市場經(jīng)濟(jì)呼喚建立汽車流通信息統(tǒng)計體系

   這次國務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革后，中國物流與采購聯(lián)合會首次召開全國汽車流通信息統(tǒng)計工作會議，說明聯(lián)合會十分重視這項工作。聯(lián)合會是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國性社團(tuán)組織。其前身是物資部、內(nèi)貿(mào)部、國家內(nèi)貿(mào)局。2000年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，在原國家內(nèi)貿(mào)局和中國物資學(xué)會的基礎(chǔ)上，成立了中國物流與采購聯(lián)合會,從政府機(jī)關(guān)變成了行業(yè)性中介組織，工作內(nèi)容和方式都發(fā)生了很大的變化，但是為行業(yè)服務(wù)的宗旨不變。此外受政府相關(guān)部門委托還有一些行政性管理工作，例如代管26個全國性協(xié)會，同時承擔(dān)著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，行業(yè)統(tǒng)計制定以及享有原部委級外事權(quán)等。2002年國家科技部又授權(quán)于我會物流科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的評選(物流行業(yè)最高獎)，2003年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立了全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，秘書處設(shè)在我會。在國際上，我會是國際物流聯(lián)盟和國際采購聯(lián)盟的成員之一。從人員基礎(chǔ)來看，有相當(dāng)一部分同志過去就從事汽車流通行業(yè)的管理工作，有一定工作經(jīng)驗，現(xiàn)在的任務(wù)是解決如何在新形勢下從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的問題。這次會議的主要內(nèi)容就是：如何建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的、新的汽車流通信息統(tǒng)計體系，更好地為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。下面我先談幾點意見，供大家參考。

    一、我國汽車流通信息統(tǒng)計體系的建立

    我國汽車流通信息統(tǒng)計體系建設(shè)分三個階段：

    第一階段：計劃經(jīng)濟(jì)體制時期，原物資部、內(nèi)貿(mào)部承擔(dān)著國家指令性汽車分配計劃任務(wù)。每年要根據(jù)各部委、各地區(qū)的汽車需求量，汽車的產(chǎn)量計劃，綜合平衡下達(dá)指令性汽車分配計劃。同時承擔(dān)國家指令性汽車計劃完成情況統(tǒng)計，1983年全國汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立以后，承擔(dān)了全國汽車更新的規(guī)劃和完成情況的統(tǒng)計工作。

    第二階段：1995年至1998年，1995年李嵐清總理提出對汽車流通體制進(jìn)行從生到死的全過程管理，標(biāo)志著我國汽車流通體制改革的轉(zhuǎn)折。原國家經(jīng)貿(mào)委、內(nèi)貿(mào)部、機(jī)械部，在全國范圍選擇5家生產(chǎn)企業(yè)(一汽、東風(fēng)、上汽、天汽、南汽)，79家經(jīng)銷商進(jìn)行汽車代理制的試點。同時建立了汽車代理銷售統(tǒng)計工作。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二手車交易開始出現(xiàn)，為了規(guī)范二手車交易，1995年原內(nèi)貿(mào)部在全國進(jìn)行了二手車市場的調(diào)查。1998年制定了《舊機(jī)動車交易管理辦法》，同時選擇中心城市建立二手車交易中心(市場)，并建立了二手車交易經(jīng)營情況的統(tǒng)計工作。

    第三階段：1998年至現(xiàn)在。經(jīng)過十幾年的努力，目前我們統(tǒng)計的汽車銷量占社會銷量90%以上，二手車交易量占全社會交易量70%以上。汽車物流統(tǒng)計從今年開始起步，汽車更新統(tǒng)計由于機(jī)構(gòu)改革終斷了一段時間，從2003年年度開始恢復(fù)。

    汽車流通信息統(tǒng)計伴隨著我國汽車流通體系的建立，包括新車、二手車、報廢回收以及汽車物流四個體系。其主要特點是：(一)計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以后，發(fā)展快。汽車流通統(tǒng)計是汽車進(jìn)入流通領(lǐng)域的統(tǒng)計，不同于汽車工業(yè)統(tǒng)計，汽車工業(yè)統(tǒng)計已經(jīng)有30多年的歷史，有一個比較完善的體系，而汽車流通統(tǒng)計是在黨的十四屆三中全會以后，伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是汽車代理制、二手車，還是汽車物流統(tǒng)計起步時間較晚，邊實踐邊完善，逐

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