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資源型城市資源開發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)的矛盾分析與發(fā)展對(duì)策
摘要：本文通過對(duì)資源型城市現(xiàn)狀特點(diǎn)分析，總結(jié)資源開發(fā)與城市建設(shè)的矛盾所在，并針對(duì)矛盾，用可持續(xù)發(fā)展的角度尋求資源型城市長遠(yuǎn)發(fā)展的對(duì)策。資源型城市是隨礦產(chǎn)資源和森林資源的開發(fā)而興起的城市，由于資源種類的不同，資源型城市又可分為石油工業(yè)城市、煤礦城市、錫礦城市、森林工業(yè)城市等等多種類型。這些城市在城市發(fā)展和建設(shè)方面雖然遵循著普通城市發(fā)展和建設(shè)的一般軌跡(即存在一切城市發(fā)展的共性特征)，但由于其城市興起的條件和背景的不同，資源型城市的建設(shè)又有其鮮明的個(gè)性，而這種個(gè)性集中表現(xiàn)在資源開發(fā)與城市建設(shè)兩個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展的問題上，因此要認(rèn)識(shí)資源型城市，尋求其可持續(xù)發(fā)展之路，必須從解決這兩方面的矛盾入手。
一、資源型城市現(xiàn)狀特點(diǎn)
1. 資源型城市發(fā)展歷史較短
一般說來，資源型城市都是在開發(fā)資源基礎(chǔ)上興起和發(fā)展起來的，城市發(fā)展時(shí)間較短，少則幾年多則幾十年，在這短短的時(shí)間內(nèi)興起的城市和一般城市相比必然缺少歷史的積淀和文化內(nèi)涵，其城市建設(shè)也往往是粗線條的，僅僅是為了開發(fā)而開發(fā)，這樣就使資源型城市很難形成自己的城市特色和風(fēng)貌景觀。
2. 資源型城市建設(shè)速度較快
由于國家對(duì)資源的需求，往往加大了資源開發(fā)的力度，這就導(dǎo)制了資源型城市的發(fā)展是極其迅速的，以油都大慶為例，本世紀(jì)五十年代大慶地域總?cè)丝诓蛔?萬人，到了九十年代，短短的四十幾年的時(shí)間，大慶已成為人口近百萬的舉世矚目的大城市，不僅大慶如此，其它資源型城市如雞西、鶴崗、伊春等，其城市建設(shè)也存在類似情況，雖然超常規(guī)的城市建設(shè)速度，為資源的開發(fā)和利用提供了便利的條件和生產(chǎn)服務(wù)基地，但這樣的建設(shè)速度在當(dāng)時(shí)的建設(shè)條件下，必然使城市建設(shè)缺少全面的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，從而使生產(chǎn)和生活產(chǎn)生越來越明顯的沖突和矛盾(仍以大慶為例，在其市城內(nèi)64％的城鎮(zhèn)分布于油田內(nèi)，尤以薩爾圖地域最為突出，其生產(chǎn)和生活的沖突十分尖銳。)
3. 資源型城市建設(shè)主要以資源開發(fā)為核心
由于資源型城市本身就是由于資源開發(fā)而興起的，因而城市建設(shè)很難體現(xiàn)其個(gè)性特征，“點(diǎn)多、線長、面廣”往往是資源型城市建設(shè)存在的共性問題，從而造成缺少現(xiàn)代化城市應(yīng)有的聚集效應(yīng)，難以形成城市精神生活氛圍的狀況，同時(shí)也給市政設(shè)施建設(shè)與合理利用帶來諸多問題。
從資源型城市以上幾個(gè)主要現(xiàn)狀特點(diǎn)來看，要解決其存在的問題，必須從資源開發(fā)和城市建設(shè)兩個(gè)方面入手，分析其矛盾所在，從而探求資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。
二、資源開發(fā)與城市建設(shè)的矛盾分析
1. 資源開發(fā)的各個(gè)歷史階段的現(xiàn)實(shí)要求與城市建設(shè)的矛盾
資源型城市資源開發(fā)的過程，往往呈現(xiàn)明顯的階段性，一般來說，在資源開發(fā)前期即創(chuàng)業(yè)期，條件較為艱苦，城鎮(zhèn)建設(shè)主要為生產(chǎn)服務(wù)，其特征往往是資源生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的布局分散的小集鎮(zhèn)形式，其城市形態(tài)是較為模糊的，雖然有些城市在此階段也曾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃(如大慶的工農(nóng)村規(guī)劃)但這種規(guī)劃往往是粗線條的短期行為的，因此很少遵循城市規(guī)劃的一般準(zhǔn)則，這必然與城市的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖突。
在資源開發(fā)中期，是資源型城市經(jīng)濟(jì)增長最為迅速的時(shí)期，資源型城市在此階段一方面為國家提供了石油、煤炭等生產(chǎn)資源，另一方面經(jīng)濟(jì)的增長為城市建設(shè)帶來了機(jī)遇，因此其城市建設(shè)的力度也開始加大，大型居住區(qū)，商業(yè)區(qū)逐漸形成，但由于城市初期所形成的分散式布局的弊端，隨著城市生活性的增強(qiáng)而逐漸顯露出來，生產(chǎn)和生活的矛盾日益突出，如何協(xié)調(diào)這兩方面關(guān)系，直接關(guān)系到資源型城市未來的生存和發(fā)展。
而到了資源開發(fā)的末期，資源開發(fā)和城市建設(shè)的矛盾更加尖銳，主要因?yàn)檫@個(gè)時(shí)期隨著資源的減少，經(jīng)濟(jì)下滑，城市建設(shè)需要的資金相對(duì)減少，這必然影響和限制城市的進(jìn)一步發(fā)展，另外原來僅靠資源開發(fā)而形成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面臨著向多元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程，這個(gè)過程若不能順利進(jìn)行，城市賴以生存的經(jīng)濟(jì)命脈就
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