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論法治原則

時(shí)間:2023-05-01 04:42:24 法學(xué)論文 我要投稿
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論法治原則

一、法治理論的歷史演變

“法治”在《牛津法律大辭典》被看作“一個(gè)無(wú)比重要的、但未被定義,也不能隨便就定義的概念”!八庵杆械臋(quán)威機(jī)構(gòu)、立法、行政、司法及其它機(jī)構(gòu)都要服從于某些原則。這些原則一般被看作表達(dá)了法律的各種特性。如:正義的基礎(chǔ)原則、道德原則、公平和合理訴訟程序的觀念,它含有對(duì)個(gè)人的至高無(wú)上的價(jià)值觀念和尊嚴(yán)的尊重!薄霸谌魏畏芍贫戎校ㄖ蔚膬(nèi)容是:對(duì)立法權(quán)的限制:反對(duì)濫用行政權(quán)力的保護(hù)措施:獲得法律的忠告、幫助和保護(hù)的大量的平等的機(jī)會(huì);對(duì)個(gè)人和團(tuán)體各種權(quán)利和自由的正當(dāng)保護(hù);以及在法律目前人人平等……它不是強(qiáng)調(diào)政府要維護(hù)和執(zhí)行法律及秩序,而是說(shuō)政府本身要服從法律制度;而不能不顧法律或重新制定適應(yīng)本身利益的法律!

《布萊克法律辭典》對(duì)“法治”的解釋是:“法治是由最高權(quán)威認(rèn)可頒布的并且通常以準(zhǔn)則或邏輯命題形式表現(xiàn)出來(lái)的、具有普遍適用性的法律原則!薄胺ㄖ斡袝r(shí)被稱(chēng)為法律的最高原則,它要求法官制定判決(決定)時(shí),只能依據(jù)現(xiàn)有的原則或法律而不得受隨意性的干擾或阻礙。”

德國(guó)《布洛克嚎斯百科全書(shū)》第15卷認(rèn)為:"法治國(guó)家的要素有如下內(nèi)容:頒布在法律上限制國(guó)家權(quán)力(尤其是通過(guò)分權(quán))的成文憲法;用基本法規(guī)來(lái)保障各種不容侵犯的民眾權(quán)利;法院從法律上保護(hù)公民的公共與私人權(quán)利不受?chē)?guó)家權(quán)力的干涉;在因征用、為公獻(xiàn)身及瀆職而造成損失的情況下,國(guó)家有賠償?shù)牧x務(wù):法院獨(dú)立,保障法官的法律地位,局長(zhǎng)刑法有追溯效力,最后是行政機(jī)關(guān)的依法辦事原則。"

我們認(rèn)為關(guān)于法治的基本理念是強(qiáng)調(diào)平等,反對(duì)特權(quán),注重公民權(quán)利的保障,反對(duì)政府濫用權(quán)利。由此,法治應(yīng)有幾個(gè)最基本的特征:第一,法治不只是一種制度化模式或社會(huì)組織模式,而且也是一種理性精神和文化意識(shí)。第二,法治作為特定社會(huì)人類(lèi)的一種基本追求和向往,構(gòu)成了工業(yè)化和民主化的秩序基礎(chǔ)。第三,法治的最重要的含義,就是法律在最高的終極的意義上具有規(guī)限和裁決人們行為的力量,法律既是公民行為的最終導(dǎo)向,也是司法活動(dòng)的唯一準(zhǔn)繩。

現(xiàn)代意義的法治始源于西方,最早可追溯自古希臘。古希臘人把尊重法律和自由并論為實(shí)現(xiàn)他們的政治理想——城邦生活的和諧(“善”)的兩個(gè)基本政治準(zhǔn)則,主張自由就是人只受法律約束,法律比人還要有權(quán)力。畢達(dá)格拉斯最早提出“人治不如法治”之說(shuō)。古希臘偉大思想家亞里士多德在其代表作《政治學(xué)》中明確主張:法律是有道德的文明的生活的一個(gè)必不可少的條件,是導(dǎo)致城邦“善”的一個(gè)條件。在此基礎(chǔ)上,他認(rèn)為法治的基本要素在于“法治”應(yīng)包含兩重含義:已成立的法律得到普遍的服從,而大家服從的法律有應(yīng)該是本身制定得良好的法律。1他認(rèn)為法治優(yōu)越于人治,他說(shuō):“凡是不憑感情治事的統(tǒng)治者總是比憑感情治事的人們優(yōu)良,法律正是沒(méi)有感情的!币虼耍罢l(shuí)說(shuō)應(yīng)該由法律來(lái)遂行其統(tǒng)治,這就有如說(shuō),惟獨(dú)神祗和理智可以行使統(tǒng)治;至于誰(shuí)說(shuō)應(yīng)該讓一個(gè)個(gè)人來(lái)統(tǒng)治,這就是在政治中混入了獸性的因素。”2亞里士多德的法治理論對(duì)西方法治傳統(tǒng)產(chǎn)生過(guò)久遠(yuǎn)深刻的影響。

羅馬人的法治觀直接導(dǎo)源于希臘文明,他們不善于思辯,但卻精于行動(dòng),輝煌的羅馬法成為羅馬人高聳的紀(jì)念碑。西塞羅所謂的“我們是法律的仆人,以便我們可以獲得自由”成為一句不朽的名言。

近代意義的法治理論是由英國(guó)的哈林頓、洛克、戴雪,法國(guó)的盧梭、孟德斯鳩和德國(guó)的康德、黑格爾以及美國(guó)的潘恩、杰弗遜共同豐富發(fā)展的。這其中如洛克、盧梭、孟德斯鳩等人都是從自然法的角度,明確或者隱含地論及法治的思想。但戴雪則是系統(tǒng)地提出并闡釋了法治的含義,這就是學(xué)界所熟悉的法治三原則:“除非明確違反國(guó)家一般法院以慣常方式所確立的法律,任何人不受懲罰,其人身或財(cái)產(chǎn)不受侵害”;“任何人不得凌駕于法律之上,且所有人,不論地位條件如何,都要服從國(guó)家一般法律,服從一般法院的審判管轄權(quán)”;“個(gè)人的權(quán)利以一般法院提起的特定案件決定之”。3 戴雪的法治三原則對(duì)于反對(duì)封建特權(quán),保護(hù)公民權(quán)利和自由具有重要價(jià)值,因而對(duì)西方乃至非西方國(guó)家的法治理論和實(shí)

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