的責(zé)任內(nèi)容應(yīng)可能做到清晰明了、可操作性與制約性強(qiáng).保證合同的合理性、合法性，減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。合同雙方都應(yīng)注意按合同要求的時(shí)限履行合同所規(guī)定的義務(wù)，否則容易引起索賠。在合同履行過程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些與簽訂合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況，先采取有效的風(fēng)險(xiǎn)避免方法即通過業(yè)主按實(shí)際情況及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，并強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充合同或協(xié)議與合同同具有法律效力，以彌補(bǔ)合同本身的缺陷，同時(shí)調(diào)整合同價(jià)款。
1.2.在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作
補(bǔ)充合同或協(xié)議、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單、通知、各種實(shí)施報(bào)告等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。在這些合同文件中，有些條款雖沒有具體的明確結(jié)算原則，卻屬于與合同價(jià)格有關(guān)的隱性條款，如總包合同中對(duì)工期和工程質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、采購合同中對(duì)材料或設(shè)備供貨時(shí)間和質(zhì)量的獎(jiǎng)懲約定、各種合同中對(duì)違約行為的處罰約定等等，均需根據(jù)合同條款結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況來確定，從而影響合同的最終造價(jià)。
2.優(yōu)化施工方案并組織實(shí)施
2.1.充分做好施工準(zhǔn)備工作
在施工前，要結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況、自身機(jī)械設(shè)備、管理水平和技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，施工單位應(yīng)著手編制一份切實(shí)、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。
2.2.遵循均衡原則安排施工進(jìn)度
在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序，根據(jù)施工情況合理劃分施工階段，盡可能組織流水作業(yè)，避免工作過分集中，有目的地削減高峰期工作量，減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)，避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出，保證施工過程按計(jì)劃、較有節(jié)奏地進(jìn)行。
2.3.力求提高施工機(jī)械利用率
在工程施工中，主要施工機(jī)械利用率的高低，直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，在不影響工程總進(jìn)度的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整，以便提高主要施工機(jī)械的利用率，從而達(dá)到降低工程成本的目的。
2.4.施工方法與技術(shù)的采用以簡化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則
在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量采用成熟的施工方法，采用簡化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。
3.工程材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的60%以上。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同要求的控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。
材料價(jià)格控制主要包括: (1)考慮資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間和速度,減少資金占用時(shí)效,合理確定進(jìn)貨批量和批次,盡可能降低材料的儲(chǔ)備。(2)控制買價(jià),通過對(duì)市場行情的深入細(xì)致調(diào)查施工情況及材料信息,在保質(zhì)保量的前提下,貨比三家, 根據(jù)材料的質(zhì)量等級(jí)和采購數(shù)量，擇優(yōu)購料。(3)控制運(yùn)費(fèi),選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法,合理組織運(yùn)輸,就近購料,以降低運(yùn)輸成本。
材料用量控制主要包括: (1)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理,降低堆放、倉儲(chǔ)損耗,合理堆放,減少搬運(yùn)。(2)實(shí)行限額領(lǐng)料制度,各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,如超出限額領(lǐng)料,要及時(shí)追究責(zé)任和分析原因,及時(shí)采取糾正措施。(3)在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上,力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。(4)認(rèn)真驗(yàn)收，堅(jiān)持將余料回收,降低料損耗水平。(5)合理使用、保管、保養(yǎng)好周轉(zhuǎn)材料。
4.加強(qiáng)工程變更的控制
工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求；設(shè)計(jì)圖紙以外或施工圖預(yù)算中沒有包含的而現(xiàn)場又實(shí)際發(fā)生的施工內(nèi)容，如地下障礙物的拆除、自然災(zāi)害造成的損失、措施性工程的實(shí)施、地質(zhì)條件的變化、施工條件的改變等等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，一方面應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。盡量使做到少變更、少返工、少索賠；另一方面，對(duì)于必須進(jìn)行的變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證審批程序，按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更的價(jià)款爭取做到先簽證后變更施工。
5.嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
在施工過程中現(xiàn)場簽證是建設(shè)過程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)心中無數(shù)。由于工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，作為建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
6. 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管力度
質(zhì)量是建筑工程的生命,安全的施工過程和優(yōu)質(zhì)的建筑成品是合同方和主管單位一直孜孜以求的目標(biāo),所以工程質(zhì)量成本的控制監(jiān)管力度必須加強(qiáng),避免由于內(nèi)部或外部原因所造成的工程事故問題出現(xiàn),否則將會(huì)嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目的整體進(jìn)度和質(zhì)量,同時(shí)由于問題而引起的經(jīng)濟(jì)損失更是大大的增加了工程費(fèi)用支出的負(fù)擔(dān),所以迫切需要降低故障成本。
7.加強(qiáng)索賠管理
合同簽訂時(shí)主觀上編制得再嚴(yán)密的條款，在執(zhí)行過程中都會(huì)發(fā)現(xiàn)客觀上存在漏洞，且項(xiàng)目在實(shí)施過程中往往會(huì)發(fā)生變化，出現(xiàn)無法預(yù)料的情況，承包商往往就利用索賠來獲得補(bǔ)償。尤其目前市場競爭激烈，承包商均以低價(jià)中標(biāo)的情況下，“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”，索賠已成為承包商實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。因此索賠管理作為合同管理的一部分就顯得十分重要。
同時(shí)，索賠并不是承包商的專利，建設(shè)單位同樣有索賠的權(quán)利。建設(shè)單位人員必須熟練地掌握合同內(nèi)容，積極、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)地全面了解合同實(shí)施狀況，只要承包方在施工過程中出現(xiàn)未滿足合同約定條件的情況，建設(shè)單位就能及時(shí)、準(zhǔn)確地向承包方提出索賠。
8結(jié)論
綜上所述，工程造價(jià)管理工作自始自終貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作，它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、努力合作完成。
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