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圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效把法律送進(jìn)千家萬戶

時(shí)間:2023-05-04 22:06:50 法學(xué)論文 我要投稿
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圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效把法律送進(jìn)千家萬戶

   為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,幫助廣大農(nóng)民增收創(chuàng)效提供良好的法律保障,xx縣司法局組織百余干警、公證員、律師、法律服務(wù)工作者開展了為期一個(gè)月的“一人走百戶,送法進(jìn)萬家”活動(dòng)受到了全縣農(nóng)民的聲聲稱贊,他們把它比作是春天里的“及時(shí)雨”。    一、突出一個(gè)“送”字,讓農(nóng)民擁有增收創(chuàng)效的金鑰匙。 隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展,農(nóng)民的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都融入了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列。市場經(jīng)濟(jì)離不開法律,不懂法律就難以增收創(chuàng)效。因此,農(nóng)民增收創(chuàng)效就必須擁有法律這把“金鑰匙”。    第一,深入調(diào)查了解農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識(shí)。圍繞農(nóng)民增收創(chuàng)效需要哪些法律知識(shí)的問題,我們組織了14個(gè)調(diào)查小組,深入到43個(gè)村的318個(gè)農(nóng)戶家中進(jìn)行了逐戶走訪了解。同時(shí),還重點(diǎn)走訪了153戶種植養(yǎng)殖戶和加工經(jīng)營戶。通過走訪了解,我們感到當(dāng)前農(nóng)民在增收創(chuàng)效中需要了解和掌握以下六個(gè)方面的法律法規(guī)知識(shí):一是需要了解和掌握基本權(quán)利與義務(wù)方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《憲法》規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù);《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定的農(nóng)村民主管理的內(nèi)容、村務(wù)公開的內(nèi)容、村民委員會(huì)選舉的程序等。二是需要了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營方面的法律法規(guī)知識(shí)。如需要掌握《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《合同法》、《礦產(chǎn)資源法》、《種子法》、《森林保護(hù)法》等方面的法律知識(shí)。三是需要了解和掌握“婚姻、家庭、繼承”方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》等方面的法律知識(shí)。四是需要了解和掌握“打擊犯罪、自我保護(hù)”方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《刑法》、《治安管理處罰條例》、《交通法》、《稅法》等方面的法律知識(shí)。五是需要了解和掌握“傳染病防治”方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《傳染病防治法》、《動(dòng)物防疫法》等方面的法律知識(shí)。六是需要了解和掌握“民事、刑事、行政訴訟”等方面的法律法規(guī)知識(shí)。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《法律援助條例》、《律師法》、《行政許可法》等方面的法律知識(shí)。    第二,組織人員編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》。在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前全縣農(nóng)民增收創(chuàng)效需要六個(gè)方面法律法規(guī)知識(shí)的實(shí)際,我們及時(shí)召開了局長辦公會(huì)和黨總支委員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),迅速組織力量,編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》一書,并組成了3個(gè)小組,以法制宣傳科人員為主的資料收集編印小組,以辦公室人員為主的后勤保障小組,以局領(lǐng)導(dǎo)為主的審核小組。在組織分工的基礎(chǔ)上,各小組迅速開展工作。