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建筑工程施工圖修改方式辨析與取舍論文
當(dāng)今建筑工程建設(shè)項目，從設(shè)計企業(yè)的施工圖紙正式交付施工企業(yè)后，實施過程中因各種原因而引起的圖紙頻繁修改現(xiàn)象與日俱增，而其管理始終未能跟上。本文擬就工程施工圖修改方式的分析與探討，提出了如何有效應(yīng)用具體修改方式的基本思路。
1. 引言
隨著國內(nèi)建設(shè)工程行業(yè)的競爭日趨激烈，設(shè)計、施工企業(yè)在建設(shè)周期方面一再受到挑戰(zhàn)，幾乎每個建筑工程項目，從設(shè)計企業(yè)的施工圖紙正式交付施工企業(yè)后，實施過程中因各種原因而引起的圖紙頻繁修改現(xiàn)象與日俱增。與此相伴隨的是，因圖紙修改而出現(xiàn)設(shè)計質(zhì)量問題，由于修改頻次增加而上升，反過來又延長了再修改過程，對給業(yè)主調(diào)控、項目管理、工程監(jiān)理等都帶來了相當(dāng)難度，同時，或犧牲了工程整體質(zhì)量，或耽誤了工程建設(shè)進程，導(dǎo)致工程設(shè)計修改的原因錯綜復(fù)雜，據(jù)統(tǒng)計分析，主要為：業(yè)主需求變化造成設(shè)計方案調(diào)整;現(xiàn)場施工方案更改或突發(fā)情況引起設(shè)計變更;某一專業(yè)設(shè)計完善引發(fā)其它專業(yè)設(shè)計修改;外購設(shè)備變化致使設(shè)計更改等等。
2. 工程施工圖修改方式剖析
國內(nèi)各設(shè)計企業(yè)，制訂的工程設(shè)計圖紙管理方法不盡相同，但其中有關(guān)如何采用工程施工圖修改方式的條文，比較一致的是：原則性提示應(yīng)按項目實施過程中所需變更的內(nèi)容、深度、范圍以及影響施工進度的程度等因素確定。工程施工圖修改方式主要形式有：修改通知單、技術(shù)核定單和圖紙升版，其操作方式、表達深度、歸檔途徑等各不相同，實際效果也大相徑庭。
2.1修改通知單方式。
(1)在工程實施期間，發(fā)生零星的較小設(shè)計變更、且施工現(xiàn)場工期十分緊張時，一般可提供修改通知單作為施工圖的補充，其設(shè)校審等操作流程與常規(guī)設(shè)計過程基本一致，較為規(guī)范。但是，因其在設(shè)計圖紙修改過程中顯現(xiàn)了簡捷的特點，則實際應(yīng)用時不免帶有一定的隨意性和盲目性，隨著工程施工縱深，修改通知單漸增，甚至與施工圖紙數(shù)量呈比例倒掛，不同程度地給工程建設(shè)各方帶來負面影響。
(2)對于設(shè)計企業(yè)而言，修改通知單一般難于做到如同設(shè)計圖紙一樣的規(guī)范歸檔，有的由設(shè)計人員個人保存，有的與施工圖紙分類歸檔，有的干脆不歸檔，其結(jié)果一則以后其他設(shè)計人員調(diào)取歸檔圖紙時易忽略修改通知單的存在，獲取的工程信息失真;一則散落于個人的修改通知單隨著其離職可能就此遺失，工程現(xiàn)場的真實狀況無從知曉，尤其是隱蔽類工程信息。
(3)對于施工企業(yè)而言，如果修改通知單在整個項目所有文件中所占比例太高，無疑對圖紙管理、施工操作、繪制竣工圖和工程驗收帶來障礙。
(4)對于建設(shè)企業(yè)而言，修改通知單過多，勢必增加其日后工程圖紙歸檔，技術(shù)人員檢索、調(diào)閱，和固定資產(chǎn)日常維護、技術(shù)改造的困難，而且容易出錯。
(5)眾多設(shè)計企業(yè)發(fā)生過類似情況：原承擔(dān)設(shè)計的工程項目投產(chǎn)數(shù)年后，業(yè)主因擴大產(chǎn)能或設(shè)備更新等原因又啟動技術(shù)改造，接手的設(shè)計人員基于調(diào)取的歸檔施工圖紙開展設(shè)計，結(jié)果施工時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場情況與原圖部分不符或大相徑庭，致使有關(guān)各方蒙受損失，其根源乃當(dāng)初所發(fā)出的修改通知單未能得到妥善處置所致。
2.2技術(shù)核定單方式。
