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重新解讀男女平等的法律含義
2001年,我的挪威訪學(xué)從5月推到了11月。在11月底抵達(dá)挪威首都奧斯陸之前,挪威人權(quán)研究所中國項目組主任麗薩(Lisa Stearns)女士,[1] 為我謀得了到英國西南部海邊小鎮(zhèn)斯地茅斯,接受為期三個月英語強(qiáng)化培訓(xùn)的機(jī)會。這次可遇不可求的強(qiáng)化,為我日后在挪威的研究,鋪平了語言交流的道路。挪威,位于斯堪蒂娜維亞半島西端,國土面積38萬多平方公里,全國人口不到500萬,首都奧斯陸的人口有50萬左右。挪威的官方語言是挪威語。不過,英語的普及程度很高。在我所到之處,只要與對方用英語交談,無論年長年幼都能開口說上幾句。當(dāng)然,政府、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)中工作人員的英語水平更高。但是,對于文本研究來說,用英文寫就的挪威學(xué)者的論文及專著很少見到;打開相關(guān)網(wǎng)站,查詢挪威現(xiàn)行法律,譯成英文的只有兩個:一是1814年5月17日頒布的《挪威憲法》,另一個是1978年6月9日頒布的《挪威男女平等法》。因此,了解挪威、研究挪威有關(guān)婦女人權(quán)保障的立法與實踐的主要方法,就是與有關(guān)人員用英語做面對面的訪談。在為期半年的客座研究期間,我共訪談8次,接受訪談的人數(shù)有12名,他們是議會執(zhí)政黨成員、政府官員、心理治療師、研究人員、女權(quán)主義者及警察。其中,對現(xiàn)任男女平等事務(wù)督察官克里斯?米拉(Kristin Mile)的訪談,使我對“男女平等”,這個已經(jīng)作為當(dāng)今絕大多數(shù)國家法律基本原則術(shù)語的法律含義,有了新的理解。
對克里斯丁的訪談,是2002年2月28日上午10點在她的辦公室進(jìn)行的。她看上去有40多歲,偏瘦的體形完全超出我先前的想象,不過,那雙炯炯的目光透出她的干練與曦智。(?)我們已經(jīng)在月初挪威人權(quán)研究所舉辦的“警察如何干預(yù)家庭暴力-中國和挪威的看法”研討會上認(rèn)識了。所以,見面無需過多介紹與寒暄,直切主題,圍繞著《挪威男女平等法》和督察官的工作,聊了近2個小時。
一,法律保障下的男女平等(Gender Equality Under the Law)
被挪威人驕傲地稱為“挪威模式” 的男女平等保障機(jī)制的首要組成,就是1978年頒布,1979年1月實施的《挪威男女平等法》(Norwegian Gender Equality Act)。
該法共22條。根據(jù)第1條“本法以促進(jìn)男女平等,特別以提高婦女地位為目的!钡囊(guī)定,它的目的具有雙重性:一是,消除包括家庭在內(nèi)的社會生活各個領(lǐng)域里的性別歧視,保證男女在參政議政、就業(yè)、教育(www.xfhttp.com-雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng))和勞動報酬這些公共領(lǐng)域中的平等;二是,影響和改變公眾對男女在社會和家庭中角色的態(tài)度。
在講到挪威頒布男女平等法的背景時,克里斯丁提到:
上世紀(jì)60年代末 70年代初,在歐洲所有國家展開的婦女運(yùn)動,對挪威社會的影響之一,就是導(dǎo)致了男女平等法的出臺。1971到1972年間,第一個制定男女平等法的立法建議案提出。從開始醞釀到議會決定立法,經(jīng)過了長達(dá)八年的時間。醞釀這一法案之初,議會中展開了激烈討論,焦點不在于制定這個法案的必要性,而是如何制定它。是制定反性別歧視法,還是性別平等法?也就是說,它處于性別中立的立場,還是應(yīng)該特別關(guān)注婦女問題。盡管最終并未達(dá)成一致意見,但是,法案第1條提到,尤其關(guān)注婦女地位的提高,是本法目的之一。我認(rèn)為,承認(rèn)這
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