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偷越國(guó)（邊）境芻議論文
關(guān)鍵詞：
偷越國(guó)（邊）境 構(gòu)成要件 邊境制度 出入境許可 擬制國(guó)（邊）界
內(nèi)容簡(jiǎn)介：
偷越國(guó)（邊）境是一種常見(jiàn)的違法犯罪行為，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。國(guó)（邊）界，國(guó)（邊）境，國(guó)（邊）境制度具有不同的含義。偷越國(guó)（邊）境的性質(zhì)是違反我國(guó)國(guó)（邊）境管理法規(guī)所確認(rèn)和保護(hù)的出境許可制度、入境許可制度、指定口岸通行制度。
偷越國(guó)（邊）境的外在表現(xiàn)形式是可以分為四種，即未經(jīng)出境許可；未經(jīng)入境許可；不從指定口岸通行；不經(jīng)過(guò)邊防檢查。符合其中任何一個(gè)或者多個(gè)表現(xiàn)的出入境行為，都是偷越國(guó)（邊）境。
偷越國(guó)（邊）界的構(gòu)成要件，可以分為主體、客體、主觀方面和客觀方面四部分。實(shí)際越界不是構(gòu)成要件，但是會(huì)產(chǎn)生法律后果。
偷越國(guó)（邊）境是行為犯。邊防檢查一線可以看作法律的擬制國(guó)（邊）界。在認(rèn)定既遂的行為程度上，應(yīng)當(dāng)參考合法出入境的情況，根據(jù)具體情況分別認(rèn)定持偽假證接受檢查、登上或即將登上出境的交通工具、事實(shí)入境等為行為既遂。
作者：劉建昆
偷越國(guó)（邊）境芻議
“偷越國(guó)（邊）境”一詞作為法律術(shù)語(yǔ)，始見(jiàn)于我國(guó)1979年《刑法》的“組織運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境罪”，闡發(fā)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的補(bǔ)充規(guī)定》，其第五條規(guī)定：“偷越國(guó)（邊）境的，公安機(jī)關(guān)可以處十五日以下拘留，單處或者并處一千元以上五千元以下罰款。”其后，1997年刑法繼承了前法的用法，《刑法》第三百二十二條規(guī)定：“違反國(guó)（邊）境管理法規(guī)，偷越國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。”
由于世界各國(guó)的法律文化傳統(tǒng)不同，對(duì)于“偷越國(guó)(邊)境”這種社會(huì)現(xiàn)象的稱(chēng)謂和表述也各不相同，有的稱(chēng)之為“偷渡”、“偷私渡”，也有的國(guó)家稱(chēng)之為“人口走私”，但大多數(shù)國(guó)家在正式的法律文本中大都用“偷渡”和“非法移民”這兩個(gè)概念。我國(guó)實(shí)踐中則常常使用“偷渡”一詞。①
在我國(guó)有關(guān)行政法和刑法中，“偷越國(guó)（邊）境”經(jīng)常與“非法出入境”等相關(guān)概念混用；由于其視角不同，兼之法律規(guī)定相對(duì)簡(jiǎn)略，在對(duì)該概念的內(nèi)涵和外延在認(rèn)識(shí)上至今含混不清。主要包括一下幾種看法：
1．偷越國(guó)（邊）境行為，即指違反我國(guó)國(guó)（邊）境管理法律法規(guī)，非法出入我國(guó)國(guó)（邊）境的行為。②
2．偷越國(guó)（邊）境，指違反出入國(guó)（邊）境的管理法規(guī)，不經(jīng)規(guī)定的口岸、關(guān)卡私自出入我國(guó)的國(guó)（邊）境，或者未辦理合法的手續(xù)，或者騙取出入境證件，經(jīng)口岸、關(guān)卡蒙混出入我國(guó)國(guó)（邊）境。偷越除了從陸地非法出入國(guó)（邊）境外，還包括從海上或者空中偷渡。③
3．偷越國(guó)（邊）境又稱(chēng)偷渡偷國(guó)（邊）境，簡(jiǎn)稱(chēng)偷渡，是妨害社會(huì)秩序行為中妨害國(guó)（邊）境管理的違法行為，指違反邊境管理法規(guī)，不經(jīng)批準(zhǔn)，不持合法證件，不經(jīng)指定對(duì)外口岸、地點(diǎn)，非法出入國(guó)（邊）境的行為。①
4．不具有合法進(jìn)入目的國(guó)（地區(qū)）權(quán)利（資格）的中國(guó)公民、外國(guó)公民或無(wú)國(guó)籍人，違反我國(guó)邊檢法律法規(guī)的規(guī)定，未持出入境證件，或持用偽假、他人、無(wú)效、騙取的出入境證件，非法出入我國(guó)國(guó)（邊）境，擾亂出入境秩序的行為。②
以上表述內(nèi)涵各自不同，其外延也有很大差距，都沒(méi)有充分反映出該行為的法律特征。
要弄清什么是偷越國(guó)（邊）境行為，必須清楚什
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