農(nóng)村水利工程管理創(chuàng)新策略研究論文
進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要的任務(wù)之一。當(dāng)前我國水利工程管理過程中存在的主要問題，是管理理念較為落后、工程管理的專業(yè)性不強(qiáng)和水利工程資金運(yùn)作不當(dāng)。因此，通過解放思想，不斷創(chuàng)新管理觀念，提高水利工程管理人員的素質(zhì)水平，合理分配、使用并有效監(jiān)督農(nóng)村水利工程資金，并努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，來創(chuàng)新農(nóng)村水利工程建設(shè)的策略與路徑。
農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)是我國新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步地發(fā)展和完善農(nóng)村地區(qū)的水利工程，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展最主要的任務(wù)之一。但是在我國的農(nóng)村水利建設(shè)過程中，仍存在一定的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活。因此，需要相關(guān)部門齊心協(xié)力進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)制度，不斷提高建設(shè)水利工程的積極性，并積極頒布一系列有利于水利工程發(fā)展的措施，從而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)水利建設(shè)的有效管理，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
1 當(dāng)前我國水利工程管理過程中存在的主要問題
目前我國對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的水利工程，不管是在管理意識(shí)上還是在資金的協(xié)調(diào)上，都存在相當(dāng)嚴(yán)重的問題，這些問題已嚴(yán)重限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.1 管理理念較為落后 近幾年來，我國在大力開發(fā)和整治農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)方面，已經(jīng)取得良好的成績(jī)。但是在農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于建設(shè)新型的水利工程，發(fā)展農(nóng)村水利，在認(rèn)識(shí)方面存在較大差距，很多人管理觀念比較淡漠;對(duì)于水利資源的利用狀況，沒有做到科學(xué)節(jié)制等。所存在的這些問題，已嚴(yán)重影響了農(nóng)村水利的目的和效果。此外，還有一些地區(qū)對(duì)水利建設(shè)工程，在建后并未加強(qiáng)保護(hù)，從而導(dǎo)致很多地區(qū)的水利設(shè)施出現(xiàn)全部或者部分嚴(yán)重?fù)p壞，使農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了巨大的影響。
1.2 工程管理的專業(yè)性不強(qiáng) 在水利設(shè)施管理隊(duì)伍中，很多農(nóng)村管理者的文化水平比較低，其管理制度還不完善，這就直接導(dǎo)致遇到問題無從下手，很多已建水利工程得不到科學(xué)的養(yǎng)護(hù)。另一方面，很多基層水利部門的管理范圍相對(duì)狹窄，實(shí)行單純的行政管理往往容易產(chǎn)生較大的抵觸情緒。因此，水利工程技術(shù)服務(wù)就顯得十分重要，但是基層水利部門，很難提供強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)保障。
1.3 水利工程資金運(yùn)作不當(dāng) 對(duì)于建設(shè)農(nóng)村水利工程來說，資金問題一直困擾著水利的發(fā)展。在目前，大部分的農(nóng)村水利工程建設(shè)，都是依靠政府部門的`財(cái)政撥款來完成建設(shè)，在該類資金使用上，很多管理人員缺少大局意識(shí)，對(duì)于一些地方的工程建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)調(diào)撥不當(dāng)，甚至有些人員會(huì)私自挪用公款的現(xiàn)象，這就進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)水利工程管理的滯后性，使農(nóng)村水利工程建設(shè)完成之后的保護(hù)維修出現(xiàn)資金缺口，甚至有的在建設(shè)之初，就因?yàn)橘Y金問題而成為半拉子工程，這些都嚴(yán)重影響了政府部門的形象。
2 農(nóng)村水利工程建設(shè)的創(chuàng)新策略與路徑
對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的水利建設(shè)過程中存在的諸多問題，我國相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管制，提高思想意識(shí)，創(chuàng)新管理觀念，不斷推動(dòng)農(nóng)村水利工程建設(shè)。
2.1 解放思想，不斷創(chuàng)新管理觀念 提升農(nóng)民對(duì)水利工程設(shè)施的自覺管理與維護(hù)意識(shí)，是積極發(fā)展農(nóng)村水利工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的重要手段。因此，要積極號(hào)召和發(fā)動(dòng)群眾，自覺加入到農(nóng)村樹立工程的維護(hù)和管理工作中，可通過宣傳水資源保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，從根源上來解決農(nóng)民農(nóng)村水利設(shè)施的科學(xué)維護(hù)問題。同時(shí)，還可以根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的地勢(shì)特點(diǎn)，不斷開闊視野，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從而在提高水利工程的社會(huì)效益的同時(shí)，還能提高其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展。
2.2 提高水利工程管理人員的素質(zhì)水平 如果農(nóng)村水利工程管理人員的素質(zhì)不高，會(huì)嚴(yán)重影響到管理的質(zhì)量。所以，要積極打造創(chuàng)新型的高素質(zhì)農(nóng)村水利工程管理人才，對(duì)于每一個(gè)水利工程管理人員，應(yīng)進(jìn)一步明確每一個(gè)工作人員的基本崗位，可以選拔一部分優(yōu)秀的人才，到科研院校進(jìn)行理論深造，從而有計(jì)劃地培養(yǎng)和建設(shè)一支高水平和高素質(zhì)農(nóng)村基層水利工程人員隊(duì)伍，通過培訓(xùn)，提高包括農(nóng)田水利、水土保持和水資源管理以及地下水行政執(zhí)法等在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域的高精尖人員，為農(nóng)村水利建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。
2.3 合理分配、使用并有效監(jiān)督農(nóng)村水利工程資金 政府有關(guān)部門要重視對(duì)農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)的財(cái)政資金支持，積極吸引社會(huì)各界對(duì)于農(nóng)村水利工程的投入和建設(shè)，并優(yōu)化資金運(yùn)行。同時(shí)，還應(yīng)加大管理資金的科學(xué)分配。在建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的水利工程過程中，要合理使用各項(xiàng)資金，真正使每項(xiàng)資金都能落實(shí)到位，發(fā)揮作用;而且要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)和企業(yè)的積極性。
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