法制宣傳科在資料收集過程中,采取了多種途徑:一是與中國法學(xué)會(huì)和省法學(xué)會(huì)取得聯(lián)系,向他們索要一些資料;二是上網(wǎng)查找,在各省、市開辦的法治網(wǎng)站上收集資料;三是進(jìn)書店購買和到各圖書館借閱有關(guān)法律法規(guī)資料。通過要、查、找、購、借等方法,使編印100問法律常識(shí)有了足夠的資料,在多次篩選、修正、審核的基礎(chǔ)上,終于編印出了《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》的法律書籍,全書共有117頁,講了6個(gè)大問題,100條法律方面的小問題,這100問反映了農(nóng)民增收創(chuàng)效方方面面所涉及到的法律問題,具體實(shí)用,通俗易懂。《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》一書編印成冊后,縣級機(jī)關(guān)各部門紛紛登門索要。視察工作的縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)閱讀了這一書籍后,十分贊賞,并向縣局增撥了普法經(jīng)費(fèi)。從而,有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)村“四五”普法的深入開展。    第三,組織開展轟轟烈烈的送法進(jìn)村入戶活動(dòng)。為把《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》一書送進(jìn)農(nóng)村千家萬戶。縣局組織了100余名局機(jī)關(guān)和各鎮(zhèn)司法干警以及全縣的律師、公證員、法律服務(wù)人員等,組成了50個(gè)送法入戶小組,在一個(gè)多月的時(shí)間里,把《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》一書送到了48個(gè)村、215個(gè)自然村的1萬多農(nóng)戶手中。為了把法律知識(shí)書籍早日送進(jìn)農(nóng)家,全局有25名同志犧牲雙休日,有30多名律師、公證人員冒雨晚上送法進(jìn)戶,為了讓廣大村民掌握法律這把增收致富的金鑰匙,個(gè)個(gè)無怨無悔。許多村民接到100問書籍后,當(dāng)時(shí)就翻閱,他們都說100問編得好,針對性、實(shí)用性強(qiáng),確實(shí)為我們農(nóng)民增收致富辦了一件好事和實(shí)事。    二、堅(jiān)持一個(gè)“為”字,熱情為農(nóng)民解決增收創(chuàng)效中的涉法問題。    在送法進(jìn)萬家活動(dòng)中,我們不但注重送,而且還堅(jiān)持為老百姓解決生產(chǎn)生活中遇到的一些法律問題,使廣大老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到了送法下鄉(xiāng)的好處。    一是幫助有經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民修訂完善合同,避免經(jīng)濟(jì)利益的損害。在全局開展的走訪中,我們了解到走訪戶中有2000多戶是承包、加工、運(yùn)輸、種植和養(yǎng)殖經(jīng)營戶,這些經(jīng)營戶有的與對方簽定了合同,有的無書面合同只有口頭要約,有的經(jīng)營戶與對方無任何合同。為此,我們統(tǒng)一組織了4個(gè)所的6名律師、6個(gè)法律服務(wù)所的21名法律服務(wù)工作者統(tǒng)一為2000多戶經(jīng)營戶梳理檢查了經(jīng)營合同。為500多戶農(nóng)民經(jīng)營戶完善了承包、購銷、加工、承攬、建筑安裝、貨物運(yùn)輸?shù)确矫娴暮贤。?50多戶種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的農(nóng)戶經(jīng)營戶簽定了合同。如東屏鎮(zhèn)的楊祥村有40多戶農(nóng)戶建起了蘑菇種植大棚,為保障農(nóng)民的利益不受損失,在這次送法進(jìn)萬家活動(dòng)中,律師和廣大法律服務(wù)工作者幫助40多戶種植的農(nóng)戶全部簽訂和完善了購銷合同。廣大村民都稱贊送法進(jìn)萬家為他們增收致富提供了法律保障。    二是熱情為村民辦理和代理涉法案件。在送法進(jìn)萬家的走訪中,我們了解到有400多戶村民需要辦理和代理一些經(jīng)濟(jì)、民事案件和公證、法律援助案件。在與村民面對面零距離辦理代理案件中,律師、法律服務(wù)人員和公證員,都堅(jiān)持做到了熱情、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。東屏鎮(zhèn)在臥龍山莊開發(fā)過程中,有300多戶涉及到征地拆遷。公證處的公證人員在走訪中,一方面給農(nóng)民講解征地拆遷的法規(guī)政策,一方面深入到農(nóng)戶家中辦理公證協(xié)議,使全鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償工作進(jìn)展順利,沒有發(fā)生大的矛盾和糾紛。同時(shí),全局走訪人員還依法為進(jìn)集鎮(zhèn)和縣城打工的22名農(nóng)民工依法追回了歷年來所欠的工資3萬多元,為12戶加工經(jīng)營戶依法討回了歷年來所欠的加工費(fèi)30萬余元。在走訪送法中,全局還大量開展了為農(nóng)村弱勢群體進(jìn)行法律援助的大調(diào)查和大服務(wù)。在掌握情況的基礎(chǔ)上,為21名村民、老人和婦女辦理了法律援助案件。