我國(guó)水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用問(wèn)題

    水是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的不可替代的資源，是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本條件之一。我國(guó)是一個(gè)水旱災(zāi)害頻繁、水資源短缺的國(guó)家，水的問(wèn)題尤為重要。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行了大規(guī)模的水利建設(shè)，取得了巨大成就，但水的問(wèn)題仍然困擾著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。《1998年中國(guó)水資源公報(bào)》中的數(shù)據(jù)表明：中國(guó)面臨的水資源形勢(shì)依然嚴(yán)峻。水的問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)絕大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

    對(duì)水資源可持續(xù)利用的內(nèi)涵有不同理解，但是核心點(diǎn)是一致的，那就是：人類(lèi)的用水行為在滿(mǎn)足其生存、生活和發(fā)展需求的同時(shí)，保護(hù)和改善有利于生存的生態(tài)環(huán)境，盡可能減少人類(lèi)活動(dòng)引起的生存環(huán)境不斷惡化。水資源的可持續(xù)利用已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。

    1　我國(guó)水資源的基本情況和主要特點(diǎn)1.1　我國(guó)水資源基本情況??我國(guó)水資源總量為2.8萬(wàn)億立方米，其中地表水2.7萬(wàn)億立方米，地下水0.83萬(wàn)億立方米，由于二者相互轉(zhuǎn)換、互為補(bǔ)給，扣除重復(fù)計(jì)算量0.73萬(wàn)億立方米。

    1.2　我國(guó)水資源的特點(diǎn)1.2.1　總量并不豐富，人均占有量更少??我國(guó)水資源總量居世界第6位，人均水資源量2400立方米，約為世界人均的1/4，排在世界第121位，是世界13個(gè)貧水國(guó)家之一。我國(guó)北方黃、淮、海3個(gè)流域人均水資源僅為全國(guó)人均的1/5.到下世紀(jì)中葉，按16億人口計(jì)，我國(guó)人均水資源量將比現(xiàn)在降低1/4，約為1755立方米，淡水資源短缺的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

    1.2.2　地區(qū)分布不均與水土資源組合不相應(yīng)??我國(guó)水資源南多北少，東多西少，與人口、耕地、礦產(chǎn)等資源分布極不匹配。長(zhǎng)江及其以南水系的流域面積占全國(guó)國(guó)土總面積的36.5%，其水資源量卻占全國(guó)的81%；淮河及其以北的面積占全國(guó)總面積的63.5%，其水資源僅占全國(guó)總量的19%. 1.2.3　雨熱同步，年內(nèi)分布集中，年際分配不均??受季風(fēng)氣候影響，我國(guó)降水量年內(nèi)分配不均勻，大部分地區(qū)連續(xù)4個(gè)月降水量占全年降水總量的70%左右。也就是說(shuō)，我國(guó)水資源中大約有2/3左右是洪水徑流量。降水量年際變化也很大，還往往出現(xiàn)連續(xù)豐水或枯水年的情況。

    2　我國(guó)水資源可持續(xù)利用的突出問(wèn)題2.1　水資源短缺，供需矛盾日益加劇首先是農(nóng)業(yè)缺水。

   我國(guó)的農(nóng)業(yè)屬灌溉農(nóng)業(yè)，目前全國(guó)灌溉面積5300多萬(wàn)平方米，農(nóng)田受旱面積達(dá)2660多萬(wàn)平方米，缺水300億立方米左右，另外還有7600萬(wàn)平方米耕地?zé)o灌溉設(shè)施。干旱缺水已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全供給的主要制約因素。其次是城市缺水。全國(guó)670個(gè)城市中，有400多個(gè)城市不同程度缺水，缺水量約60億立方米，因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。到下世紀(jì)中葉，我國(guó)人口將增加到16億，灌溉面積發(fā)展到6333萬(wàn)平方米，人口城市化率將從目前的28.7%增至56%左右，經(jīng)濟(jì)將達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，水的供給將成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。

    全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水的利用系數(shù)大多只有0.3～0.4，灌溉水的生產(chǎn)效率不足1.0kg/立方米，也就是說(shuō)現(xiàn)在全國(guó)農(nóng)業(yè)用水中的絕大部分是白白浪費(fèi)了；而先進(jìn)國(guó)家灌溉水的利用系數(shù)已達(dá)到0.7～0.8，灌溉水的生產(chǎn)效率為2.0kg/立方米。工業(yè)用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重，目前，我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量為103立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍。工業(yè)用水的重復(fù)利用率為40%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75%～85%.我國(guó)城市生活用水一方面緊缺，另一方面浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)多數(shù)城市中，僅自來(lái)水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏的損失率就達(dá)15%～20%. 2.2　水體污染??目前，全國(guó)工業(yè)和城市污水排放量為584億，經(jīng)過(guò)集中處理達(dá)標(biāo)的只占23%，處理后回用率更低。全國(guó)監(jiān)測(cè)的河段有一半水質(zhì)不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)90%以上的城市水域受到不同程度污染。隨著人口增加，經(jīng)濟(jì)及城鎮(zhèn)發(fā)展

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