淺談民事訴訟一審程序中新的證據(jù)論文
最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四十一條規(guī)定：一審程序中新的證據(jù)包括：當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，當(dāng)事人確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供。經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。該條規(guī)定從兩個方面對《民事訴訟法》第一百二十五條第一款中新的證據(jù)作了具體規(guī)定，為審判實踐中如何確定新的證據(jù)提供了依據(jù)，對進(jìn)一步深化審判方式改革，提高審判工作效率起到了積極的作用�！兑�(guī)定》第三十四條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對當(dāng)事人逾期不提交的證據(jù)材料，人民法院審理時不組織質(zhì)證。但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外�！钡谒氖龡l規(guī)定：“當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)，人民法院不予采信。”人上述規(guī)定來看，當(dāng)事人在舉證期限屆滿之后所提交的證據(jù)如果不是新的證據(jù)，將視為放棄舉證權(quán)利，只有新的證據(jù)才有可能被人民法院采信。為此，如何認(rèn)定當(dāng)事人在舉證期限屆滿之后提交的證據(jù)材料是否新的證據(jù)，對審判工作有著重要意義，現(xiàn)筆者就新的證據(jù)的認(rèn)定問題談一下自己的粗淺看法。
《規(guī)定》中規(guī)定的第一方面新的證據(jù)是當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，但這里為什么是新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)沒有作具體解釋�！鞍l(fā)現(xiàn)”一詞在漢語中的詞意為：第一次看到或知道，經(jīng)過探索研究認(rèn)識或找到前人沒有認(rèn)識或看到的事物或規(guī)定。因此，新的證據(jù)應(yīng)該是當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后才知道或才認(rèn)識到的證據(jù)，也就是說，是當(dāng)事人在舉證期限屆滿前所不知道或沒有認(rèn)識到的證據(jù)。這類新的證據(jù)應(yīng)包括：1、在舉證期限屆滿前已經(jīng)存在，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后才知道的證據(jù)；2、在舉證期限屆滿前已經(jīng)存在，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后才認(rèn)識到的證據(jù)；3、在舉證期限屆滿后才形成的證據(jù)。對于在舉證期限屆滿之前已經(jīng)存在，當(dāng)事人在舉證期限屆滿后作為新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)向人民法院提交，如何確定當(dāng)事提交的是否是新的證據(jù)，是我們在審判實踐中應(yīng)當(dāng)解決的問題。在審判實踐中，有的當(dāng)事人可能明知該證據(jù)已經(jīng)存在，并應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交，但在舉證期限內(nèi)故意不提交或因為疏忽大意沒有提交，在舉證期限屆滿后為給對方當(dāng)事人造成措手不及或為補(bǔ)救舉證期限內(nèi)的失誤，謊稱是新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)向人民法院提交；也可能有的當(dāng)事人歷文化水平、法律素質(zhì)問題，雖然知道該事物的存在，但未認(rèn)識到應(yīng)該作為證據(jù)提交，在舉證期限屆滿后，才意識到該證據(jù)，才向人民法院提交。對于這些情況，能否按新的證據(jù)對待，本人認(rèn)為，應(yīng)鄭重從當(dāng)事人在舉證期限屆滿前是否知道，應(yīng)當(dāng)知道該證據(jù)或者是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到該證據(jù)進(jìn)行審核，應(yīng)從以下幾個方面判斷：
1、從一般常理上進(jìn)行判斷。如果在本地區(qū)一般人都知道或應(yīng)當(dāng)知道該類糾紛應(yīng)提供哪些證據(jù)，都能認(rèn)識到哪些材料和事物應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)提交，而當(dāng)一事人卻推說自己在舉證期內(nèi)不知道或沒有認(rèn)識到，明顯不合常理，對其在舉證期限屆滿后才提交的證據(jù)不應(yīng)作為新的證據(jù)。
2、從當(dāng)事人的文化水平、法律知識、社會閱歷等方面判斷。一般文化程序較高，具有一定的法律知識，社會閱歷廣的人，對事物的認(rèn)識水平和理解能力也相對較高，這一類當(dāng)事人在訴訟中應(yīng)當(dāng)知道或應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到應(yīng)提供哪些證據(jù)，哪些材料應(yīng)作為證據(jù)。對于這類當(dāng)事人明顯應(yīng)當(dāng)知道或應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到的證據(jù)，其不在舉證期限內(nèi)提交，在舉證期限屆滿后再向人民法院提交，不應(yīng)作為新的證據(jù)。
3、從當(dāng)事人是否有律師作為代理人進(jìn)行判斷。作為訴訟代理人的律師，本身是專門進(jìn)行法律服務(wù)工作的，法律知識比較全面，除特殊情況外，不會有在舉證期限內(nèi)不知道或未認(rèn)識到的證據(jù)。有律師作為訴訟代理人的當(dāng)事人，以在舉證期限內(nèi)不知道或從未認(rèn)識到為理由，在舉證期限屆滿后才向人民法院提供的證據(jù)，除特殊情況外，一般不應(yīng)作為新的證據(jù)。
4、從人民法院舉證通知書上是否有明確要求進(jìn)行判斷。人民法院舉證通知書已經(jīng)明確了當(dāng)事人的舉證責(zé)任，已提醒了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交的證據(jù)內(nèi)容，當(dāng)事人還推說在舉證期限內(nèi)不知道或未認(rèn)識到，不在舉證期限內(nèi)向人民法院提供，在舉證期限屆滿后才向人民法院提交的，一般也不應(yīng)作為新的證據(jù)。
對于在舉證期限屆滿之后才形成的證據(jù)來說，在舉證期限屆滿之前還未形成，當(dāng)事人不可能在舉證期限內(nèi)提供，在舉證期限屆滿后提交，當(dāng)然應(yīng)作為新的證據(jù)對待，但值得指出的是，在舉證期限屆滿后才形成的證據(jù)不是在舉證期限屆滿后才收集到的證據(jù)，兩者應(yīng)當(dāng)區(qū)別開來，前者是在舉證期限屆滿前該證據(jù)還不存在，所以當(dāng)事人無法提供，而后者是在舉證期限屆滿前已經(jīng)存在，只是當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)未收集到的證據(jù)。
《規(guī)定》中規(guī)定的第二方面新的證據(jù)是當(dāng)事人確因客觀
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