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衛(wèi)生管理干部的繼續(xù)教育論文
[摘要]為了適應(yīng)社會主義衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,管理干部的繼續(xù)教育勢在必行,本文在介紹開展衛(wèi)生管理者繼續(xù)教育意義的基礎(chǔ)上,探討了繼續(xù)“工程教育”的運作。
[關(guān)鍵詞]管理干部 繼續(xù)教育 人才培養(yǎng)
現(xiàn)今,人事行政改革范圍越來越廣,內(nèi)容越來越深化,為了加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,我們要“切實加強衛(wèi)生人才隊伍的建設(shè)”,要大力加強衛(wèi)生管理干部的教育,建設(shè)高素質(zhì)的職業(yè)化管理干部隊伍。這是衛(wèi)生事業(yè)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證,是推動衛(wèi)生事業(yè)自身改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
衛(wèi)生管理干部教育包括“普通教育和成人教育”共同完成的學(xué)歷教育和“畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育”兩種。學(xué)歷教育屬于基礎(chǔ)教育,應(yīng)成為衛(wèi)生管理教育的基礎(chǔ);繼續(xù)教育,美國稱之為“工程教育”,是提高衛(wèi)生管理干部素質(zhì)的重要保證。
一、開展衛(wèi)生管理者繼續(xù)教育的意義
1.適應(yīng)知識更新的要求。衛(wèi)生管理是一門科學(xué),屬于交叉學(xué)科,涵蓋在軟科學(xué)內(nèi)。在當(dāng)今世界知識更新速度急劇加快,知識更新周期不斷縮短的情況下,管理科學(xué)同樣處于知識爆炸之中,管理科學(xué)門類的不斷拓展,管理科學(xué)知識的不斷泛進,迫使管理者在知識的海洋中不斷游泳,掌握新技能。這種知識的更新,手段的長進,技能的增強,更需賴于繼續(xù)“工程教育”。
2.發(fā)展生產(chǎn)力的需要。衛(wèi)生事業(yè)是知識、技術(shù)密集的群體,屬于物化性的勞動。正如馬克思所說的,社會生產(chǎn)力是“智力的物化”。由此可見,科學(xué)技術(shù)與智慧是物質(zhì)形成的具體表現(xiàn)。要發(fā)展生產(chǎn)力,就要提高科學(xué)技術(shù)水平,而提高科學(xué)技術(shù)水平靠的就是人才。人才素質(zhì)的提高,又離不開教育。繼續(xù)“工程教育”,承擔(dān)著管理者教育職能,促進生產(chǎn)力的正向發(fā)展。
3.適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)管理的需要。衛(wèi)生事業(yè)是社會經(jīng)濟建設(shè)總體鏈條中的重要環(huán)節(jié),肩負著保證人群健康,提高人群素質(zhì)的雙向職能。衛(wèi)生管理者,在衛(wèi)生事業(yè)中居于關(guān)鍵部位。國外通常所說的三分技術(shù),七分管理的理論,剛好道出管理的重要。國家、企業(yè)如此,衛(wèi)生事業(yè)更不例外。根據(jù)金州區(qū)2009年衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計,現(xiàn)有的衛(wèi)生管理干部中,通過系統(tǒng)的衛(wèi)生管理專業(yè)知識學(xué)習(xí)的干部,還不到管理干部總數(shù)的一半。這樣的衛(wèi)生管理干部隊伍現(xiàn)狀,是不能承擔(dān)現(xiàn)代化衛(wèi)生管理工作重任的,因此,必須加強衛(wèi)生管理干部繼續(xù)教育工作。培養(yǎng)高層次衛(wèi)生管理人才的需要。衛(wèi)生管理是一門科學(xué),衛(wèi)生管理人才,具有自己的特性,不是什么人都能夠抵充的。它是因其管理崗位——職責(zé)范圍——知識——結(jié)構(gòu)——人才型所決定的。衛(wèi)生管理人才,又分為行政、事業(yè)兩大類。事業(yè)又分為醫(yī)療、防疫、婦幼衛(wèi)生、中醫(yī)中藥、醫(yī)學(xué)科技與醫(yī)學(xué)教育的不同崗位,應(yīng)配備專業(yè)對口的不同管理人才。這種人才,又因能級不同,層次而異來區(qū)分。高層次管理者,離不開繼續(xù)“工程教育”。高水平的科學(xué)衛(wèi)生管理者,就必須經(jīng)過繼續(xù)“工程教育”。這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的必然規(guī)律。為此,在衛(wèi)生管理者當(dāng)中,施以繼續(xù)“工程教育”,便成了培養(yǎng)高層次衛(wèi)生管理人才的必要措施。