白馬鎮(zhèn)杜巷村一農(nóng)民在縣城一拆遷公司承擔(dān)的房屋拆遷過程中,不慎摔成重傷,在法律援助的呵護(hù)下,獲得了10萬多元的醫(yī)療賠償。    三是及時(shí)為村民化解矛盾糾紛,營造農(nóng)村和氣生財(cái)?shù)姆諊。隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整,各種矛盾糾紛不斷增多。一些村民處理矛盾糾紛的方法截然不同,一種是依靠法律手段解決矛盾糾紛,一種是以牙還牙的用武力方法解決矛盾糾紛。用武力解決矛盾糾紛的給家庭和他人造成了嚴(yán)重?fù)p害,影響了增收致富奔小康。因此,在送法進(jìn)萬家活動(dòng)中,我們把化解農(nóng)民之間的矛盾糾紛,當(dāng)作是一次幫助農(nóng)民間接增收創(chuàng)效的工作來抓。全局人員和各司法所人員在逐戶走訪了解中,化解村民之間的各種大小矛盾150多件。使100多戶農(nóng)戶之間消除了隔閡,在農(nóng)村營造了和氣生財(cái)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的氛圍。    四是熱情為農(nóng)民舉辦多種形式的法制講座。在送法進(jìn)萬家活動(dòng)中,為使廣大村民更好地運(yùn)用法律武器在生產(chǎn)經(jīng)營中增收創(chuàng)效,我們組織所有人員分別舉辦了村、自然村和家庭等不同類型的法制講座,組織廣大村民學(xué)習(xí)《憲法》、《土地管理法》、《合同法》、《土地承包法》等法律法規(guī)。還結(jié)合農(nóng)民增收創(chuàng)效的實(shí)際,以案釋法講解了有關(guān)土地承包、財(cái)產(chǎn)利益、婚姻家庭等方面的法制案例,通過以案釋法,使廣大村民增加了學(xué)法的興趣和效果。同時(shí),我們還組織人員給村民講解了如何打官司,打官司怎樣請律師;講解了公證的范圍和程序;法律援助的對象、程序、原則;講解了“148”法律咨詢的內(nèi)容等,使廣大村民較好地學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。    三、狠抓一個(gè)“實(shí)”字,真正使法律送萬戶活動(dòng)取得成效。    為確!耙蝗俗甙賾,送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)不走過場,取得實(shí)效,真正成為廣大村民增收創(chuàng)效的催化劑,我們狠抓了三個(gè)方面的工作:    一是以問卷調(diào)查的形式,確!白甙賾羲腿f家”活動(dòng)走得實(shí)、送得真。為使全局開展的“一人走百戶、送法進(jìn)萬家”活動(dòng)真正落在實(shí)處,我們專門設(shè)計(jì)了一份走訪調(diào)查表,走訪表上需要填寫12個(gè)方面的內(nèi)容,如走訪戶的姓名、地址、走訪時(shí)間、走訪戶的家庭人口、收入情況。特別在走訪了解的內(nèi)容上需要填寫五項(xiàng)內(nèi)容,如“以前有無遇到涉法問題,通過什么途徑解決的?當(dāng)前有無涉法問題需要解決?在增收創(chuàng)效中你需要掌握和了解哪些法律知識(shí)?希望通過什么途徑解決?當(dāng)前最需要哪些方面的法律幫助?你對當(dāng)前法制建設(shè)和“四五”普法教育方面有哪些建議和意見等。最后,走訪調(diào)查表還設(shè)計(jì)了走訪人簽字和走訪戶代表簽字的內(nèi)容。由于走訪人每走訪一戶都需要填寫一份調(diào)查表,被走訪戶還要簽字留名,活動(dòng)結(jié)束后,每個(gè)走訪人都要上交100份問卷調(diào)查表,局走訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織審核。由于走訪的措施得力,確保了“一人走百戶,送法進(jìn)萬家”活動(dòng)走得實(shí)、送得真,使全系統(tǒng)人員在與群眾面對面、零距離的接觸中,加深了同群眾的血肉關(guān)系、牢固樹立了為群眾服務(wù)的思想。同時(shí),廣大村民在接受走訪中,增強(qiáng)了依法增收創(chuàng)效的意識(shí)。    二是加強(qiáng)跟蹤督查和回訪,確!八头ㄟM(jìn)萬家”活動(dòng)“三落實(shí)”。在開展走訪活動(dòng)中,我們專門組織了“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)督察小組,定時(shí)和不定時(shí)的進(jìn)行抽查和回訪,及時(shí)糾正“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)中的走過場現(xiàn)象。在一個(gè)月左右的時(shí)間里,局督察小組分別對4個(gè)律師事務(wù)所和7個(gè)法律服務(wù)所的法律服務(wù)人員、局機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了21次抽查了解和回訪,主要到被走訪戶中了解《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》是否發(fā)到戶、走訪中是否講解了法律法規(guī)常識(shí),對代理的案件和開展的法律咨詢是否滿意等問題進(jìn)行回訪,對農(nóng)民提出的不滿意的問題重新督

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