(1)在工程施工現(xiàn)場，一些較小的設(shè)計變動時常采用簽署技術(shù)核定單的方式予以解決，使用較為靈活、簡便，但現(xiàn)在其應(yīng)用界限愈益模糊，只要建設(shè)企業(yè)同意，施工、監(jiān)理企業(yè)接受，有些設(shè)計人員難免貪圖方便，不管修改內(nèi)容多大、多廣，簽署再說，似有濫用之嫌。更有甚者，一些承接工程施工和安裝的企業(yè)，憑借把控技術(shù)核定單的主體地位，出于自身經(jīng)濟利益考慮，在核定單的處理過程中，程度不同地存在著貓膩行為，直接或間接地侵害業(yè)主的利益。
(2)通常，技術(shù)核定單和修改通知單的設(shè)計修改信息，在設(shè)計企業(yè)的歸檔圖紙中得不到及時和真實反映，即使以后想要收集也困難重重，造成與工程現(xiàn)場的實際狀況存有差異。尤其技術(shù)核定單，一經(jīng)設(shè)計人員簽署，隨即便投入施工，待一段時間(有的直至驗收前夕)才送交設(shè)計企業(yè)蓋章確認，疏忽原件的留存也就在所難免了。這也從一個側(cè)面反映了設(shè)計企業(yè)傳統(tǒng)管理的弊端。
(3)另外，由于施工企業(yè)習(xí)慣以附圖、標(biāo)注等方法直接調(diào)用技術(shù)核定單和修改通知單來繪制竣工圖，當(dāng)核定單和修改單一多，竣工圖總體質(zhì)量就無從保證。
2.3圖紙升版方式。
工程施工圖從設(shè)計企業(yè)正式發(fā)出后，因故發(fā)生設(shè)計變更，大則換版，如版次由“第1版” 換成“第2版”，各專業(yè)設(shè)計圖紙全部更換，屬較大規(guī)模的修改;小則局部升版，如版次由“第1.1版” 升為“第1.2版”，各專業(yè)設(shè)計圖紙中個別或小部分修改，僅限于這些圖紙升版。這類升版后的工程施工圖，一如設(shè)計企業(yè)的既定工程設(shè)計、技術(shù)檔案管理程序操作。
這種方式，雖迫于無奈，但全套工程施工圖依然完整、清晰，與工程現(xiàn)場實際情況相吻合，適宜設(shè)計企業(yè)歸檔、施工企業(yè)繪制竣工圖和建設(shè)企業(yè)保存，不失為最佳的工程施工圖修改方式。
3. 工程施工圖修改方式取舍途徑
3.1由上所述，目前修改通知單和技術(shù)核定單的使用，和與工程施工圖歸檔分離的狀況，有悖于建筑工程建設(shè)參與各方的終極意愿，而且隱含難于預(yù)料的技術(shù)風(fēng)險。
3.2工程施工圖是設(shè)計企業(yè)的珍貴技術(shù)資源，也是設(shè)計企業(yè)與施工、安裝企業(yè)共同將無形知識轉(zhuǎn)化為有形實體的媒介，更是建設(shè)企業(yè)得以長期與工程實體共存的檔案資料，其價值不言而喻。修改通知單與技術(shù)核定單雖然僅起到工程施工圖補充或完善的作用，但三者關(guān)系是相輔相成的，理應(yīng)以“捆綁”方式納入檔案管理體系，以確保工程項目信息資源的完整性、可靠性和有效性。
3.3以目前設(shè)計企業(yè)的管理體系、人員素質(zhì)以及工作環(huán)境等條件，按工程施工圖檔案管理那樣規(guī)范而嚴密的要求和水平，來管理紙質(zhì)文件類型的修改通知單、技術(shù)核定單，恐有難度。但是，為了化解因工程施工圖修改而引發(fā)的各種矛盾，遏制日益蔓延的修改通知單和技術(shù)核定單無理、無序替代工程施工圖之勢，以徹底消除隱患，亟需探尋一條行之有效的實施途徑。
3.4結(jié)合長期的建筑工程設(shè)計、技術(shù)質(zhì)量管理和信息化建設(shè)探索與體驗，形成的基本思路為：
(1)在適應(yīng)當(dāng)前建筑工程設(shè)計與建設(shè)特點的前提下，設(shè)計企業(yè)內(nèi)部應(yīng)重新審視和明確修改通知單和技術(shù)核定單的定位;加大針對性教育和宣傳力度，逐步培育設(shè)計人員的設(shè)計責(zé)任感和心理承受能力，增強其檔案管理意識;針對性地制定貼合實際、便于執(zhí)行的相關(guān)管理制度，納入企業(yè)設(shè)計質(zhì)量管控體系，規(guī)范設(shè)計人員工作行為。