二、繼續(xù)“工程教育”的運作
繼續(xù)“工程教育”包括教育對象、教育計劃、教育內(nèi)容與教育手段。
1.教育對象應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)學(xué)教育保持一致。衛(wèi)生管理干部繼續(xù)教育要面向具有中級職稱以上的管理者。在現(xiàn)階段,我國宜從國家整體與衛(wèi)生管理隊伍的個體出發(fā),按照中國繼續(xù)“工程教育”學(xué)會的要求,可因系統(tǒng)而異。如科技系統(tǒng),為中級職稱以上的,其它系統(tǒng)層次可向下延伸,但不能低于“士”級職稱�，F(xiàn)有衛(wèi)生管理隊伍大體上由學(xué)過衛(wèi)生管理的,學(xué)過醫(yī)學(xué)專業(yè)知識和未學(xué)過衛(wèi)生管理與醫(yī)學(xué)專業(yè)知識的三部分人組成。而系統(tǒng)學(xué)過衛(wèi)生管理知識的是極少數(shù)。因此,現(xiàn)階段的繼續(xù)“工程教育”對象宜從在崗干部的全員中展開,在受教育面和隊伍整體素質(zhì)基本達標(biāo)后,再分層次。
2.繼續(xù)“工程教育”計劃。這是對衛(wèi)生管理干部實施繼續(xù)“工程教育”的保證。計劃制訂,包括教育目標(biāo)、培訓(xùn)宗旨、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)政策與措施保證。要分做長期計劃,中期計劃與短期計劃。中短期計劃是長期計劃的分解,要保持統(tǒng)一性與連續(xù)性。注重內(nèi)在聯(lián)系,計劃制訂要科學(xué)合理,經(jīng)過論證,并起到約束作用。
3.繼續(xù)“工程教育”的內(nèi)容。衛(wèi)生管理隊伍現(xiàn)狀的復(fù)雜性,決定了繼續(xù)“工程教育”內(nèi)容的多樣性,就總體而言,應(yīng)歸結(jié)為三大類。一類是管理者的共性知識。包括國家公務(wù)員的共性知識。黨和國家的方針政策,馬克思列寧主義基本原理,中國特色理論。衛(wèi)生管理方面的共性知識,如衛(wèi)生管理學(xué)、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識等等。二類是衛(wèi)生管理者的相關(guān)知識。包括衛(wèi)生公共關(guān)系學(xué)、社會醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)社會學(xué)、醫(yī)學(xué)理論學(xué)、醫(yī)學(xué)美學(xué)、社會大衛(wèi)生、衛(wèi)生服務(wù)研究軟科學(xué)與論文寫作等等。三類是衛(wèi)生管理者崗位的個性知識。如醫(yī)院管理、中醫(yī)藥管理、預(yù)防管理、婦幼管理、藥政管理、科技管理、醫(yī)學(xué)教育管理、衛(wèi)生監(jiān)督管理、初級衛(wèi)生保健與情報信息管理等等。四類是專業(yè)技能。如論文寫作、計算機應(yīng)用、綜合與分解、科研設(shè)計與運作、演講與口才、調(diào)查研究能力等等。
4.繼續(xù)“工程教育”手段�？梢苑譃橹R傳授、實踐中培養(yǎng)兩個方面。
⑴知識傳授�，F(xiàn)階段可按照在崗衛(wèi)生管理的不同人才,本著干什么學(xué)什么、缺什么補什么、學(xué)什么用什么的原則,因材實施。通過學(xué)校系統(tǒng)學(xué)習(xí),短期培訓(xùn)及脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余、函授、電化教育等手段完成。
⑵實踐培養(yǎng)。對已具備中級職稱以上的衛(wèi)生管理者,則按照各學(xué)科在實踐中培養(yǎng),可通過傳、幫、帶、調(diào)查研究、課題研究、論文寫作、掛職鍛煉等形式展開。
在我國,衛(wèi)生管理干部的繼續(xù)教育,雖然至今沒納入日程,但它卻是遲早要開展的工作,而且勢在必行。大力開展衛(wèi)生管理繼續(xù)教育,建立職業(yè)化衛(wèi)生管理隊伍,還需要政策配套,如培養(yǎng)、使用、選拔、任免、獎懲、職稱、工資待遇等。這些政策獲得的基礎(chǔ),又無不與繼續(xù)“工程教育”有關(guān)。因此按照衛(wèi)生部提出的到2015年衛(wèi)生人才建設(shè)長遠規(guī)劃:“逐步建設(shè)一支規(guī)模大、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⒎喜煌瑢哟蔚男l(wèi)生管理人才隊伍”目標(biāo),衛(wèi)生管理干部的繼續(xù)再教育工作任重而道遠。
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