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論非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪
摘要:非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期伴隨著企業(yè)公司化進(jìn)程所滋生的一種較為突出的新型不法經(jīng)濟(jì)犯罪。本文從公司法的角度出發(fā),就非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪試作論述,對(duì)刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪提了自己的一些看法和完善意見。關(guān)鍵詞:刑法 非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪 公司法 競(jìng)業(yè)禁止
一 、公司法上的規(guī)制概述及本罪罪名法源
非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)行為在公司法上被稱為"競(jìng)業(yè)禁止",亦稱"同業(yè)禁止",是指董事不得將自己置于職責(zé)和個(gè)人利益相沖突的地位或從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng),即不得為自己或?yàn)榈谌私?jīng)營(yíng)與其辦理的同類事業(yè)。。世界各國(guó)公司法,為防止公司的有關(guān)人員特別是高級(jí)管理人員非法利用本公司的營(yíng)業(yè)情況損害本公司及股東的權(quán)益,均有競(jìng)業(yè)禁止之規(guī)定。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)業(yè)性質(zhì)的限制,有兩種立法主義:一是絕對(duì)限制主義,即無限責(zé)任公司的股東及有限責(zé)任的公司的高級(jí)管理人員在任何情形下,不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)或本公司同類的營(yíng)業(yè);二是相對(duì)限制主義,即經(jīng)股東大會(huì)或監(jiān)事會(huì)許可,可以為自己或他人從事商業(yè)或本公司同類的營(yíng)業(yè)。絕大多數(shù)國(guó)家采取相對(duì)限制主義。如《德國(guó)有限責(zé)任公司法》第88條,《日本商法》第264條,《韓國(guó)商法》第397條之規(guī)定。我國(guó)公司法則絕對(duì)限制董事、經(jīng)理從事本公司的同類營(yíng)業(yè)。
我國(guó)公司法對(duì)"競(jìng)業(yè)禁止"作了明確的規(guī)定,如公司法第61條規(guī)定:"董事、經(jīng)理不得自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司同類的營(yíng)業(yè)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng)。從事上述營(yíng)業(yè)或者活動(dòng)的,所得收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。" 第123條規(guī)定:"董事、 經(jīng)理應(yīng)遵守公司章程,忠實(shí)履行職務(wù),維護(hù)公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀取私利。本法第五十七條至第六十三條有關(guān)不得擔(dān)任董事、經(jīng)理的規(guī)定,適用于股份有限公司的董事、經(jīng)理。"第215 條規(guī)定:"董事、經(jīng)理違反本法規(guī)定自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司同類的營(yíng)業(yè)的,除將其所得收入歸公司所有外,并可由公司給予處分。"可見,我國(guó)公司法嚴(yán)格禁止競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)業(yè),其禁業(yè)的范圍包括有限責(zé)任公司、國(guó)有獨(dú)資公司和股份有限公司的董事、經(jīng)理,對(duì)于董事、經(jīng)理有上述行為的,要承擔(dān)交歸所得、損害賠償?shù)姆韶?zé)任并可由公司給予處分。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,在一些國(guó)有公司、企業(yè)里,董事、經(jīng)理作為公司、企業(yè)的決策者和實(shí)施經(jīng)營(yíng)者,卻同時(shí)經(jīng)營(yíng)與公司相同的營(yíng)業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有利益和社會(huì)公共利益,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展;尤其是國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)非法所得數(shù)額巨大的行為,已經(jīng)超越了一般違法的界限,具備了犯罪的本質(zhì)特征--嚴(yán)重的社會(huì)危害性。然而,我國(guó)1979年刑法并沒有規(guī)定非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪。因此,對(duì)于公司董事、經(jīng)理的此類非法競(jìng)業(yè)行為,就只能追究其民事責(zé)任和行政責(zé)任,而不能追究刑事責(zé)任,這就難以從根本上禁止非法競(jìng)業(yè)行為。我國(guó)立法者認(rèn)識(shí)到這一問題,在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)立法技術(shù)的情況下,我國(guó)現(xiàn)行刑法第165條對(duì)此行為作出了規(guī)定。該條即本罪的法源。它是根據(jù)公司法第215條增設(shè)的罪名。關(guān)于本罪的罪名,在刑法修訂后的一段時(shí)間里,由于沒有權(quán)威的解釋,出現(xiàn)了近十種表述,包括競(jìng)業(yè)經(jīng)營(yíng)罪,經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)罪,非法圖利罪,非法競(jìng)業(yè)罪,非法經(jīng)營(yíng)獲利罪,非法兼營(yíng)罪,違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)罪等。后來,最高人民法院的司法解釋將其規(guī)定為非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪,目前理論界大部分意見也認(rèn)為非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪的稱謂更符合本罪的本質(zhì)特征,因此理論界也將其稱為非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪。
二、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪概念及犯罪構(gòu)成要件之分析
我國(guó)刑法第165條規(guī)定“國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,為自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額特別巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金!睋(jù)此可以知道我國(guó)刑法上非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪涵義,是指國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,為自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè),獲取非
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