(2)因修改通知單和技術(shù)核定單在建筑工程建設(shè)過程中產(chǎn)生問題而持全盤否定或因噎廢食的態(tài)度，實不足取，應(yīng)在擇之有理、用之有度、行之有效的原則基礎(chǔ)上，及時提取修改通知單和技術(shù)核定單內(nèi)容分別更新于施工圖的電子和紙質(zhì)文件，并妥善移交、歸檔，有效防止歸檔資料缺損現(xiàn)象。
(3)遇有設(shè)計修改時，宜首選工程施工圖換版或局部升版方式。
(4)設(shè)計人員采用計算機輔助設(shè)計所形成的電子文件，包括修改通知單等，一般分散儲存于個人計算機中。擬推行工程施工圖的電子文件與紙質(zhì)文件一并歸檔的制度，確保設(shè)計信息的完整性、真實性。
(5)設(shè)計企業(yè)應(yīng)推廣應(yīng)用設(shè)計、檔案一體化信息化管理系統(tǒng)，納入修改通知單和技術(shù)核定單等各類文件，完整保存所有工程設(shè)計修改信息。
4. 依托具有圖紙修改信息功能的管理系統(tǒng)
(1)目前，國內(nèi)類似工程設(shè)計協(xié)同系統(tǒng)、技術(shù)檔案管理系統(tǒng)等信息化管理軟件層出不窮，雖技術(shù)水平參差不齊，所涉范圍各有側(cè)重，但大都可借助這些軟件，通過增加或充實工程設(shè)計修改管理功能，起到事半功倍的效果。當(dāng)然，基于各設(shè)計企業(yè)都已普遍應(yīng)用的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即使單獨開發(fā)一套針對工程設(shè)計修改內(nèi)容的管理軟件，以目前的計算機技術(shù)水平和開發(fā)能力也易如反掌，同樣能夠達到殊途同歸的目的。
(2)附圖是某設(shè)計企業(yè)在其綜合設(shè)計信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上嘗試新增工程施工圖修改模塊后所截取的一個頁面。該模塊包容了修改通知單與技術(shù)核定單(掃描后形成電子文件)的需求、處理、結(jié)果、歸檔以及工程施工圖升換版等所有信息，其設(shè)置、操作等嚴格按工程設(shè)計質(zhì)量管控體系進行。
(3)如圖1，右側(cè)上框設(shè)計文件目錄顯示了某一專業(yè)的全部工程設(shè)計圖紙信息，若圖紙作過修改，版本和子版本欄將出現(xiàn)升換版記錄;右下框附件目錄顯示的是修改通知單、技術(shù)核定單或其它電子文件的信息。由于設(shè)置了關(guān)聯(lián)關(guān)系，在邏輯上溶為一體，所以點取上框任一工程設(shè)計圖紙文件名時，下框便實時彈出與其鏈接的修改通知單或技術(shù)核定單等信息。
(4)由于整個信息管理系統(tǒng)有機地融入了工程設(shè)計修改功能，并且按照嚴密的信息輸入、處理、儲存及顯示規(guī)定操作，所以，無論切換到設(shè)計修改模塊哪個階段，頁面上下框的項目文件清單始終顯示最新狀態(tài)，升換版后的圖紙和修改通知單、技術(shù)核定單等電子文件得到及時刷新。
(5)這一信息管理系統(tǒng)的工程施工圖修改功能，事實上覆蓋了設(shè)計、校對、審核、歸檔、修改、瀏覽等階段和環(huán)節(jié)，內(nèi)容齊全，界面清晰，操作簡便，符合工程設(shè)計流程規(guī)范，滿足檔案管理要求，較理想地解決了設(shè)計圖紙修改所帶來的一系列問題，提高了工程項目整體設(shè)計與管理水平。
5. 結(jié)語
綜上，建筑工程實施過程中，工程施工圖修改已成為極為重要的環(huán)節(jié)，設(shè)計企業(yè)應(yīng)從規(guī)避技術(shù)風(fēng)險的高度對其引起足夠重視，審慎對待和嚴格控制修改通知單和技術(shù)核定單的使用;適當(dāng)優(yōu)化設(shè)計企業(yè)現(xiàn)行的設(shè)計、檔案管理體系，規(guī)范設(shè)計人員在工程施工圖電子文件上及時修正、補充修改通知單和技術(shù)核定單的相關(guān)內(nèi)容，保證電子文件和紙質(zhì)文件內(nèi)容的完整和一致;借助設(shè)計企業(yè)既有的設(shè)計、檔案信息管理平臺，通過新增設(shè)計修改功能，實現(xiàn)工程施工圖修改的科學(xué)管理。
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